各國檢察機(jī)關(guān)職能概述

ZIYOMUKHAMEDOV SHOKHRUKH

摘 要：檢察機(jī)關(guān)是一個代表國家對遵守立法、權(quán)利、人和公民自由以及執(zhí)行國家立法確定的其他職能的最高監(jiān)督機(jī)構(gòu)。不同國家的檢察機(jī)關(guān)有著不同的地位、職責(zé)和工作方式。作為一名來自烏茲別克斯坦的留學(xué)生，我將通過此文簡述世界各國監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作情況。

關(guān)鍵詞：世界各國檢察機(jī)關(guān);工作情況

中圖分類號：D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0244-01

作者簡介：ZIYOMUKHAMEDOV SHOKHRUKH（1994-），烏茲別克斯坦，南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院，刑事訴訟法學(xué)研究生。

一、烏克蘭檢察制度

烏克蘭檢察官辦公室是統(tǒng)一的公共機(jī)構(gòu)集中制度，根據(jù)烏克蘭憲法和法律，在國家執(zhí)行指控、代表、控制和監(jiān)督等職能。檢察官機(jī)關(guān)的一項重要職能是在法律規(guī)定的案件中代表公民或國家在法庭上的利益。根據(jù)“烏克蘭憲法”第121條，檢察機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：

（1）在法庭上維持公訴;

（2）在法律規(guī)定的案件中代表公民或國家在法院的利益;

（3）監(jiān)督開展業(yè)務(wù)搜索活動、調(diào)查、審前調(diào)查的機(jī)構(gòu)遵守法律;

（4）監(jiān)督在刑事案件中執(zhí)行司法判決時的法律遵守情況，以及在羅馬尼亞12月實施與限制個人自由有關(guān)的其他強(qiáng)制性措施。

二、中國檢察制度

中國的司法制度僅指人民法院制度。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，在刑事訴訟中，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別履行職責(zé)，相互配合。在這一意義上，人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都行使司法權(quán)，盡管其司法職能受到很小的限制。因此，從制度上講，中國的司法制度由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)三部分組成。與此相對應(yīng)的是，中國廣義的司法結(jié)構(gòu)不僅指法院，也指檢察院和公安機(jī)關(guān)。

（一）人民法院

中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。中華人民共和國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

最高人民法院是國家的最高司法機(jī)關(guān)。最高人民法院院長由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉產(chǎn)生。他的任期為五年，可連任不超過兩屆。全國人民代表大會常務(wù)委員會任免副委員長、副處長、副主任。

最高人民法院有刑事審判庭、民事審判庭和經(jīng)濟(jì)審判庭。它可能有它認(rèn)為必要的其他部門。一般來說，它對下列案件有管轄權(quán)：

1.法律規(guī)定的一審案件和其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)自行審理的案件;

2.對高級人民法院和特別人民法院的判決和其他命令提出上訴和抗議的案件;

3.最高人民檢察院立案的案件。

（二）最高人民檢察院

最高人民檢察院，憲法將其定義為“最高檢察機(jī)關(guān)”，與最高人民法院不同，它領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院，以維護(hù)系統(tǒng)的獨(dú)立性。最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉罷免。副檢察長、檢察委員會委員、最高人民檢察院檢察官，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)檢察長的建議任免。最高人民檢察院對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。最高人民檢察院可以根據(jù)需要設(shè)立若干檢察部門和其他專業(yè)部門。

三、俄羅斯檢察制度

檢察官機(jī)關(guān)的概念來自拉丁語procurare，是“照顧”的意思。在俄羅斯是相當(dāng)獨(dú)立的國家機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)刑事案件，維護(hù)費(fèi)用，在法庭中是國家利益代表。

在俄羅斯，聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)是一個獨(dú)特的工具。一方面，在聯(lián)邦制國家要保持一個統(tǒng)一的法律空間;在另一方面，能夠迅速有效地實現(xiàn)人權(quán)的功能，恢復(fù)被侵犯的公民的人身權(quán)利，是民間社會組織和保護(hù)國家合法權(quán)益的制度。正如前面提到的，在俄羅斯檢察機(jī)關(guān)的法律地位是相當(dāng)高的。總檢察長在這個國家的權(quán)力非常廣泛，總檢察長對民事案件提供意見，呼吁法院為被告?zhèn)鲉咀C人，作出有利于被告的行為，呼吁保護(hù)被告的利益。

四、其他國家的檢察制度

在美國、愛沙尼亞、法國、比利時和荷蘭，檢察機(jī)關(guān)屬于行政部門。在波蘭，司法部長兼任了總檢察長的職責(zé)，在美國和加拿大這個職位被稱為司法部長，但在法國和愛沙尼亞，這些職位是分開的。在保加利亞、格魯吉亞、西班牙、拉脫維亞，檢察機(jī)關(guān)是政府司法部門的一部分。特別是在西班牙，檢察機(jī)關(guān)公正地保護(hù)公民的權(quán)利和受法律保護(hù)的公共利益。在奧地利，所有權(quán)限都反映在1986年通過的“檢察法”中。在公共當(dāng)局體系中，奧地利檢察官辦公室在行政部門和司法部門之間占有特定的地位。根據(jù)其組織，它是司法部的一部分。

在一些社會主義國家，例如越南、朝鮮、中華人民共和國、古巴，檢察機(jī)關(guān)并不屬于任何一個部門，它是單獨(dú)的系統(tǒng)，對議會或總統(tǒng)負(fù)責(zé)。而在一些被英國殖民的國家，有些州根本不存在這個機(jī)構(gòu)，但存在一些性質(zhì)上與檢察機(jī)關(guān)類似的機(jī)關(guān)，如一些特殊服務(wù)，律師服務(wù)。

五、總結(jié)

我認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)這個機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代世界中的存在是必要的，因為它將是平衡“三個權(quán)力”的一個因素，從而確保國家機(jī)制的合法性和平衡性。在國外，仍然沒有一個統(tǒng)一的方法來處理檢察官機(jī)關(guān)和其他機(jī)構(gòu)在職能和性質(zhì)上的地位。與此同時，應(yīng)該指出的是，世界上檢察機(jī)關(guān)的組織，結(jié)構(gòu)和職能都沒有聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)或泛歐標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對外國對檢察機(jī)關(guān)法律地位的分析，可以得出結(jié)論，外國習(xí)慣給這個機(jī)構(gòu)賦予了較窄的范圍，在許多國家，這個機(jī)構(gòu)甚至不是司法系統(tǒng)的一部分。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]Maslennikov KI.俄羅斯聯(lián)邦檢察官辦公室控制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)系統(tǒng)[J].青年科學(xué)家，2012（8）：207-209.

[2]瓦西里·弗拉辛.人權(quán)，歐洲人權(quán)法院的實踐[M].中國法制出版社，2015.

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