基于實證分析的云南藏區教育阻斷貧困代際傳遞調查研究*
——以德欽縣為例

李永前

(云南農業大學經濟管理學院，昆明 650201)

0 引言

我國脫貧攻堅區域的貧困群體由于受限于地理條件、自然環境、人口聚集的分布等因素，與發達地區接觸的機會不多，貧困文化對人們的影響較大，加之地方辦學的教育基礎設施落后，教學質量不高，師資力量薄弱，基層群眾的科學文化水平相對落后。部分貧困群體內生動力嚴重不足，往往相信天命，缺乏主動脫貧致富的意愿，不努力奮斗去擺脫貧困狀況的現象較為普遍。脫貧的主體是群眾，只有群眾本身具有強烈的脫貧內生動力，有擺脫貧困、實現全面小康目標的內在自覺，才能迸發出強大的驅動力量，從而打贏脫貧攻堅戰。而要讓貧困群體具有脫貧內生動力，需要從教育入手，“扶志與扶智”并重，對不同年齡段貧困戶實施分類教育阻斷貧困代際傳遞，從而打破貧困文化的束縛。通過教育阻斷貧困的代際傳遞其實就是通過教育來改變人們的思想觀念，提升科學文化水平。在一些貧困地區，由于居住的特點促成窮人間的集體互動，從而使得與其他人在社會生活中相對隔離，這樣就產生出一種脫離社會主流文化的貧困亞文化，處于貧困亞文化之中的人有獨特的文化觀念和生活方式，這種亞文化通過“圈內”交往而得到加強，并且被制度化，進而維持著貧困的生活。人們的思想觀念相對落后，甚至認為讀書沒有用處，不靠讀書也能生存，安于現狀，不思改變，這種觀念又傳遞給自己的下一代，貧困就像是一個家族性遺傳病毒一樣傳遞下去。因此教育在扶貧中具有基礎性地位、先導性功能和根本性作用。只有搞好教育工作，人們的科學文化素質才會得到提高，勞動技能的掌握也才會得到提升，從而擺脫貧困、走向富裕最終實現人的全面自由的發展。

西奧多·舒爾茨[1](1960)指出人力資本的累積是社會經濟增長的源泉，是解決貧困問題的唯一真正的途徑。奧斯卡·劉易斯[2](1961)處于貧困亞文化之中的人有獨特的文化觀念和生活方式，這種亞文化通過“圈內”交往而得到加強，并且被制度化，進而維持著貧困的生活，在這種環境中長成的下一代會自然地習得貧困文化，于是貧困文化發生世代傳遞。阿瑪蒂亞·森貧困[3](1981)認為應當重建個人的能力，擴大窮人自由范圍以增加其選擇的機會，通過教育可以重建個人能力，提高收入并擺脫貧困。謝君君[4](2012)認為將貧困發生機制納入教育扶貧體系進行研究、教育扶貧政策還應注重教育結構改革，使其符合貧困地區的實際需求、教育扶貧政策應著眼于扶貧客體的真正需求、教育扶貧實踐過程中要轉變觀念。 劉蘇榮、孫麗萍[5](2015)認為在邊疆民族地區政府應該努力提高人口較少民族群眾的科學文化素質，從而通過產業發展帶動貧困地區脫貧致富。毛韻心[6](2016)提出教育資源應向貧困地區傾斜、繼續加大農村教育投入力度、健全完善貧困生救助體系、重點幫助貧困人口子女接受教育。朱之文[7](2016)認為堅持政府主導、繼續加大投入，完善經費保障機制，優先落實教育脫貧資金、堅持因地制宜、動員社會參與，在落實政府職責的同時，積極爭取各方面支持，協同多方力量共同推進教育扶貧。張治榮[8](2016)提出阻斷貧困代際傳遞，教育要擔負啟民、育民、安民、富民、強民、化民的新使命。任友群[9](2017)認為貧困縣域的教育信息化發展緩慢，在較大程度上限制了教育精準扶貧工作的推進。李小云[10](2018)認為政策制定者需要從貧困的多元問題上來重構我國的扶貧邏輯，即將民族地區傳統亞文化與現代性有機結合，控制現代性在消費領域的過度擴張并協助深度貧困群體接近和把握現代性倫理，促進基于農戶主體認知的福利水平的實現。盡管教育扶貧已是全社會的共識，但是在邊疆民族貧困地區存在著貧困人群居住分散，學校數量不足，基礎設施投入不足，師資人才缺失，現有教師文化素質偏低，經費分配不平衡，政策執行不到位，教學質量不高、效果差等問題，在很大程度上制約著通過教育阻斷貧困代際傳遞的發展。

1 研究區域

云南藏區是指迪慶藏族自治州，在藏語中的語意為“吉祥如意的地方”，其地處云南省的西北部，還是云南、西藏、四川3省的交界處，青藏高原伸延部分南北縱向排列的橫斷山脈，金沙江、瀾滄江、怒江三江并流國家級風景名勝區腹地，瀾滄江和金沙江自北向南橫穿全境，總面積2.387 0萬km2。全州包括了維西縣、德欽縣、香格里拉市，境內有藏、漢、白、傈僳、納西、彝、瑤、普米、回等9個千人以上的民族和其他少數民族16種。云南藏區的3個縣均屬于國家級貧困縣，農村基層民眾的生活依然過得很艱苦。由于受經濟條件、地理位置和歷史發展原因的影響，當地教育文化設施陳舊、匱乏是普遍的現象，加之邊疆民族地區大多經濟實力較弱，地方財政有限，使得農民群眾科學文化素質的提高受到了限制。基層民眾的科學文化素質相對較低，對新事物往往抱有抵觸心理，再加上宗教信仰的原因，宿命論消極影響較大，慢慢便形成了一種惰性氛圍，個體發展囿于貧困文化制約之中，需要通過多層次的教育提升當地農村居民文化水平打破貧困亞文化的束縛，實現脫貧發展。

2 研究方法

灰色關聯理論是由我國著名學者鄧聚龍于1982年首先提出的一種系統科學理論，是根據系統內各因素發展變化的相似程度，來判斷因素之間關聯程度的一種新的分析方法。對兩個系統或兩個因素間關聯性大小的量度，稱為關聯度。關聯度描述了系統發展過程中因素間的相對變化情況，即變化的大小、方向與速度等的相對性。如果兩者在發展過程中，相對變化基本一致，則認為兩者關聯度大； 反之，關聯度就小。在對因素分析的方法中，主要運用的是數理統計的方法，如回歸分析，但回歸分析通常又存在要求數據豐富、分布的線性、計算工作量大等不足之處。而灰色關聯度法實質上是對發展態勢的量化比較分析，是對系統歷年來有關統計數據幾何關系的比較，具有少量數據、計算量小、不需要典型的分布規律及多因素分析的特點，試圖通過一定的方法，尋求系統中各因素之間的主要關系，找出影響目標值的重要因素，從而掌握事物的主要特征，促進和引導系統迅速而有效地發展，彌補了一般統計回歸分析的不足。

3 實證分析

3.1 數據來源

文章所用數據源于“云南民族地區基層科學文化調查研究”項目1 024份調查問卷分析報告選取。調查問卷由被調查者基本信息、認識部分、態度部分及行為層面的問題構成。調查對象年齡介于20～75歲之間，受教育程度是初中及以下的占88.2%，高中的占11.1%，不到1%的為大專，無本科及以上學歷的被調查者； 從職業情況來看97.4%的調查對象是農民， 2.5%的為個體經商人員， 0.1%的是各類鄉鎮基層管理人員。考慮到樣本點區域調查對象認識主體對客觀世界內在反映的認知水平除受到正常的國民教育影響外，也受到民族文化意識、宗教思想影響。作為國家脫貧攻堅重點與難點“三區三州”范圍內的云南藏區要通過教育阻斷貧困代際傳遞，有必要對區域內貧困對象的教育認知與行為情況進行了解，才能有的放矢地開展相關教育培訓工作，取得扶貧對象預期的脫貧“立志”與“扶智”效果。所選用調查分析指標立足于調查對象所處社會環境長期以來對貧富觀認識所形成的思想灌輸與行為指導的影響因素，因而針對教育認知水平狀況的調查從問卷中認知部分、行為層面兩個指標的內部構成選取了10個因素，對德欽縣佛山鄉、升平鎮、燕門鄉、云嶺鄉、奔子欄鎮、羊拉鄉、霞若鄉和拖頂鄉8個不同的民族鄉鎮進行定量分析，從中找出制約貧困對象脫貧內生動力激發的主要原因，為國家在脫貧攻堅過程中制定相應的教育扶貧對策提供決策依據。具體如下表1所示，以下表格數據皆來源于實地調查問卷整理。

表1 德欽縣8個鄉鎮教育認知水平及認知部分滿意度%

項目佛山鄉升平鎮燕門鄉云嶺鄉奔子欄鎮羊拉鄉霞若傈僳族鄉和拖頂傈僳族鄉對于“命中注定”的看法5565.044.248.176.0076.421.6對于“有神仙存在”的看法7276.675.459.883.4481.639.5對于“神靈庇佑”的看法7370.670.279.787.5881.643.1對于“知識改變命運”的看法98100.0100.0100.097.4597.496.8對于“世界是客觀物質”的看法5858.845.553.182.1081.665.9對于“勤勞致富”的看法87100.096.196.898.70100.098.8對于“改變自己來改變環境”的看法9898.9100.0100.096.68100.098.8對于“不斷學習”的看法9896.598.7100.096.66100.097.0對于“自力更生”的看法8094.198.787.592.00100.097.0對于“奉獻他人”的看法9798.897.498.492.00100.095.2

3.2 數據處理

3.2.1 確定參考數列和比較數列

反應系統行為特征的數據序列，稱為參考數列。影響系統行為的因素組成的數據序列，稱為比較數列。

參考數列：x0(k)=(x0(1)x0(2)x0(3)…，x0(k))

(1)

比較數列：xi(k)=(xi(1)xi(2)xi(3)…，xi(k))

(2)

x0(k)為樣本點德欽縣8個鄉鎮教育認知水平，其中，k為對10中不同的看法的滿意度，i=1， 2， 3，…11，x1(k)，x2(k)，x3(k)，…，x11(k)分別為對于“命中注定”的看法； 對于“有神仙存在”的看法、對于“神靈庇佑”的看法； 對于“知識改變命運”的看法； 對于“世界是客觀物質”的看法； 對于“勤勞致富”的看法； 對于“改變自己來改變環境”的看法； 對于“不斷學習”的看法； 對于“自力更生”的看法； 對于“奉獻他人”的看法。

3.2.2 原始數據變換

由于原始數據的量綱不一定相同，致使數據在數量上的差異性很大，這樣在比較時就難以得到正確的結果。為了進行關聯分析，保證原始數據的統一性，因此需要對原始數據進行變換，作無量綱化處理。該文采用均值化方法對原始數據進行處理。均值化處理是指對一個數列的所有數據均用它的平均值去除，從而得到一個新數列的方法。

初值化：xi(k)=xi(k)÷xi(佛山鄉)

其中，k=佛山鄉、升平鎮、燕門鄉、云嶺鄉、奔子欄鎮、羊拉鄉、霞若傈僳族鄉和拖頂傈僳族鄉；i=1， 2， 3，…， 11。

原始出具初值化處理結果如表2所示。

表2 原始數據初值化處理結果

項目佛山鄉升平鎮燕門鄉云嶺鄉奔子欄鎮羊拉鄉霞若傈僳族鄉和拖頂傈僳鄉x0(k)11.053 0641.012 5001.009 0691.106 1401.125 7350.900 368x1(k)11.181 8180.803 6360.874 5451.381 8181.389 0910.046 545x2(k)11.063 8891.047 2220.830 5561.158 8891.133 3330.548 889x3(k)10.967 1230.961 6441.091 7811.199 7261.117 8080.590 548x4(k)11.020 4081.020 4081.020 4080.994 3880.993 8780.987 755x5(k)11.013 7930.784 4830.915 5171.415 5171.406 8971.136 207x6(k)11.149 4251.104 5981.112 6441.134 4831.149 4251.135 747x7(k)11.009 1841.020 4081.020 4080.986 5311.020 4081.008 163x8(k)10.984 6941.007 1431.020 4080.986 3271.020 4080.989 796x9(k)11.176 2501.233 7501.093 7501.150 0001.250 0001.212 500x10(k)11.018 5571.004 1241.014 4330.948 4541.030 9280.981 443

3.2.3 求差數列

計算參考數列x0(k)與比較數列xi(k)的差數列。

差序列：Δ0i(k)=|X0(k)-xi(k)|

(3)

式(3)中，Δ0i(k)=佛山鄉、升平鎮、燕門鄉、云嶺鄉、奔子欄鎮、羊拉鄉、霞若傈僳族鄉和拖頂傈僳族鄉；i=1， 2， 3，…， 11。

差數列處理結果如表3所示。

表3 差數列處理結果

項目佛山鄉升平鎮燕門鄉云嶺鄉奔子欄鎮羊拉鄉霞若傈僳族鄉和拖頂傈僳鄉x0(k)00.128 7540.208 8640.134 5230.275 6780.263 3560.853 822x1(k)00.010 8250.034 7220.178 5130.052 7490.007 5980.351 479x2(k)00.085 9400.050 8560.082 7120.093 5860.007 9270.309 820x3(k)00.032 6560.007 9080.011 3400.111 7520.131 8580.087 387x4(k)00.039 2710.228 0170.093 5510.309 3780.281 1610.235 839x5(k)00.096 3620.092 0980.103 5750.028 3430.023 6900.235 379x6(k)00.043 8800.007 9080.011 3400.119 6090.105 3270.107 796x7(k)00.068 3700.005 3570.011 3400.119 8130.105 3270.089 428x8(k)00.123 1860.221 2500.084 6810.043 8600.124 2650.312 132x9(k)00.034 5070.008 3760.005 3640.157 6860.094 8070.081 076

3.2.4 求參考序列與比較序列的最大值和最小值

Δmax={Δ0i(k)}

(4)

式(4)中，k=佛山鄉，升平鎮，燕門鄉，云嶺鄉，奔子欄鎮，羊拉鄉，霞若傈僳族和拖頂傈僳鄉；i=1， 2， 3…11。

Δmin=Δ{Δ0i(k)}

(5)

式(5)中，k=佛山鄉，升平鎮，燕門鄉，云嶺鄉，奔子欄鎮，羊拉鄉，霞若傈僳族和拖頂傈僳鄉；i=1， 2， 3…11。

由表3得出，Δmax=0.853 822，Δmin=0。

3.2.5 計算灰色關聯系數

(6)

式(6)中，ρ為分辨系數，ρ∈(0， 1)，該文取ρ=0.5，k=佛山鄉，升平鎮，燕門鄉，云嶺鄉，奔子欄鎮，羊拉鄉，霞若傈僳族和拖頂傈僳鄉；i=1， 2， 3…11。

灰色關聯系數如表4所示。

表4 灰色關聯系數

項目佛山鄉升平鎮燕門鄉云嶺鄉奔子欄鎮羊拉鄉霞若傈僳族鄉和拖頂傈僳鄉x1(k)10.768 2880.671 4820.760 3940.607 6250.618 4730.333 333x2(k)10.975 2700.924 7840.705 1440.890 0280.982 5140.548 454x3(k)10.832 4260.893 5550.837 6990.820 1980.981 7700.579 467x4(k)10.928 9430.981 8130.974 1250.792 5380.764 0210.830 084x5(k)10.915 7610.651 8440.820 2530.579 8150.602 9200.644 151x6(k)10.815 8480.822 5510.804 7540.937 7420.947 4260.644 598x7(k)10.906 7950.981 8130.974 1250.781 1440.802 1050.798 402x8(k)10.861 9570.987 6070.974 1250.780 8530.802 1050.826 803x9(k)10.776 0650.658 6500.834 4750.906 8330.774 5460.577 654x10(k)10.925 2150.980 7570.987 5900.730 2650.818 2790.840 398

表5 影響德欽縣8個鄉鎮教育認知水平主要因素的關聯系數

排序項目關聯度1對于“奉獻他人”的看法0.897 5012對于“知識改變命運”的看法0.895 9323對于“改變自己來改變環境”的看法0.892 0554對于“不斷學習”的看法0.890 4935對于“有神仙存在”的看法0.860 8856對于“勤勞致富”的看法0.853 2747對于“神靈庇佑”的看法0.849 3028對于“自力更生”的看法0.789 7469對于“世界是客觀物質”的看法0.744 96310對于“命中注定”的看法0.679 942

3.2.6 計算關聯度

關聯度的一般表達式為：

(7)

式(7)中，i=1， 2， 3，…11。

影響迪慶州德欽縣8個鄉鎮教育認知水平主要因素的關聯系數分析結果與排序如表5所示。

4 結論與建議

4.1 結論

從表5中可以看出各因素對樣本點德欽縣8個鄉鎮教育認知水平的影響大小排序為：“奉獻他人”的看法>“知識改變命運”的看法>“改變自己來改變環境”的看法>“不斷學習”的看法>“有神仙存在”的看法>“勤勞致富”的看法>“神靈庇佑”的看法>“自理更生”的看法>“世界是可觀物質”的看法>“命中注定”的看法。而其中“奉獻他人”、“知識改變命運”、“改變自己來改變環境”、“不斷學習”這幾個因素之間的關聯度大小差距較小，是4個主要影響云南藏區教育認知水平的因素，也說明對于貧困戶通過教育阻斷貧困代際傳遞有較好的認知基礎。

影響德欽縣8個鄉鎮教育認知水平的因素主要是對于“奉獻他人”的看法，關聯度為0.897 501，居表5中10個因素之首，這主要是因為對于教育來說積極進取和奉獻他人的心態是至關至關重要的，首先作為一名學生，得有一個積極進取的心態才能學好知識，做一個對社會有用的人。其次，對于教育工程來說，最為關鍵的一環就是教師。教師必須要有良好的品格，樂于奉獻的精神，才能教好書，育好人，從而才能將教育以一種良好的趨勢延續下去，從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。可以看出難于留得住人才是貧困地區教育發展滯后的重要原因，對具有奉獻精神師資隊伍的渴望是改變教育現狀的基礎。排在第二位的是“對于知識改變命運”的看法，調查問卷數據分析顯示，云南藏區的大部分群眾對于知識改變命運的這個看法基本是表示贊同的，只有很少的一部分人認為知識之外還有其他的東西可以改變人的命運，這表明了當地的大部分人們都很認可知識改變命運這一說法，想依靠知識改變命運，用知識武裝自己。而現實中民族地區基礎教育薄弱，職業教育發展緩慢，年輕人受教育年限較短，進入高等教育階段的人數不多，除部分人外出打工，多數人在家務農，失去了繼續教育的機會。這也是造成基層民眾科學文化水平不高的原因所在。排在第三位的是對于“改變自己來改變環境”的看法，在當今這個社會要想改變自己所生活的環境絕非易事，在云南藏區要想改變自己世代所生活的環境就必須先改變自己，讓自己變得更強大，從而改變自己所生活的環境。排在第四位的是對于“不斷學習”的看法，在調查中也顯示出了當地居民中絕大一部分人認同對于“不斷學習”這個看法，只有少部分人不認同，在當今知識型的社會，唯有不斷地學習才能進步。通過教育引導能夠激發受教育者內生動力，樹立發展志向，從而實現“扶志”與“扶智”相結合。排在第五位和第七位的是對于“有神仙存在”的看法和對于“神靈庇佑”的看法表明，當地絕大部分人都認為這個世界上有神仙的存在，這在一定的程度上說明了該地區的人民科學文化素質的提升還任重道遠，其關聯程度居于中下部分，今后當地政府需要大力加強對居民的科學文化素質的培養。排在第六位和第八位的是對于“勤勞致富”的看法和對于“自力更生”的看法，表明在改革開放以后，隨著經濟的快速發展，越來越多的人通過勤勞的雙手創造財富，生活水平迅速提高，云南藏區的人們也贊同勤勞致富，自理更生的看法。排在最后兩位的是對于“世界是客觀物質”的看法和對于“命中注定”的看法，這兩項與前面幾項的差距較大，反映出科學文化素質有待提升。通過分析，云南藏區基層受教育程度高及有過外出打工經歷的村民往往更愿意相信科學文化能改變自身狀況，愿意通過努力來改變自身境遇，主動性較強，其家庭貧困程度相對較輕； 而受教育程度低且基本上沒離開過縣域范圍的被調查者則更相信“命中注定”，脫貧內生動力不足，學習能力較差，其家庭貧困程度也相對嚴重，是教育阻斷貧困代際傳遞的重點人群。

4.2 建議

4.2.1 培養“兩懂一愛”基層人才，對于不同代際的人群進行分級教育

邊疆民族地區的教育阻斷貧困代際傳遞離不開既懂漢語，又懂少數民族語言，且熱愛基層工作的干部隊伍。無論是教師群體，還是農村基層工作人員需要具有奉獻精神，能夠扎根于邊疆民族貧困地區，立足崗位奉獻在脫貧攻堅的持久戰中。這需要從政府層面增加云南藏區生源的招生就業指標，加大對當地"兩懂一愛"基層工作人員奉獻精神的宣傳教育。同時，通過調查發現云南藏區貧困群體基礎教育較弱，且多數偏遠山區的居民既不會說，也聽不懂普通話，文化水平較低，不利于通過教育在代際間阻斷貧困文化的傳遞。因此，對于民族貧困地區建檔立卡戶不同代際的人群建立有差異性的教育體系，特別是針對農村留守老人、留守婦女、留守兒童“三留守”群體，按家庭里不同代際的人受教育程度不同需要分類施策進行教育扶貧。有的家庭里老人只會自己的民族語言，可以在當地趕集天的時候在集鎮廣場上安排熟悉民族語言與普通話雙語的人員進行科普教育，發揮鄉村基層農家書屋、廣播、電視、新媒體等傳播媒介科學文化教育功能，促進他們思想在一定程度上有所改變，提升其科學文化水平，這樣會在家庭中對自己的晚輩們產生潛移默化的影響。對中青年人則加強職業技能培訓，讓他們具有養家糊口的技能，引導其到當地企業中工作，或者是向發達地區進行對外勞務輸出。對于適齡兒童，則需要夯實基礎性教育，實施好雙語教學，提升義務教育質量，樹立科學文化意識，對阻斷貧困的代際傳遞有著重要的意義。

4.2.2 完善教育基礎設施，提供廣泛的受教育機會

知識改變命運，是云南藏區群眾的共識，而獲取知識接受教育的基礎設施及條件，卻不能夠滿足相應需求。加大財政投入，提升云南藏區教育基礎設施的軟硬件水平，為貧困群體更廣泛獲得教育機會提供堅實可靠地保障。由于目前貧困地區的教育設施相對落后，教育基礎設施亟待完善，特別是幼兒園、中小學教育的規劃設計，政府需要切實加大基礎設施的投入力度，建立現代遠程教育培訓班，培養優秀的教師資源，同時也要改善辦學條件，學校環境，讓學生們愛上學校，愛上學習。在教育資源方面，通過讓當地學校中小學校和發達地區的學校結對子，讓民族貧困地區的學生也能享受到優秀的教育資源。此外，教師資源也是重要的一環。由于貧困地區的工作環境較為艱苦，薪金待遇不高，很多年輕教師不愿留在當地工作，這需要改善教師的工作生活環境，進一步提高貧困地區工作教師的待遇水平，讓越來越多的年輕教師愿意留在當地工作。宏揚優秀民族文化思想，營造積極向上的教育認知氛圍，推動貧困群眾擺脫愚昧守舊思想的束縛，改變貧困家庭對下一代接受義務教育不強的觀念，降低輟學率，提高貧困家庭中青少年孩子的受教育年限。

4.2.3 對剩余勞動力進行分業技能教育，推動勞務對外輸出

阻斷貧困代際傳遞需要讓幫扶對象開拓視野，在東西部對口幫扶中能夠融入經濟發達地區的生產生活，這需要改變貧困群體自身無一技之能現狀，提升個人就業競爭能力，通過環境改變來打破貧困惡性循環圈。由于民族貧困地區經濟相對落后，云南藏區的青年在接受完義務教育之后，除少數有升學的機會外，多數人在家務農，其他的就業出路較少。針對這類情況，可以根據社會發展需要對適齡青年農民群體開展不同專業的職業技能培訓，使其掌握一技之長，就業技能培育與建檔立卡戶的脫貧攻堅工作相掛鉤，實行分業技能教育效果獎勵措施。同時有序開展藏區剩余勞動力轉移工作，建立勞動就業保障體系，通過勞務輸出，組織有勞動能力的青年人外出打工，開拓視野，學習職業技能經驗，幫助貧困家庭成員掌握謀生技能。

4.2.4 發揮企業教育扶貧功能，讓幫扶對象在工作中成長

充分發揮企業教育扶貧功能，對能吸納扶貧對象進入到企業當中去工作的企業，政府應給予企業在生產經營方面相關的補貼、優惠、信貸等政策的傾斜，為藏區青年求職就業創造良好的條件。在企業中對扶貧對象定期開展知識技能培訓，關注幫扶對象的成長，讓扶貧對象在企業中能獲得成長，不僅在技能上也在科學文化水平上得到提升，消除“等、靠、要”的懶惰現象及命中注定的消極思想，樹立勤勞致富的觀念，以取得良好的經濟效益和社會效益。在企業集中的地方舉辦文化補習所，開辦科學文化知識普及班，有針對性地提升勞動者素質，培育好云南藏區的新型職業農民，使之成為鄉村振興的中堅，實現貧困地區的人才振興。

4.2.5 完善教育全過程扶貧體系，提升科學文化素質

貧困地區群眾科學文化素質的提高是教育扶貧成功的關鍵，更是教育阻斷貧困代際傳遞的根本，需要有良好的全社會扶貧環境，政府設立專項教育扶貧基金，加大扶貧資金投入力度的同時，在社會上開拓更多不同的渠道，利用各種社會力量支持教育扶貧，延長義務教育從幼兒園到小學、初中，再到職業高中階段，在民族貧困地區實施“3+9+3”的15年義務教育工程。在貧困家庭成員教育的“前后端”進行干預介入。前段主要指的是在婚前及懷孕期間，結合健康扶貧和胎教早教，讓農村貧困地區的人們也能享受到城市居民擁有的胎教早教與衛生醫療服務來提升下一代的質量； 后端針對的是貧困家庭中的老年人的教育問題。因為在農村地區的家庭父母外出打工，留守老人照看孩子的情況比較普遍，對留守老人的教育也顯得尤為重要，要引導其科學育兒，注重下一代的教育，不能任其自由發展，提高下一代成長質量，才能使貧困地區的扶貧對象從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。