凌海市水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題與措施研究

吳少玉

摘 要：水利工程屬于我國(guó)基礎(chǔ)性建設(shè)之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要影響。水利工程質(zhì)量管理直接影響人民以致國(guó)家利益，應(yīng)給予水利工程質(zhì)量管理充分的重視。凌海市隸屬遼寧省錦州市轄縣，渤海之濱，自身位置的便利使得水利工程得到廣泛發(fā)展，為確保水利工程可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)針對(duì)其工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出對(duì)應(yīng)解決措施，促進(jìn)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：凌海市;水利工程;質(zhì)量管理;對(duì)策;經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）07-0115-02

0 引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，國(guó)家給予水利工程充分重視，越來(lái)越多的水利工程投入開(kāi)展，建設(shè)單位對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量深入管理，但是其質(zhì)量管理存在較多問(wèn)題，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人利益造成一定影響。文章對(duì)凌海市水利工程質(zhì)量管理進(jìn)行分析，以凌海市水利工程為例，對(duì)其存在的質(zhì)量問(wèn)題提出相應(yīng)建議，旨在為合理控制水利工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

1 水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

1.1 質(zhì)量管理體系不完善

凌海市水利工程質(zhì)量管理上，其質(zhì)量管理體系還不夠完善，一些市場(chǎng)監(jiān)督法律還不特別健全，缺乏部分專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)理人員的選拔上，選拔制度不完善，將導(dǎo)致監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)低下，一些不具備專業(yè)性技術(shù)的監(jiān)理人員上崗，其自身不具備監(jiān)理能力，導(dǎo)致水利工程開(kāi)展中質(zhì)量得不到有效控制。針對(duì)水利工程而言，其自身具有長(zhǎng)期性特點(diǎn)，一些工程施工中經(jīng)多次分包施工，不同施工企業(yè)對(duì)工程進(jìn)行施工，企業(yè)與企業(yè)之間施工內(nèi)容的銜接不當(dāng)，浪費(fèi)大量施工費(fèi)用。此外，一些施工企業(yè)在施工材料使用上以次充好，導(dǎo)致水利工程整體質(zhì)量下降。施工企業(yè)為獲取更多利益，往往利用質(zhì)量管理體制弊端，以不科學(xué)的手段進(jìn)行施工，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量穩(wěn)定[1]。此外，質(zhì)量管理體系自身的不健全，導(dǎo)致施工企業(yè)的違規(guī)施工不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止。例如，監(jiān)理人員對(duì)施工材料施工檢查不到位，或?qū)嶋H工作中敷衍了事，一些不合格材料流入施工區(qū)域，施工中問(wèn)題反映不真實(shí)，工程分工也無(wú)有效制度約束，科學(xué)監(jiān)管沒(méi)有落實(shí)。

1.2 質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)不到位

凌海市水利工程建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、保障區(qū)域化基本民生具有重要聯(lián)系，施工中應(yīng)針對(duì)實(shí)際施工技術(shù)予以嚴(yán)厲約束，要求使用科學(xué)施工技術(shù)進(jìn)行施工。但是實(shí)際施工中，水利工程建設(shè)中的施工人員施工技術(shù)并不科學(xué)。施工人員自身素質(zhì)較低，受知識(shí)水平限制，施工呈現(xiàn)出以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為支持開(kāi)展施工的現(xiàn)象。管理人員的管理較松散，對(duì)應(yīng)質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)不到位。管理人員缺乏質(zhì)量管理意識(shí)，對(duì)于質(zhì)量管理“眼高手低”，實(shí)際工作中的質(zhì)量管理問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致一些質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患出現(xiàn)。在管理責(zé)任的落實(shí)中，一些一線質(zhì)量管理工作上，一份工作對(duì)應(yīng)多個(gè)管理人員，具體的管理責(zé)任追究上，管理人員相互推脫，具體管理工作落實(shí)，也存在漏洞，易導(dǎo)致質(zhì)量管理人員偷懶、不負(fù)責(zé)工作。

1.3 水利工程設(shè)計(jì)不完整

設(shè)計(jì)工作是水利工程開(kāi)展保障和前提，在凌海市水利工程設(shè)計(jì)中，其設(shè)計(jì)存在著些不容忽視的問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致實(shí)際施工中，施工技術(shù)和施工方案的確定受到影響，施工中受設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)[2]。水利工程設(shè)計(jì)不完整，一方面是設(shè)計(jì)人員對(duì)凌海市水利工程的地質(zhì)勘察、建設(shè)特點(diǎn)了解不夠全面和不夠深入，一些工程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)不合理，實(shí)際施工中易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。另一方面，有些工程設(shè)計(jì)公司整體資歷較低，設(shè)計(jì)人員自身專業(yè)性能力、素質(zhì)達(dá)不到還要求，對(duì)凌海市的水利工程特殊性了解不透徹，也沒(méi)有深入分析當(dāng)?shù)厮摹⒌刭|(zhì)、環(huán)境、人文扥各因素，設(shè)計(jì)態(tài)度不認(rèn)真，因此導(dǎo)致大量設(shè)計(jì)漏洞出現(xiàn)，為后期工作開(kāi)展造成嚴(yán)重影響。

1.4 質(zhì)量管理意識(shí)不到位

管理意識(shí)淡薄也是影響工程質(zhì)量重要原因之一。施工中施工單位重視在規(guī)定工期內(nèi)盡可能提前完工，忽視水利工程質(zhì)量問(wèn)題。凌海市水利工程工期較緊張，施工單位為在期限內(nèi)完成工程建設(shè)，犧牲質(zhì)量問(wèn)題，盲目趕進(jìn)度。質(zhì)量管理意識(shí)不到位還體現(xiàn)在一下兩個(gè)方面：

一方面，施工方?jīng)]有建立合適的質(zhì)量管理體系。凌海市部分水利工程項(xiàng)目龐大，工期較長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)施工方規(guī)模較大，加之有些施工企業(yè)其承接水利工程建設(shè)的同時(shí)，還承接其他工程項(xiàng)目，需要對(duì)多個(gè)建設(shè)工程開(kāi)展質(zhì)量管理，對(duì)單個(gè)工程質(zhì)量管理重視程度不夠，施工方更重視工程為自身帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，從而降低對(duì)工程的質(zhì)量管理。

另一方面，工程負(fù)責(zé)人的變更影響質(zhì)量管理穩(wěn)定開(kāi)展。對(duì)施工單位而言，一般為總公司下分分公司模式管理，分公司由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作中，由公司制定負(fù)責(zé)人具體項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可能對(duì)工程施工了解并不詳細(xì)，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可能會(huì)出現(xiàn)調(diào)換事宜，其制定對(duì)工程的質(zhì)量管理內(nèi)容隨著自身的調(diào)換而終止，不能全面對(duì)水利工程進(jìn)行管理，導(dǎo)致水利工程產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不對(duì)應(yīng)，甚至存在推脫責(zé)任現(xiàn)象[3]。

2 水利工程質(zhì)量管理對(duì)策

針對(duì)該工程的現(xiàn)狀，現(xiàn)針對(duì)存在問(wèn)題也提出對(duì)應(yīng)質(zhì)量管理的一些對(duì)策建議，旨在為今后類(lèi)似工程合理開(kāi)展質(zhì)量管理提供有力支持。

2.1 優(yōu)化質(zhì)量管理體系

優(yōu)化質(zhì)量管理體系是落實(shí)具體的質(zhì)量管理措施根本，可通過(guò)優(yōu)化管理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理弊端和不足，采取措施規(guī)范管理內(nèi)容。

應(yīng)建立健全質(zhì)量管理規(guī)定，規(guī)范市場(chǎng)秩序。其中，要認(rèn)識(shí)到政府作用，將市場(chǎng)和政府劃分開(kāi)來(lái)，使政府能夠發(fā)揮自身權(quán)威性優(yōu)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控;應(yīng)完善對(duì)建立技術(shù)人員的選拔制度，認(rèn)識(shí)到專業(yè)建立人員在水利工程質(zhì)量保障上的重要性，優(yōu)化選拔制度，在同等專業(yè)知識(shí)的監(jiān)理人員選拔上，按照學(xué)歷優(yōu)先錄取，建立高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍，確保監(jiān)理人員質(zhì)量以及建立結(jié)果可靠性;在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，分析制度法規(guī)是否存在漏洞，完善制度建設(shè)，同時(shí)向施工質(zhì)量管理人員貫徹落實(shí)質(zhì)量管理理念，將最新制度規(guī)范傳遞給工作人員，讓其及時(shí)了解新舊制度的不同點(diǎn)，按照新規(guī)定制度進(jìn)行施工;在監(jiān)理制度及范圍上，應(yīng)發(fā)揮工程監(jiān)理實(shí)際作用，發(fā)揮監(jiān)理最大價(jià)值，保障水利工程建設(shè)質(zhì)量;監(jiān)理部門(mén)應(yīng)確保自身獨(dú)立，區(qū)分于施工單位，注重對(duì)水利工程分包控制，避免過(guò)度分包造成不同施工方銜接不理想，造成質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn);應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工材料購(gòu)置和使用監(jiān)督，監(jiān)督市場(chǎng)建材質(zhì)量，在施工材料進(jìn)入施工區(qū)域時(shí)，要求提供材料合格相關(guān)證明，并對(duì)材料抽檢，不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料，同批次不予使用，并對(duì)采購(gòu)人員問(wèn)責(zé);應(yīng)建立并完善施工資金使用資金制度，追蹤資金使用詳細(xì)情況，確保水利工程質(zhì)量得到必要控制。

2.2 創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理方法

信息化社會(huì)發(fā)展下，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用。將現(xiàn)代化科科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到水利工程建設(shè)當(dāng)中，可實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程質(zhì)量的高效控制[4]。可以將現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感、視頻監(jiān)控、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)深入到水利工程質(zhì)量控制當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量管理。例如，可以以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將信息文件及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞到一線管理人員書(shū)中，對(duì)于施工模型圖、預(yù)制設(shè)計(jì)圖紙通過(guò)計(jì)算機(jī)、信息通信實(shí)現(xiàn)共享，各個(gè)技術(shù)人員獲取詳細(xì)施工規(guī)范內(nèi)容。管理中，需要針對(duì)施工質(zhì)量問(wèn)題集中決策解決的，可以以大量數(shù)據(jù)資源為參考，確保決策科學(xué)性和可行性。可以針對(duì)施工企業(yè)實(shí)際情況，建立一體化業(yè)務(wù)管理軟件，以移動(dòng)端APP、PC端軟件，結(jié)合電子監(jiān)控、遙感技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)施工過(guò)程的科學(xué)監(jiān)督，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題，并及時(shí)解決。應(yīng)注重對(duì)管理人員創(chuàng)新能力意識(shí)的培養(yǎng)，在社會(huì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，讓管理人員能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化，以科學(xué)的創(chuàng)新意識(shí)確保科學(xué)技術(shù)在水利工程質(zhì)量管理上的落實(shí)[5]。

2.3 提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

設(shè)計(jì)質(zhì)量上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的招收和培訓(xùn)。設(shè)計(jì)人員招收上，秉承“擇優(yōu)錄取”方針，對(duì)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的、學(xué)歷高的設(shè)計(jì)人員有限錄取。在設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)上，針對(duì)在職設(shè)計(jì)人員再教育，增加其專業(yè)知識(shí)掌握程度，提高設(shè)計(jì)人員整體專業(yè)素質(zhì)。可以對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)人員分工，讓不同人員負(fù)責(zé)不同設(shè)計(jì)內(nèi)容。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對(duì)積極參與培訓(xùn)、努力學(xué)習(xí)專業(yè)性知識(shí)的設(shè)計(jì)人員給予口頭表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)金支持，對(duì)培訓(xùn)中積極度不高、消極應(yīng)對(duì)的人員給予通報(bào)批評(píng)和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。設(shè)計(jì)工作開(kāi)展前，應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，更新設(shè)計(jì)理念，發(fā)揮人的主管能動(dòng)性，確保對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的周全性。對(duì)施工風(fēng)向評(píng)估。設(shè)計(jì)不同方案比對(duì)，挑選合適方案并完善。

2.4 增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)

管理意識(shí)上，可提出對(duì)應(yīng)質(zhì)量口號(hào)，將管理落實(shí)到實(shí)際中。自上而下，對(duì)部門(mén)、員工加強(qiáng)質(zhì)量管理宣傳，各環(huán)節(jié)中重視對(duì)管理人員的再教育，加強(qiáng)其對(duì)智聯(lián)管理認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，找到負(fù)責(zé)人直接問(wèn)責(zé)，將“以質(zhì)量為重”的思想觀念落實(shí)到工程建設(shè)中[6-9]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)凌海市水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析，應(yīng)了解凌海市對(duì)應(yīng)水利工程內(nèi)容，了解其工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的也提出對(duì)應(yīng)對(duì)策：優(yōu)化質(zhì)量管理體系;創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理方法;提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量;增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)。從多角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的控制，確保水利工程能夠發(fā)揮自身實(shí)際價(jià)值，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高居民生活水平奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王凱.水利工程管理中存在的問(wèn)題分析與對(duì)策探討[J].建設(shè)科技，2016（z1）：139-139.

[2] 陳紅.水利工程施工管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].大陸橋視野，2016（4）：131-132.

[3] 何未杰.水利工程項(xiàng)目施工管理和質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].河南水利與南水北調(diào)，2016（5）：94-95.

[4] 彭佳.水利工程管理及維護(hù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江水利科技，2015，（07）：169-170.

[5] 劉志光.水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制芻議[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2016，（1）：29-31.

[6] 賀白羽.水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].地下水，2015，（02）：229-230.

[7] 紀(jì)中庭.關(guān)于現(xiàn)代水利工程中的生態(tài)問(wèn)題探討[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2016，（01）：22-23.

[8] 高超.基于多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)的水利工程健康狀態(tài)診斷研究[J].中國(guó)水能及電氣化，2018，（4）：40-45.

[9] 胡木合塔爾.水利工程施工中的質(zhì)量控制與管理研究[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2015（1）：70-72.