堅持黨建引領 實現南京金融高質量發展

劉永彪

習近平總書記指出：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”黨的十九大強調，要全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，不斷提高黨的建設質量。這為我們抓好黨建工作指明了方向，提供了根本遵循。南京市金融發展辦公室黨組（以下簡稱“辦黨組”）牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，始終堅持以黨建統領各項工作，著眼助力南京創新名城、美麗古都建設，緊扣單位實際，狠抓“五個強化”，把黨建工作作為把關定向、強基固本的關鍵來抓，為加快推進“強富美高”新南京建設提供有力的金融支撐。

強化學習引領，提高全辦黨員干部的黨性修養

理想信念是共產黨人的精神之“鈣”。為切實加強思想政治建設，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，圍繞提高全辦黨員干部的黨性修養，突出抓好“三個注重”。

注重發揮“辦黨組”理論學習中心組學習的示范引領作用。“辦黨組”把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，根據年度中心組學習計劃，采取集體學習、專題研討、知識競賽、網上學習和學習觀看紀律教育專題片等形式，扎實開展中心組學習活動，全年安排13個專題學習，其中有9個專題是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，2018年組織中心組集體學習研討8次，每個中心組成員研討發言都在7次以上，學習出勤率100%，為全辦普通黨員干部積極參加政治學習教育發揮了表率作用。

注重結合“書香機關”建設，深化黨員干部的理想信念教育。充分發揮南京市金融發展辦公室作為全市首批“書香機關”建設示范點單位的示范引領作用，在“南京金融”門戶網站開設“書香機關”專欄，成立“金典書社”，建立“讀書角”，開展“讀一本好書”活動，組織“金融大課堂”系列講座，有機結合和融入黨章黨規黨紀學習教育，發揮春風化雨潤物無聲的作用，從而進一步強化全辦黨員干部的“四個意識”，更加堅定“四個自信”，更加自覺踐行“兩個維護”。

注重增強學習教育的鮮活性和實效性。采取制作學習黨的十九大精神微考堂“H5”，組織全辦黨員干部應知應會知識考試，開展“我是黨課主講人”萬名黨員賽黨課、展風采活動，組織全辦黨員干部積極參加習近平新時代中國特色社會主義思想網上學習答題，運用“江蘇先鋒”遠程教育平臺學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，參與開展“‘梧桐論語理論宣講基層行”活動，組織黨員干部到梅園新村等革命紅色教育基地進行黨性現場教育等活動，增強了學習教育的吸引力和實效性，南京市金融發展辦公室機關黨總支獲得全市“學習新思想，奮進新時代，市級機關學習黨的十九大精神知識競賽”優秀組織獎。

強化制度落實，發揮黨支部的戰斗堡壘作用

重視黨支部、善抓黨支部，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，是黨組的主體責任和最重要的基本建設，也是黨員領導干部政治成熟的重要標志，為此堅持做到“三個突出”。

突出落實黨的組織生活制度。著眼加強黨支部標準化、規范化建設，“辦黨組”在抓好自身建設的同時，根據年度黨建工作計劃安排，督導辦機關黨總支和各黨支部全面落實各項組織生活制度，確保全面從嚴治黨要求抓細抓實抓到位;辦機關黨總支具體統籌和組織開展全辦黨建工作;各黨支部按要求落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員教育培訓、黨費收繳使用和管理等制度，使黨支部始終充滿正能量，富有戰斗力。

突出加強黨支部書記隊伍建設。為認真落實黨的十九大關于推進黨的基層組織設置創新、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設的要求，進一步激發黨支部書記抓好黨建工作的熱情，在全面分析黨支部書記隊伍建設現狀的基礎上，根據“突出政治標準，按照組織程序”的要求，從具備良好政治素質，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領，敢于擔當、樂于奉獻，帶頭發揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，具有一年以上黨齡的優秀黨員中，按規定、按程序選舉產生新的黨支部書記。目前全辦五名黨支部書記中有四名是“80后”，為全辦黨支部書記隊伍建設增添了“新鮮血液”，增強了生機活力。

突出發揮黨員領導干部的榜樣作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”。“辦黨組”一班人喊響“向我看齊”，以身作則、嚴格自律，自覺當好排頭兵，充分發揮示范引領作用。“辦黨組”書記帶頭建立黨支部工作聯系點，帶頭參加所在黨支部（黨小組）組織生活，帶頭講黨課，帶頭開展批評和自我批評，帶頭撰寫學習心得，帶頭開展談心談話，其他“辦黨組”成員和處以上黨員干部也都能以自身的模范行為，引導全辦黨員干部發揮黨員的先鋒模范作用，做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發展的表率，做轉變作風、服務基層群眾的表率，做改革創新、保持先進本色的表率。

強化黨管人才，加快年輕黨員干部成長進步

習近平總書記強調，“創新的事業呼喚創新的人才”，“全黨要關心和愛護青年，為他們實現人生出彩搭建舞臺”。“辦黨組”以戰略眼光實施青年干部培養計劃，堅持“三個實行”。

實行“80后”干部導師制培養。針對全辦“80后”干部占絕大多數、工作經歷相對單一、綜合素質有待提高的特點，按照“導師引領、因人施教，全面培養、分步推進”的思路，在全市機關部門中率先實行導師制培養人才模式，由“辦黨組”書記擔任學習培訓導師，分批次對“80后”干部實行導師制培養，以“80后”干部結合各自工作實際和當前金融工作熱點難點問題開展課題研究為牽引，采取一對一的方式，對其理論學習、業務工作、協調能力、道德修養和心理健康等進行個性化、全方位、全過程的指導、督促和啟發，收到明顯成效。近兩年來，有四名“80后”干部走上處級工作崗位，還有四名同志在《南京日報》《江蘇銀行業》等報刊發表了具有較高水平的業務論文。

實行辦內輪崗制度。著眼積極適應金融工作的新形勢、新任務、新要求，整體提升全辦黨員干部的綜合能力素質，根據“三定”方案、金融辦工作實際和全辦每個同志的工作崗位職責，在實行A、B角的同時，建立和完善辦內輪崗制度，對新入職的軍轉干部等要求在全辦每個處室學習一定時間，學習了解各處室業務工作，輪崗結束后寫出心得體會;對長時間固定在同一個崗位工作的同志，結合全辦工作需要、處室人員配備調整以及更有利于發揮其個人特長等情況，予以輪崗，促進形成了人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

實行“極限歷練”。為認真落實黨的十九大提出的要“大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部”的要求，注重在急難險重任務中摔打、錘煉和考驗年輕黨員干部。近兩年來，在參與研究起草市委1號文件、防范和處置非法集資、組織開展互聯網金融整治創新和完善金融服務體系等重大而艱巨的工作任務時，有意識地給年輕黨員干部壓擔子、打硬仗、扛大任，讓其在挑戰自我、挑戰極限、挑戰不可能中磨煉意志、開闊眼界、提升本領，做到“平常時間能看得出來，關鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來”，加快了年輕黨員干部的成長進步。

強化共建共育，力求黨建活動效果效益最大化

近年來，在南京市委市級機關工委的指導下，我們加強與駐地金融機構、街道社區黨建互動互促，攜手組織開展黨建活動，探索黨建工作共建互促新路徑，努力做到“三個創新”。

創新思路抓黨建。堅持與時俱進、共建共融，探索構建政府金融部門與駐地金融機構黨建工作聯動共建機制，合力推進黨建工作向縱深發展。近三年來，南京市金融發展辦公室通過牽頭召開由駐寧工商銀行、農業銀行、建設銀行江蘇省分行營業部等金融機構相關負責人參加的黨建工作專題研討會，組織到中國銀行江蘇省分行營業部工作一線現場調研黨建和作風建設情況，開展與駐地金融機構黨支部開展共建結對活動，召開市區兩級地方金融工作部門機關作風建設座談會等形式，豐富了黨建活動內容，提升了黨建工作實效。

創新方式抓共育。為增強黨建活動的吸引力、感染力和引導力，市金融發展辦公室機關黨總支與共建單位一起研究制定組織開展黨建活動的計劃方案，力求黨建活動既主題鮮明，又形式多樣。與交通銀行江蘇省分行共同舉辦“銘記歷史，不忘初心”讀書會，邀請全國著名學者金一南教授到會演講，通過開展品書、誦書、聽書、薦書、讀書五個環節的活動，參加活動的近500名黨員同志強化了學習意識、黨性意識和擔當意識，此次讀書會活動被評為南京市“優秀組織生活案例”;與北京銀行南京分行黨委共同組織雙方單位黨員同志赴周恩來故居進行黨性現場教育，到溧水區東屏鎮和平村走訪結對幫扶農戶;市金融辦第三黨支部（銀行保險處）與江蘇省首家、全國第二家銀行系眾創空間——北京銀行南京分行第五黨支部（小巨人創客中心）開展共上黨課活動，促進了相互學習、優勢互補、共同提高。

創新載體抓活動。市金融發展辦公室機關黨總支以開展在職黨員進社區報到服務為契機，借助報到服務單位——建鄴區沙洲街道CBD社區“春雨驛站”“幸福CBD志愿服務行”以及金融辦“金融大課堂”等平臺載體，到社區組織居民個人投資理財暨防范金融詐騙常識專題講座，開展防范非法集資廣場宣傳，邀請黨建專家到社區講黨課，同時發動全辦黨員同志踴躍認領社區服務菜單，幫助社區老年舞蹈隊開展文體活動，協助推進“書香社區”建設，交流運用新媒體宣傳黨建信息經驗做法，適時走訪慰問社區獨居孤寡老人，受到社區群眾的廣泛好評，《南京新風》雜志2018年第3期以“‘春雨驛站潤心田，精準服務受點贊”為題做了報道。

強化黨建統領，推進南京金融高質量發展

“辦黨組”堅決貫徹落實中央和省市委重大決策部署，堅持以黨建統領各項工作，圍繞中心抓黨建，推進黨建工作與業務工作深度融合、相互促進，著力做到“三個打好”。

打好金融政策支持“組合拳”。聚焦服務實體經濟，從紓困、擔保、轉貸等八個方面提出支持民營經濟發展的務實舉措，出臺股權投資發展十條支持創新創業和創新名城建設，打造“寧創貸”品牌完善信貸支持科技創新主渠道功能，建立多元化的小微金融服務融資激勵和增信機制以及資本市場上市獎勵機制，打造“南京科技金融路演中心”等資本市場服務平臺，有力促進了實體經濟發展。

打好防范化解金融風險攻堅戰。聚焦落實穩中求進，依法依規推進防范和處置非法集資工作，積極化解民營企業資金鏈風險，扎實開展互聯網金融整治，穩妥推進交易場所清理整頓，有序推進農民資金互助社轉籍，堅守不發生區域性、系統性金融風險底線。

打好提升南京金融首位度關鍵仗。聚焦壯大金融市場規模，著力提升南京金融首位度，南京金融業總資產規模接近7萬億元，整體金融市場規模占全省的20%，各項存貸款余額和增量、保險深度和保險密度均居全省首位，繼2017年以來新增境內上市企業數量一直領跑全省，是蘇皖贛三地金融集聚度最高的城市。前不久，中國（深圳）綜合開發研究院發布第十期“中國金融中心指數”，南京金融綜合競爭力排名位列全國第八，也是江蘇省唯一進入前十的城市。

（作者系南京市金融發展辦公室黨組書記、主任）

責任編輯：高 莉