公民個人信息刑法保護問題的思考

王宏財

摘 要：互聯網的普及雖然為人們的生產生活帶來了極大的便利，也會使公民的個人信息被泄漏，使公民的隱私權受到侵犯。基于此，本文將公民個人信息刑法保護作為研究對象，對刑法保護中存在的問題進行分析，并給出了相應的問題解決對策，立法部門需要明確公民個人信息的概念及內容、豐富司法救濟方式、完善刑法中犯罪主體的范圍，從而提升公民個人信息刑法保護的公正性及權威性，切實保障我國公民的隱私權。

關鍵詞：公民個人信息;刑法保護;犯罪主體

中圖分類號：D924.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0256-01

在社會進入信息時代之后，公民的個人信息安全成為社會關注的重點。公民個人信息屬于我國公民的隱私權，需要受到刑法的保護。但是在立法滯后性的影響下，我國現行刑法中關于公民個人信息保護的內容還不夠完善，存在公民個人信息界定不明確、司法救濟方式單一和犯罪主體的規定不完善等問題，難以保障刑法的公正性及全面性，導致公民個人信息得不到有效保護，不利于我國社會的穩定發展。因此，對于公民個人信息刑法保護問題的分析具備現實意義。

一、公民個人信息刑法保護問題分析

受到立法滯后性的影響，我國現行的刑法在公民個人信息保護方面存在一定的不足，主要體現在以下三個方面：

第一，對公民個人信息的界定不明確，雖然我國立法部門通過刑法修整，明確規定了公民個人信息侵犯屬于違法行為，但是關于公民個人信息的界定不夠明確，存在一定的漏洞。具體而言，現有刑法中關于公民個人信息的界定較為零散，缺乏統一性與系統化，對公民個人信息的所有權、使用權以及知情權的規定較為籠統，不夠精細化，降低了刑法的公正性及可操作性。

第二，司法救濟方式較單一，在法治社會下，當公民的個人信息泄露或者受到侵害時，可以選擇司法救濟方式保障自身的合法權益。但是我國現有刑法的司法救濟方式相對單一，公民僅能夠通過公訴的方式保障個人利益，而且司法救濟的時間相對較長，救濟效果不是很理想，還會在一定程度上增加我國的司法負擔，浪費一定的司法資源。

第三，犯罪主體的規定不夠完善，在我國現行刑法中，對公民個人信息侵犯的犯罪主體進行了規定，規定指出犯罪主體包括國家機關、教育、醫療以及電信等行業企事業單位的工作人員。但是在實際的公民個人信息侵犯案件中，犯罪主體還涉及到網絡購物平臺或者招聘網站等機構，這就表明我國刑法中關于犯罪主體的規定不夠完善[1]。

二、公民個人信息刑法保護的完善對策

針對我國現行刑法中關于公民個人信息刑法保護存在的問題，立法部門需要有針對性地進行刑法的完善，切實保障我國公民的隱私權，促進社會的和諧穩定發展，實現法治社會建設。具體而言，公民個人信息刑法保護的完善對策涉及到以下幾方面：

（一）明確公民個人信息的概念及內容

通過上述分析可知，對公民個人信息概念的界定存在問題，立法部門需要在刑法中明確規定公民個人信息的概念，通過法律術語對公民個人信息進行定義，這樣才能夠準確進行公民個人信息侵犯的刑事判定，保障刑法的公正性及權威性。與此同時，立法部門對公民個人信息的定義，可以使公民明確自身在個人信息方面的合法權益，可以為公民保障自身的隱私權及信息權益提供保障。本文建議立法部門可以通過識別方式進行公民個人信息的定義，將公民個人信息界定為個人數據的一種，涵蓋公民享有的所有信息，包括公民的婚姻信息、身體狀況、家庭住址以及社會關系等所有和公民存在直接或者間接聯系的內容。

（二）豐富司法救濟方式

針對公訴司法救濟方式效果不理想的問題，我國政府部門需要豐富司法救濟方式，將公訴方式拓展為公訴和自訴兩種方式，根據公民的個人信息受到侵犯時，根據公民的個人需求，選擇相應的訴訟方式。通過公訴為主、自訴為輔的司法救濟方式，可以全面保障公民的隱私權。對于后果較為嚴重或者對國家秩序產生不利影響的公民個人信息侵犯案件，可以由檢查機關提起公訴，開展司法救濟;對于檢查機關難以察覺，但是存在公民個人信息侵犯事實的公民個人信息侵犯案件，可以由公民個人提出自訴。

（三）完善刑法中犯罪主體的范圍

針對我國刑法中存在的犯罪主體不完善問題，立法部門可以通過修整法案的方式，進一步擴大公民個人信息犯罪主體的范圍，提升立法的完善性與全面性。以《刑法修正案（九）》為例，該項立法進一步完善了我國刑法，將公民個人信息侵犯案件中的犯罪主體進行了擴充。《刑法修正案（九）》中明確指出，任何單位和個人違反國家相關規定，進行公民個人信息的提供或者出售，對于情節嚴重的，可以構成違法行為，需要受到刑事懲罰。由此可以看出，我國刑法已經不斷完善公民個人信息的立法內容，相信未來的刑法中關于公民個人信息的條例將更為完善[2]。

三、結論

綜上所述，公民個人信息很容易受到侵害，政府部門需要提升刑法的威懾力，保障公民的隱私權。通過本文的分析可知，針對公民個人信息侵犯問題，立法部門需要進一步完善刑法的內容，使公民個人信息的定義更為明確，并擴大公民個人信息侵犯案件的犯罪主體，將自訴納入到公民個人信息侵犯案件的司法救濟中，提升刑法的威懾力，避免公民個人信息侵犯案件的出現，加強法治社會建設。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]吳睿錚.從徐玉玉案看公民個人信息刑法保護問題[D].河北經貿大學，2018.

[2]王春霞.關于公民個人信息刑法的保護問題論述[J].法制博覽，2016（12）：244.