危安犯極端思想教育改造問題研究

張振榮 李艷 薛全忠

摘 要：“危安犯”是國家建設中最不和諧的反動政治勢力。由于他們個人思想腐化，自古以來就是國家發展過程中最大的阻力，很大程度上阻礙了國家的發展和穩定，并且也是分裂國家的主要反動力量。因此，基于其造成的危害，對危安犯的改造，特別是對其思想的改造，已經迫在眉睫。本文就對危安犯極端思想的現狀進行分析，并提出相應的措施和路徑，對危安犯極端思想進行教育改造。

關鍵詞：危安犯;極端思想;教育改造;措施

中圖分類號：D635文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0084-02

作者簡介：張振榮（1994-），男，漢族，甘肅武威人，塔里木大學經濟與管理學院，本科生，法學專業。

危安犯是我國經濟建設中，最不和諧的政治反動勢力。對罪犯的強迫改造，包括對危安犯的強迫改造過程，就是國家把他們從不和諧的社會狀態轉化到和諧的社會狀態。在這個過程中，政府與監獄扮演了一個重要的角色，即促使他們轉變為和諧社會狀態的角色。此外對于他人也要加強思想教育，增強其思想觀念和法治意識，為創建和諧的社會環境、國家的經濟建設和長治久安貢獻力量。

一、危安犯極端思想的現狀

（一）認識模糊

很多人根本無法區別出什么樣的宗教形式是違反法律的。我們的調查報告顯示出很多人不能夠正確認識到什么是“危安犯”以及構成組織、領導、參加恐怖組織罪的主體，刑事責任年齡為多少歲。

（二）思想侵蝕嚴重

因為每個危安犯的成長經歷、人生信條、思想認識、個性心理特征各有不同，所反映的危險形式也不盡一致。從我們的調查問卷中可以看出有些人民群眾不能夠正確的分辨出正確的宗教思想與極端宗教思想的區別，有的人甚至不知道非法宗教的26種表現和極端宗教的75種表現，這些人對于宗教不正確的認識也體現出了極端宗教對人民群眾的侵蝕已達到很嚴重的地步。

（三）存在逆反心理

部分危安犯在獄內不接受監獄民警的思想改造教育，以自己的頑固思想萌發出逆反心理，進而唆使其他的犯罪人員犯新罪，或是認為自己出獄無望而萌生逃獄的念頭，甚至有的罪犯深藏自己的犯罪本性企圖獲得干警信任，從而有報復社會等行為。

（四）重回社會，融入困難

許多危安犯在刑滿出獄后，會到特定的改造機構進行再改造，但即使如此，大多數群眾對于剛出獄的危安犯持一種警惕的態度，不能夠真正的接納其回歸社會。并且他們產生的在一定時期內與社會脫節，不能夠快速融入到新的社會中的心態，讓他們又會滋生厭惡社會的思想，從而再度犯罪。

對于上述問題，我們應該逐級篩選、層層剝離，在普遍排查和甄別的基礎上，采取有效的和針對性的措施與方法，進行教育與改造。

二、危安犯極端思想的改造措施及建議

（一）發揮監獄的主體作用

1.堅持正確思想

針對改造過程中一些新情況、新問題，監獄工作要始終堅持“穩定壓倒一切”的思想，堅持黨和國家對監獄工作的絕對控制和領導，不斷構建和完善監獄安全穩定的長效機制，堅持把嚴厲打擊獄內“三股勢力”的破壞活動和改造危安犯作為監獄工作的重點，放在突出的位置，專門強化對危安犯的管理，提高改造質量。

2.完善監獄改造設施

在監獄設立圖書室，購買以先進思想精神以及關于國家安全、經濟建設、中國特色思想教育和相關法律的書籍，請專業人員對其進行思想教學，并且定期讓其寫讀書心得和思想感悟，增強思想認識。

3.增強監獄防范

監獄民警在對危安犯進行教育和改造過程中應增強注意力，一旦發現被改造者有不尋常的舉動，立刻對其進行談話并加強改造力度，進行重點監督，從而防止新的犯罪行為的發生。

4.加大監管力度

不定期、不定時地找危安犯進行談話，了解他們的改造情況和思想轉變情況。對于不接受改造或者在改造過程中尋釁滋事的危安犯更加需要加大監管力度和思想改造舉措的力度，還要采取一些特殊的手段對其進行教育，同時，對于那些不接受改造或改造中尋釁滋事的危安犯要發出警示。要定期討論方法和經驗，分析相關難點，及時更換改造方法，在下一階段的改造工作中采取更為有效的措施對其進行改造。

（二）發揮政府作用

1.加強組織協調，引導人們正確信教

新疆信教群眾較多，政府應該加大組織各部門協調的力度，使各部門形成防范和打擊宗教極端勢力的合力。各部門首先應確保各級領導干部樹立正確的思想認識，認清宗教極端思想的威脅，為受教育者樹立良好的示范形象;在嚴厲打擊宗教極端勢力方面，應當思想明確、認識清晰、觀點明確、行動迅速、態度強硬;其次，要積極引導信教群眾正確信教，加強思想防范意識，理解宗教信仰的正確教義，從思想上阻斷宗教極端思想的產生。[3]

2.增強思想道德教育，扼殺宗教極端思想

政府應加強群眾的思想道德教育，有針對性的開設學習教育班，引導人們樹立正確的宗教觀，加強思想防范意識，擁護社會主義核心價值觀，擁護民族團結和祖國統一，從根源上扼殺宗教極端思想。[4]

3.加強法制宣傳，強調法制的重要性

經調查，人民群眾對法律意識和宗教意識劃分不清。我國是一個法治國家，始終堅持“依法治國”理念。在宗教極端思想面前，強調法治理念極為重要。對此，政府應加強關于宗教的法治宣傳，開展普法類法治活動，時常組織民眾積極參與普法知識有獎問答的活動，在社區內多建立普法專欄，開設社會法治學習班等與民眾直接接觸的直觀型法治教育，增強民眾的法治意識，提高法治在人們心中的地位，突出強調法治的重要性，從而遏制宗教極端思想產生。

4.加強民族團結教育，擁護祖國統一

新疆是多民族聚居地，各民族的風俗和行為習慣各有所異，才讓宗教極端勢力有機可趁。政府應加強對民眾的民族團結教育，開展多民族可共同參與的民族團結活動，讓民族之間相互了解，相互幫助，相互交友，從學校到社會，無一遺漏，共同擁護祖國統一。

三、結語

危安犯的已經是國家經濟發展和長治久安中的重要問題。特別是對新疆而言，受到“三股勢力”的影響，更應該重視宗教極端思想對于人民群眾的腐化和侵蝕。為了防止危安犯持續危害社會，我們要始終清醒的認識到危安犯改造工作的長期性、復雜性和艱巨性，在落實各項行之有效的管理措施的同時，堅定不移地圍繞以提高教育改造質量為中心的任務，通過不斷地強化教育改造措施、提高教育轉化質量，切實把握犯罪改造規律，使我們從被動防御轉變為主動進攻，從根本上保障社會的安全穩定。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]劉子陽.加強罪犯教育改造工作，確保監獄持續安全穩定[N].法制日報，2015-07-18（002）.

[2]趙楠楠.用馬克思主義宗教觀解析新疆宗教極端主義[D].吉林財經大學，2015.

[3]白峰.宗教極端主義與新疆安全研究[D].新疆師范大學，2016.

[4]林利蔚.宗教極端勢力的危害與防范對策思考[J].四川警察學院學報，2014，26（03）：10-15.