公路建設項目經濟評價風險研究

王東秀　王作莉

摘要：近年來，我國社會經濟水平不斷地提升，公路建設項目大量啟動，經濟評價是公路建設項目順利推進的重要保障之一。因此，本文簡要闡述公路建設項目中影響經濟評價的主要特點，深入地探究降低公路建設項目經濟評價風險的有效措施。

關鍵詞：公路;經濟評價;風險

經濟評價是公路建設項目前期工作的重要組成部分，主要針對建公路建設項目的技術可行性、經濟合理性的分析與論證，最終確定公路建設項目的最優方案。一般情況下，公路建設項目具有一定程度的民生效益，并且充分的利用國內外資產投入項目，這兩點因素直接對公路建設項目的經濟評價產生影響。因此，在公路建設項目中，建設單位要建立投資項目的多重核準制度、完善現存評價方法以及實現間接效益評價系統的最優化，降低公路建設項目經濟風險，為公路建設項目的順利進行提供有效的保障。

一、公路建設項目中影響經濟評價的主要特點

（一）具有民生效益

公路建設項目屬于公共基礎設施建設項目，是各地方政府為了實現民生效益而發起的，能夠直接為公路使用者帶來效益，是一種公共產品。公路建設項目不是在項目結束后通過銷售的方式進行盈利的，而是在項目建成后服務于人們日常生活和社會經濟發展的，能夠在一定程度上提高我國人民生活水平，改善社會環境，促進我國社會經濟的發展。

（二）充分利用國內外資產

在公路建設項目的推進過程中，各地區政府會充分的利用國內外資產作為項目內部分工程的建設資金，當項目投入使用后通過收取公路過路費的形式償還貸款。這種公路建設項目的資金來源在一定程度上拓寬了資金渠道，促進我國大型公共基礎設施建設項目的優化與進步[1]。

從以上兩種公路建設項目的主要特點可以看出，公路建設項目的經濟評價以國民經濟評價和償還貸款部分的財務評價為主要內容。

二、降低公路建設項目經濟評價風險的有效措施

（一）建立投資項目的多重核準制度

要想有效地降低公路建設項目經濟評價風險，首先要建立健全投資項目的多重核準制度，保證公路建設項目可信性分析結果的準確性、穩定性與真實性，提升經濟評價的效用。關于投資項目的多重核準制度，建設單位的工作人員要貫徹落實投資項目的核查工作，嚴格遵守合理利用資源、保護生態環境、保障公共利益和穩定經濟環境等建設項目基本原則，進一步明確國民經濟評價、財務評價及社會評價等部分，為公路建設項目經濟評價提供有力的制度保障[2]。除此之外，公路建設項目經濟評價中的國民經濟評價要重點關注“避免交通事故”、“降低運營成本”、“降低對周邊環境的影響”和“公路施工與周圍居民的關系”等方面，并充分地利用專業數學模型模擬公路建設項目現場，利用科學、合理的方法采集、整理、歸納和運用相關數據信息。

（二）完善現存評價方法

要想有效地降低公路建設項目經濟評價風險，還要補充和完善現存的經濟評價方法。相關工作人員可以根據《方法與參數》中公路建設項目經濟評價方法的要求為理論基礎，對經濟評價的具體實施方法進行簡化、擴充，去糟取精，整理對公路建設項目更具有適用性的經濟評價措施[3]。但是，公路建設項目相較于其他建設項目具有一定特殊性，其中包含更廣泛的其他專業領域，工作人員在公路建設項目的可行性分析中，不可以出現任務的問題和漏洞。在公路建設項目的報告編制規范中，我們可以看出，現階段政府并沒有推出并施行任何關于公路建設項目在效益與經濟評價費用方面的計算規則，這也表明了公路建設項目在實際進行中會出現與其他建設項目不同的、關于經濟方法和經濟特點方面的差異。當前并沒有頒布并實施任何與公路工程項目效益、與經濟評價費用的計算方法，很大程度上表明，公路工程在實際工作中會出現經濟方法與經濟特點上的差異。因此，為了能夠保證公路建設項目的基本效益，促進經濟評價的價值，相關工作人員必須要完善現存評價方法。

（三）優化間接效益評價系統

要想有效地降低公路建設項目經濟評價風險，除了要建立投資項目的多重核準制度、完善現存評價方法，還要優化公路建設項目間接效益評價系統，強化經濟評價對公路建設項目的作用，優化我國公共基礎設施投資結構。現階段，公路建設項目給我國人民出行帶來了巨大的便利，卻也對我國社會效益的提升合法經濟區域的計劃與發展帶來間接影響[4]。因此，我國政府要結合實際情況，充分地考慮公路建設項目經濟評價的現存問題，全面結合國民經濟評價、財務評價和社會效益評價，建立科學合理的建設資源配置，改進公路建設項目經濟評價指標體系，為我國公路建設項目提供便利條件。

結語：

綜上所述，經濟評價是對于公路建設項目投資決策和管理的重要影響因素，也是項目建設的必要行為和有力依據。要想提高經濟評價的準確性，降低風險，就需要我國政府、各地方職能部門及建設單位共同努力，互相合作，建立符合我國公路建設項目需求的經濟評價制度，完善經濟評價工作細節，創建公路建設項目經濟評價相關監管機制，推進我國全面、完善的公路建設項目經濟評價體系的形成與發展。

參考文獻

[1]李曉慧.公路建設項目經濟評價風險研究[J].科技經濟市場，2019（01）：57-58.

[2]姚雷.淺析公路工程建設項目經濟評價[J].現代經濟信息，2018（17）：346+348.

[3]王玲.關于公路工程經濟評價中不確定性分析與應用探討[J].經濟師，2018（07）：289-290.

[4]鮑佩琪.關于高速公路項目國民經濟評價及分析[J].城市道橋與防洪，2017（08）：230-232+24.