本刊全媒體記者 卞瑞鶴
“開軒面場圃,把酒話桑麻。”“稻花香里說豐年,聽取蛙聲一片。”千百年來,人們寄情田園、贊美田野、祝福家鄉;炊煙在新建的住房上飄蕩,小河在美麗的村莊旁流淌……這樣美好的鄉村景象,時常在人們心頭浮現。
2013年,習近平總書記就曾指出:“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”這一科學論斷,闡明了生態與民生的關系,詮釋了民生的內涵。
2017年10月,黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略。2018年中央一號文件又指出:鄉村振興,生態宜居是關鍵。在鄉村振興號角全面吹響的今天,農村美不美、環境優不優、農民富不富,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧,事關廣大農民是否能夠擁有更多獲得感與幸福感。
良好生態環境是提高人民生活水平、改善人民生活質量、提升人民安全感和幸福感的基礎和保障,是重要的民生福祉。宜居,指的是住得好,無論是發達地區還是貧困偏遠地區,都要給老百姓一個干凈的居住環境。
德國哲學家海德格爾把人類最高境界的生活環境概括為“詩意的棲居”;“晴空一鶴排云上,便引詩情到碧霄”,一句古詩,便能點燃無數人對詩意鄉村的憧憬與情感。
中國要美,農村必須美。中國農村地域廣袤,居住著6億多人,如果農村的生態環境搞不好,建設美麗中國便無從談起。
然而,伴隨著工業化、城鎮化的迅速推進,長期以來農村粗放的發展方式日漸打破了生態平衡,污染加劇,農村生產生活環境遭到破壞。一方面,濫用化肥農藥,以及畜禽糞便、農作物秸稈和農田殘膜等農業廢棄物處置隨意,農業面源污染嚴重;另一方面,近年來,工廠下鄉占地、城市垃圾向農村轉移、過度開山毀林等新問題日漸突出。老問題、新情況交叉,再加上以往認識不足、重視不夠,農村生態環境亟待治理。
農村發展的這些“痛點”,是建設生態宜居美麗家園的難點,也是解決問題的著力點。
實施鄉村振興戰略,其中一條原則就是要堅持人與自然和諧共生。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理,嚴守生態保護紅線,以綠色發展引領鄉村振興。農村較城市而言,生態資源就是一大優勢。要實現鄉村振興,就一定要把農村的優勢資源挖掘并發揮出來,只有把農村的生態資源保護好,才會將其變成金山銀山。
黨的十九大報告把“生態宜居”擺在鄉村振興戰略五大目標任務的第二位,足見生態宜居在鄉村振興中的重要程度。生態宜居就廣義而言,應包括環境優美度、生活便利度、社會文明度、資源承載度、公共安全度、市場發育度、居民幸福度等,它應是文明的經濟生態、政治生態、社會生態、文化生態和自然生態五位一體相融合、相統一的理想生活環境。要建設這樣一個鄉村環境,關鍵在于生產、生活、生態和生意的“四生”相互契合、彼此照應、互為支撐、互為因果。
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。

河南省商城縣汪崗鎮官畈村美麗鄉村一角 攝影/曹良剛
實施鄉村振興戰略,建設生態宜居美麗鄉村,應從浙江說起。
15年來,浙江省堅持實施“千村示范、萬村整治”工程,以扎實行動造就了萬千美麗鄉村。2018年4月,習近平總書記作出重要指示,充分肯定這一工程取得的顯著成效,深刻闡述搞好農村環境整治的重大意義,明確提出建設生態宜居美麗鄉村的重要要求,為實施鄉村振興戰略、推進美麗中國建設指明了方向、提供了遵循。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出全面推進農村人居環境整治,始終把這一工作當作建設美麗鄉村、美麗中國的重要內容來抓。浙江實施“千萬工程”的成功實踐,為各地推進農村環境整治工作樹立了標桿、提供了經驗。
“因地制宜、精準施策。”“標準可以有高有低。”浙江經驗啟示我們,農村環境整治既要全力而為,也要因地而異。整潔、衛生、環保、美麗是發達地區和欠發達地區的共同需求,經濟條件相對落后不是臟亂差的理由。同時也要正視中國農村地域廣闊、村情千差萬別的現實,根據各地區所處的不同階段分類指導、分別規劃,探索出各具特色的美麗鄉村建設方式。綜合考慮地理、民俗、發展水平和農民關切,科學確定本地區整治目標任務,把握好整治力度、建設深度、推進速度、財力承受度以及農民接受度,做到既盡力而為又量力而行,才能真正讓農村美起來、生活好起來。
“一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。”浙江經驗啟示我們,農村環境整治是久久為功的過程。從16年前“污水靠蒸發,垃圾靠風刮”,到如今“污水有了家,垃圾有人拉”,浙江鄉村面貌發生了巨大改變,根本原因就在于始終堅持“美麗”接力。無論是解決環境臟亂差問題,還是加強基礎設施和公共服務建設,都難以畢其功于一役。要把美好藍圖變成現實,就必須發揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一任接著一任干,對謀定的工作一抓到底。
“讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。”浙江經驗啟示我們,農村環境整治要聚焦群眾所思所盼。春種秋收的農事、熟人社會的氛圍,農村的生活有農村的特點,遵循自然的規律,源于傳統的根脈。農村人居環境整治,也需要立足農村的特點,不搞脫離生產生活、違背農民意愿的政績工程、形象工程。充分發揮人民的主體作用,堅持“農民要什么,我們干什么”;鄉村振興的過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗、成效讓群眾受益,廣大農民才會更有獲得感、更具幸福感。
有美麗鄉村,才有美麗中國。落實好習近平總書記重要指示精神,加快推進農村環境整治,補短板、謀長遠、重潛績、壓茬干,我們就一定能夠讓新時代的鄉村富起來、美起來,讓美麗鄉村成為宜居宜業的美好家園。
鄉村是中國的根,“曖曖遠人村,依依墟里煙”的美麗風光,“草長鶯飛二月天,拂堤楊柳醉春煙”的和樂景象,是多少人心馳神往的記憶。讓農村人居環境“留得住青山綠水,記得住鄉愁”,關系到廣大農民的切身福祉、農村社會的文明和諧。
生態宜居是廣大人民群眾美好生活的民生需求,要深刻認識實施鄉村生態振興的重要性和必要性,堅持生態優先、綠色發展,扎實推進農村人居環境整治,加快農村“廁所革命”,完善農村生活設施,建設好生態宜居的美麗鄉村,推動鄉村振興健康有序進行。
鄉村生態振興,要堅持生態發展理念。生態美、產業興、百姓富,關鍵是要堅持綠色生產方式,調整農業結構、優化產業布局,因地制宜謀劃好、發展好特色效益農業,推動農業產業與資源環境相互協調、相互促進。
要堅持在保護中發展、在發展中保護,通過發展立體農業、鄉村旅游、文化康養、體育健身等產業,不斷開發生態產品,延伸產業鏈條,加快推進農村一二三產業融合發展,讓綠水青山帶來源源不斷的金山銀山。
要堅持創新發展,加快推進農業供給側結構性改革,大力發展村集體經濟,統一規劃、規范管理,堅決守好生態建設底線,嚴格控制化肥、農藥的使用,著力構建綠色穩定可持續的生態系統。
鄉村生態振興,要加快建設美麗鄉村。“綠樹村邊合,青山郭外斜。”鄉村生態振興為廣大農村描繪了一幅可望可即的美麗畫卷。
要加強農村污水、垃圾、空氣污染、噪音等突出環境問題綜合治理,扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃,實事求是、精準施策,讓農村環境整治的成果看得見、摸得著。
要加快推進“廁所革命”,加大農村廁所建設力度,優化城鄉布局,提高建設質量,完善管理制度,既方便服務群眾,又不污染山體水系。
鄉村生態振興,要建立完善長效機制。生態振興,是普惠的民生福祉,也是發展的深刻革命,要加大農村基礎設施建設力度,高起點規劃、高質量建設、高水平管理,讓農村基礎更實、環境更美、生態更優;要激發農民內生動力,發揮農民主體作用,建立完善村規民約,持續廣泛宣傳教育,調動廣大農民積極性、主動性、創造性,強化自我管理、提升文明水平,把對美好生活的向往轉為推動鄉村生態振興的動力,營造和諧、向上的文明社會新風尚,建設生態、美麗的安居樂業新農村。
“無山不綠,有水皆清,四時花香,萬壑鳥鳴,替河山裝成錦繡,把國土繪成丹青。”美麗鄉村的藍圖已經繪就,追夢唯有篤行。