甘肅省大學生“眾創空間”的法律風險與對策研究

摘?要：近幾年，甘肅省眾創空間的數量和規模正在不斷擴大。眾創空間在創新服務模式，拓展服務功能，提升服務能力，發揮創業引領方面發揮了積極作用，然而其健康發展風險尚存。識別大學生創業過程中的法律風險，建構創業法律風險防范機制，不僅是提高我省大學生“眾創空間”創業成功概率的重要途徑，也是保障大學生健康創業的重要方式。

關鍵詞：眾創空間;法律風險;法律對策

中圖分類號：D922.29;G647.38文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0068-02

作者簡介：杜東澤（1998-），男，漢族，甘肅靖遠人，蘭州財經大學隴橋學院，法學專業本科在讀，研究方向：法檢業務。

一、甘肅省大學生“眾創空間”涉及法律風險分析（一）大學生“眾創空間”涉及法律種類

眾創空間是響應網絡時代背景下創業創業基本特征和需求，利用專業化服務、市場化機制以及資本化途徑而構建的便利化、低成本、開放式的創新服務平臺。其在運行過程中會涉及到眾多的法律條款與風險，只有充分了解并掌握這些條款，才能夠為大學生創業提供更多的幫助和更好的服務。

（二）大學生“眾創空間”涉及的法律風險

1.用工法律風險

很多大學生在創業初期缺少社會經驗，對于《勞動法》以及其他的法律不夠了解，在確定勞動合同的時候通常會忽視了勞動合同終止條件、購置社保等細節性的問題，特別是對于員工失職以后需要承擔的責任，缺少相應的法律規定，使得勞動合同內容針對性不強，在相關問題出現以后，會導致法律糾紛的產生，影響企業的利益。

2.合同法律風險

合同是目前市場經濟體制下創業活動難以避免的問題，合同分為書面合同與口頭合同，盡管口頭合同比較簡單，但是舉證困難，因此創業者要盡量采用書面合同。合同簽訂的過程中，會存在以下風險：第一，前期調研工作不夠深入，缺少合同監督，對于簽訂合同一方資信情況以及企業的實力缺少必要的認知，會產生法律隱患;第二，合同簽訂的時候，因為對合同內容了解不全面，存在法律明令禁止的內容，或者是簽訂合同的一方不具備主體資格，造成合同無效。第三，大學生缺少證據意識，關鍵性的證據由于保管與收集問題而缺失，如果產生了糾紛，難以舉證會導致大學生處于被動地位。合同簽訂就代表要承擔合同中規定的義務，所以，需要通過綜合性、系統化的考量，不能一味的冒進。

3.知識產權法律風險

知識產權是企業無形資產，同時也是核心競爭力。創業階段假如大學生不具備知識產權意識，必將為企業的管理帶來法律風險?；ヂ摼W背景下，網上存在多元化的信息，尤其是一些商標、技術資料以及名稱，因此，大學生在使用這些信息的時候如果沒有對其進行調查、研究，導致行為超越了法律允許范疇，將會侵犯知識產權。此外，大學生創業者不重視保護企業的知識產權，導致商標注冊不及時，將有損企業形象。

4.稅務風險

涉稅實務是當前企業非常重要的日?；顒?，大學生要堅守依法納稅的法律意識。現階段，國家對于大學生創業出臺了很多稅收優惠政策，可是這些政策都有時間限制。在規定的時間后，大學生需要依據相應的稅收法律制度，依法納稅，避免因為自身的疏忽大意而偷稅漏稅。

二、甘肅省“眾創空間”參與學生的法律思維現狀

伴隨著我國市場經濟體制的發展，法律調控經濟的形式逐漸完善，每個市場經濟主體行為都會受到法律的約束以及保護。大學生創業作為大學生參與市場競爭的法律行為，其主體行為活動需要依據法律相關規定以及合同約定實施，所以在創業的進程中，創業者在履行義務以及行使權力的時候會面臨著很多法律風險，內容涉及到了企業管理、設立、融資、人事、稅務等多個方面。筆者結合甘肅省大學生創業的基本情況，對其中涉及到的法律問題展開了調查，最終的結果表明：24.8%的學生認為法律風險將直接決定企業創業是否能夠成功;78%的大學生閱讀過公司法，只有5%的學生閱讀過公司法的司法解釋，這部分群體基本上都是法學專業的學生;75.2%的學生認為創業成功與否的決定性因素是投資資本以及核心技術，法律不過是創業實踐程序性的問題。在創業初期，大學生最為關注的是成本的收益情況，初期投入的資金相對有限，所以，很多創業者都會將精力放在技術、生產以及銷售市場等層面，忽視了對于創業中法律風險的防范。從創業者的專業上看，大多是理工類以及管理類的學生，他們在校期間會接受管理與理工專業課程，受到了專業思維的影響，對于法律知識知之甚少，只有在需要的時候才會查閱相關資料，因此缺少全面而又系統化的企業法律風險防范意識與法律知識。

三、提升甘肅省大學生“眾創空間”法律風險防范能力的路徑

（一）增強自身法律意識

大學生創業者在創業初期，可以多參加大學生創業風險防范以及法律知識的培訓課程，向律師多咨詢法律建議與意見，加強對于法律風險防范的意識。在創業準備過程中，大學生要周密的規劃創業的各個環節，保證準備工作充分、合理、系統。對于實踐中可能會出現的法律風險，需要按照企業性質，查閱法律法規，評估法律風險，規劃法律風險的防范措施。如果條件允許，大學生要更加積極的參與到創業實踐活動中，例如，通過寒暑假積極的參與企業的管理、運行實踐，對于今后創業中可能會出現的勞動合同、報批程序、專利技術以及資本運作等內容要給予重點學習與關注，為以后創業積累足夠的法律經驗。引導學生積極的組建法律社團，研討并且宣講法律風險，提升學生對于創業中法律風險的處理能力。比如，甘肅省某大學的創業人員參與了“逐夢杯”創業大賽，為了提升隊伍競爭力，開展了為期三天的法律導師面對面指導培訓，四天的能力提升培訓，并參觀了創業孵化基地，參與到了法律知識交流會，提升了大學生對于法律知識的了解，拓展了創業思維，為創業成功打下了扎實的基礎。

（二）延伸課堂教學

整合大學生創業中所遇到的各種法律知識，充分結合學生的法律基礎教育，培養學生法律意識，構建法律思維形式，訓練并且提升法律技能，有效提高創業中解決以及預防問題的基本能力。

在設置課程內容的時候，教師率先要講解當前國家對于大學生創業的優惠政策，從宏觀上讓學生掌握創新保護政策、稅收政策等相關內容，為學生的創新創業服務。此外，通過介紹合同法，可以讓學生了解制定合同的過程中需要著重考慮的幾方面問題，掌握勞動雙方所具備的權利與義務，有效預防合同風險的產生。教師還要重點向學生講解仲裁、調節以及訴訟等方面的法律，提高學生維護自身權利的意識，使得法律問題出現以后，學生能夠具備解決問題的基本能力。

在對甘肅省大學生創業群體的調查中發現，很多創業者都是選擇了和所學專業相關的行業。所以，對法治教育的過程中融入相關行業的法治教育工作將會顯著提升學生創業的成功率。比如學校師范專業可以開設教育法規類的課程，工程以及土木專業可以開設采礦工程安全法規、建筑法規等通識課程。學校在制定專業課程教學大綱的時候，也要依據創新創業教育的基本內容，融入創業法治教育。

（三）豐富教學方法

創新創業教育的形式主要是將實踐教學作為主要內容。實踐教學相較于傳統教學而言，不是以傳授顯性知識作為核心內容，也不是將課堂教學作為主要的形式，而是將提出、分析以及解決大學生創業過程中可能出現的法律問題作為主要內容，使用模擬教學以及問題教學的方法，引導并且啟發學生有效解決創業過程中所遇到的各種法律風險。實踐教學非但不排斥知識傳授與理論學習，還需要構建在具備豐富知識的基礎上。在實施實踐教學的過程中，我們更加主張實現知識學習、問題解決以及技能提升三者統一，通過改進當前的教學方法，保證三者彼此促進，互相支撐。

（四）社會的支持與監督

社會需要為大學生提供法律服務以及監督，構建大學生創業的法律援助協會，宣傳創業中需要遵守的相關條文，提供維權服務與法律咨詢服務，使得大學生可以在法律框架內創業。此外，社會監督同樣是大學生創業難以或缺的風險防控手段，不同行業協會要承擔起對于大學生創業的監管工作，確保大學生創業項目的合法性。比如，甘肅省政府可以組織律師協會的成員到高校開展法律援助與宣講工作，針對學生創業中可能會涉及到的國家政策以及法律條文開展宣傳講解工作，使得學生可以全面的掌握創業過程中所面臨的法律風險，有效提升大學生守法意識。與此同時，構建大學生創業的咨詢熱線、法律援助以及郵箱，使得學生可以按照自身的實際情況咨詢相關內容，有效規避法律風險。

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