新時代背景下動物生態檔案管理策略研究

米世雄 余武南

摘要：本文首先對動物生態檔案進行了概述，闡述了動物生態檔案的基本內涵、發展現狀以及必要性，然后對動物生態檔案管理中存在的問題進行剖析，提出了四條完善策略：做好動物生態檔案收集、利用、開發、編研等基礎工作；重點發揮動物生態檔案的監督、考核功能；采取系統、綜合的方法管理動物生態檔案；構建高質量動物生態檔案管理體系，按照新時代要求構建動物生態大數據。

關鍵詞：新時代動物生態檔案管理策略

一、動物生態檔案概述

動物是自然生態系統的重要組成部分，發揮著重要的生態作用。動物生態檔案就是與動物有關的規劃、建設和管理等一系列生態活動中形成的具有保存、利用價值的各種圖表、文字、聲像等歷史記錄。廣大動物生態檔案從業人員通過對動物生態檔案的管理，可以有效地避免動物近親繁殖，改良動物，加強飼養管理，有效防控動物疾病，提高經濟效益、生態效益和社會效益，為生產決策提供參考；可以拯救珍貴、瀕危野生動物，保護生物多樣性和生態平衡，促進可持續發展，推進生態文明建設；還可以利用動物生態檔案編研資料，發揮其考核、監督等功能，充分發揮其經濟價值、科研價值等。動物檔案經歷了以下四個主要發展時期：紙質檔案時期、信息化發展時期、智能化發展時期、生態化發展時期。

目前國際物種目錄系統中已保存了世界動物園中10000種共200多萬只動物的檔案資料。進入該系統，檔案利用者可以便捷地查閱各動物園（已加入系統的）的動物存欄情況，如動物的性別、年齡、出生、死亡、死因和野外捕獲等信息。國內動物園在動物生態檔案管理方面逐步規范、標準，在動物飼養檔案、防疫檔案、譜系檔案、繁殖檔案、動物交換檔案、動物科研檔案管理等方面有了長足的進步；動物領域各級單位和部門不斷創新管理方式，使動物生態檔案分類更加精細，管理更加專業化、現代化。動物生態檔案的管理極大地促進了動物事業發展，產生了顯著的經濟、生態、社會綜合效益。

進入新時代，生態問題已經上升為一個同時挑戰既存經濟社會發展模式的可持續性、人民群眾生活質量與身心健康、公眾對于社會主義現代化及其未來愿景信心等核心性方面的嚴肅問題，生態工作正在融入“五位一體”總體布局中。新時代要求對生命共同體進行系統性治理，要求保護優先、生態優先。新時代要求充分認識動物生態檔案的重要性，要求以問題、生態為導向對動物生態檔案進行全新的管理，構建動物生態大數據，與互聯網、云計算等緊密結合，因地制宜構建可持續發展的動物生態檔案。新時代要求站在構建人類命運共同體、人與自然共同體的高度管理動物生態檔案，形成生態大數據，服務于新時代生態文明建設。

二、動物生態檔案管理中存在的問題

（一）收集、利用、開發、編研等基礎工作不扎實

人們普遍認為沒有昂貴設備、軟件等基礎條件就不能開展動物生態檔案管理工作，動物生態檔案管理只是大型、經濟條件好的動物園的事。部分動物園不能及時對有價值的、關鍵的生態檔案收集到位，收集范圍不明確，所收集的檔案不完整、不齊全。動物生態檔案收集、整理、入檔、分析、借閱、查詢、利用、保管、編研、開發等基礎環節規范化、專業化、精細化程度有待進一步提高。有些管理單位不能根據自身條件對動物生態檔案進行科學管理，尤其是數據分析工作不足，不能從各類數據中提煉、運用系統性、價值性、規律性的東西。

（二）動物生態檔案的考核、監督等功能未能有效發揮

目前普遍存在著以下問題：對動物生態檔案的考核較少、較簡單，設定的考核分值較低，考核范圍不明確，考核指標設定不合理，考核不及時，考核與管理責任未能有效銜接，考核不能和獎懲有效結合起來，未能建立合理的責任制度等。除動物園等直接管理單位需要發揮動物生態檔案的監督、考核功能外，政府和行業主管部門對于動物生態檔案監督、考核功能的發揮也要更加重視。

（三）未能利用系統、綜合管理的理念進行管理

有些單位和部門孤立地開展動物生態檔案管理工作，普遍存在重視動物園一般檔案管理、輕視動物生態檔案管理的現象，未有效重視野生動物生態檔案、瀕危動物生態檔案的管理；其動物生態檔案與植物生態檔案管理不能聯動，未能有效融合；未形成城市動物園、野生動物園、水族館、動物救助站等全方位的動物生態檔案管理體系。

（四）動物生態檔案管理滿足不了高質量發展的要求

有些動物管理單位、部門不能充分認識新時代的特征和高質量發展的要求，沒能從規劃、建設和管理全系統的角度構建高質量的動物生態檔案；沒有通過信息化實現信息共享，導致了數據資源的浪費；沒能處理好開放和保密的關系，沒能建立相關制度，做到該保密的保密，該共享的共享，該開放的開放；不能正確認識檔案信息化的重要性，相關投入較少，不能采取適宜的檔案信息化技術措施管理動物生態檔案；把檔案信息化看得過于神圣，認為其“不可接近、不可應用”，動物生態檔案基礎的信息化工作開展不起來。此外，統計方法較為陳舊，信息化技術手段不能滿足云計算、智能化、大數據的要求。

三、動物生態檔案管理的完善策略

（一）做好動物生態檔案收集、利用、開發、編研等基礎工作

在檔案收集中，相關單位要樹立積累意識，從源頭抓起，系統收集。按照動物生態檔案的形成規律，將其組織成一個有機聯系的整體，全面記錄與動物有關的生態過程、生態舉措和本來面貌；要明確動物生態檔案的收集范圍，主要包括動物棲息地營建、動物引種、生態飼養、豐容、廢棄物利用、標本制作、動物繁殖等。不具備相應設備、軟件等的管理單位，要采取基本統計方法進行紙質、電子檔案管理。具備優良管理條件的單位要更加精細化、專業化地收集動物生態檔案。相關單位對于生態飼養、豐容、用藥等關鍵環節全程監控，并形成監控記錄；在利用中，努力擴大動物生態檔案利用范圍，變被動服務為主動服務，提高動物生態檔案的利用效率；重視并做好數據分析工作，從各類數據檔案中提煉、運用系統性、價值性、規律性的東西；對各類動物生態檔案的收集、整理、入檔、分析、借閱、查詢、利用、保管、編研、開發等各個環節都要有嚴格、具體的規定，使動物生態檔案管理規范化、專業化、精細化。

（二）重點發揮動物生態檔案的監督、考核功能

動物的生態管理涉及動物糞便管理、尸體處理、豐容技術應用、飼養技術應用、藥品使用、飼料管理等方方面面，由此形成的歷史記錄可以作為考核、監督的重要依據。各級政府和中國動物園協會、中國野生動物保護協會等有關部門要加強動物生態檔案的管理，利用動物生態檔案監督、考核各單位落實生態保護的情況。動物保護單位要加強動物生態檔案精細化管理，使動物信息精準、高效，充分利用動物生態檔案考核生態實施方案、過程等。根據具體情況，相關單位要因地制宜地設定動物生態檔案的監督和考核指標，監督、考核范圍要橫向和縱向覆蓋到位。專業主管部門和檔案行政管理部門也要加強管理，定期檢查，大力推行動物生態檔案責任制，加強考核，將考核的分值控制在合理范圍內，使考核與獎懲有效結合起來；要通過發揮動物生態檔案的監督性、考核性作用，及時發現問題并且糾正，逐步完善動物生態檔案的管理。

（三）采取系統、綜合的方法管理動物生態檔案

一是統籌動物園動物和野外野生動物等生態檔案管理。相關單位要因地制宜地形成可持續的野生動物生態檔案，形成就地保護檔案、遷地保護檔案、回歸檔案，通過構建詳細的生態檔案切實發揮保護、延續的作用，實現人與自然和諧共生。例如，城市動物園、野生動物園、水族館、動物救助站等均要形成動物生態檔案。二是重點做好瀕危動物生態檔案管理工作。相關單位要做好重要瀕危野生動物生態調查、自然棲息地瀕危野生動物保護救治、野化訓練、野外放歸、監測管理等檔案的管理。根據物種的瀕危程度、資源情況等分類管理瀕危動物生態檔案，分級管理，責任到人，制定相關的管理政策和制度，形成科學合理的動物生態檔案管理體系，更好地服務于生態文明建設。三是動物生態檔案融入植物生態元素，有助于系統、深入地被開發利用。運用植物對動物環境進行豐容，將植物充當良好飼料，運用植物構建動物生態屏障等，這其中都可以形成動物生態檔案。近自然“植物保護”檔案應該融入動物生態檔案，植物生態規劃和建設過程的檔案也要融入動物生態檔案。

（四）構建高質量動物生態檔案管理體系，按照新時代要求構建動物生態大數據

從規劃、建設和管理方面全系統構建高質量的動物生態檔案管理體系，在規劃階段側重建立動物生態規劃原則、理念、布局、豐容等動物生態檔案，在建設階段側重形成動物生態監理檔案、施工質量檔案、生態材料等與動物有關的生態檔案，在管理階段側重構建豐容、養護、飼養、飼料、藥品等動物生態檔案，使動物生態檔案管理達到專業化、精細化、數字化，全面構建高質量動物生態檔案管理體系。按照新時代要求，相關單位要因地制宜、實事求是，將定性與定量方法相結合，形成完整、系統、協同的動物生態檔案。在此基礎上，相關單位也應建立專業的專家庫，集聚國內外動物專家，利用動物生態檔案定性、定量分析，借助計算機和網絡技術，實現人才資源和動物信息的有效對接，為解決動物領域規劃建設和管理中的各類問題提供智力支持；要對動物生態大數據進行抓取、篩選、重構和利用開發，服務于生態文明建設。進入新時代，我們要按照新時代要求，高標準、高質量、高效益地推進構建動物生態大數據。動物生態大數據的構建要依托云平臺、數據鏈等，形成國內外聯動的網絡系統，協同創新，實時掌控動物生態信息，合理收集、保管、利用、共享這些信息，為動物服務好，為人類服務好；要更加關注對本土動物的保護，形成本土動物生態保護檔案，采取有效措施保護本土動物，保護區域生態；要站在構建人類命運共同體的高度構建動物生態大數據，通過對這些大數據的收集、利用，折射出“人與自然是共同體”生態理念。動物生態大數據，可以為生態文明建設提供決策依據，促進生態文明建設高質量發展。

*河北省檔案局科技立項項目《京津冀協同發展背景下華北地區動植物生態檔案關鍵管理技術研究》（2018-R-08）。

參考文獻：

[1]米世雄.中國動植物園可持續經營管理研究[M].石家莊：河北美術出版社，2018：1-68.

[2]王洪波.動物譜系檔案管理要務[J].浙江檔案，2014（6）：62.

[3]米世雄.新時代背景下城市植物生態檔案的管理策略[J].中國檔案，2018（8）：34-36.

作者單位：1.唐山植物園

2.首都醫科大學附屬北京婦產醫院