淺析我國動物福利立法

摘 要：在幾年前我國對于動物福利的概念還很陌生，但隨著近年來我國經濟的飛速發展，國民的道德素養和文化修養也在飛速提升，人們對于保護動物的觀念也在隨之提升。但我國關于動物福利保護立法卻并不是很完整，使得人們對動物福利越發關注。

關鍵詞：動物福利;立法;完善

中圖分類號：D922.68文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0263-01

作者簡介：周鑫（1995-），貴州開陽人，貴州民族大學，法律碩士研究生。

一、動物福利的概念

動物福利這一概念的理論基礎主要源于西方哲學中的動物保護思想，英國的倫理學家彼得·辛格在1975年所著的《動物解放》一文中指出：“動物有感知能力，能夠感覺到痛苦，應當和人類一樣具有自己的利益，人應當平等考量有感知能力的動物的利益”。美國的環境倫理學家霍爾姆斯.羅爾斯頓整體主義動物主體論，這種動物主體論認為：自然生態系統是一個整體，第一個動物都是自然生態系統的一部分，人類對于自然生態系統負有責任，有必要保證動物的基本福利。

二、我國動物福利立法中存在的問題

（一）法律法規數量較少且不成體系

我國在動物福利立法方面最大的問題就在于法律法規數量不僅少而且根本不成體系，僅僅只有《野生動物保護法》和《實驗動物管理條例》兩部法律法規，而且在具體的法律法規方面也沒有形成一個完整的法律體系。我國當前的法律體系在動物福利的立法上更多的是從環境保護和我國的生態平衡的角度出發的，而沒有真正的動物福利的概念。無論是從立法的呼聲還是從理論界的研究方面都極存在一定的不足，這導致我國的動物福利立法無法真正的形成體系性。

（二）責任追究規定不完善

在我國當前的動物福利立法中存在責任追究不完善的規定，不僅是對于《實驗動物管理條例》沒有相應的完善的規章條例沒有相應的操作規章，在其他的法律方面也存在沒有配套制度的問題。不同于國外在動物福利立法方面通過行政性處罰和刑事性處罰多方面來進行相應的司法救濟，我國在這方面大多仍然集中在行政處罰上，相應的刑事處罰則主要集中在針對瀕危動物的獵殺、偷盜方面。事實上我國近年來不斷的出現青少年虐殺動物的新聞，這種虐殺行為在沒有法律規制的情況下，根本無法受到應有的處罰。而沒有處罰的虐殺行為越發的助長的其暴虐、殘忍的心理問題，甚至導致了近年來的未成年人犯罪率增長的問題。只有完善的責任追究制度才能保證法律的真正效力。

（三）法律條文可操作性差

在當前我國的動物福利立法方面另一方面的問題就是法律大多為原則性規定，這主要表現為法律條文籠統且原則，如《野生動物保護法》中第8條規定：“國家保護野生動物及其生存環境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。”但對于如何保護野生動物的生存環境卻并沒有涉及，更沒有相應的操作性條款，也因此這種法律在實踐根本沒有能夠起到應有的作用。

三、完善我國動物福利立法的建議

（一）制定一部動物福利保護的基本法

在我國當前在動物福利立法方面最為重要的就是必須要建立一部動物福利的基本法，如日本的《動物保護管理法》一樣的法律。同樣在其他國家也大多具有相應的單行法，以此來作為核心將整個動物福利的法律體系作出一個基本的架構。對此我們認為如果要確定一部動物福利法應當要從三個方面進行，第一，動物在法律中的地位，特別是動物福利的概念和相應的法律原則。第二，確定動物福利的基本標準。第三，可以嘗試設置動物福利的相應的救濟制度，如明確公司具有進行公益訴訟的資格，對于違反動物福利的違法行為進行管理和規制。

（二）增強法律條文的可操作性

在法學角度，動物是無法納入到人類的道德體系中的，也因此無法和人類一樣被賦予法學意義上權利與義務。在我國現有的法律理論中也正是這種觀點導致立法界對于動物福利法律方面立法積極性不高。因此我國可以在法律方面增加對法律條文的審視和規制，對法律條文進行修訂和修改。對于一些法律應當設置配套的實施條例，以明確的程序性規定，來保證法律的可操作性。

（三）完善動物福利的責任機制

在責任追究方面，應當進行嚴厲打擊殘害動物的行為，一方面應當加強對殘害動物的行為刑事責任的追究，將其進行法律化的規制。另一方面也應當加強對動物的福利方面的設置，包括環境的設置標準、飼養的標準、醫療的標準等。

（四）拓寬動物福利的范圍

一方面可以嘗試建立相應的農場動物、伴侶動物、展示動物的動物福利立法，這也是動物與人類自然和詣的相處之道。另一方面，在法律方面不僅應當對于瀕危、珍稀等動物進行福利保護，在普通的野生動物中也應當將其進行基本的福利保護。

四、結語

動物福利立法從倫理上來說是人類尊重生命，尊重倫理的一種現代倫理思想，從社會學上來說也是人類與社會、人類與自然和詣相處的一種思想體現。但我國在動物福利立法上還存在諸多的不夠合理的地方，不僅是在思想意識上沒有足夠的重視，在法律體系上也沒有得到真正的建立與完善。因此無論是從社會的道德體系建立上還是從青少年教育方面都應當重視到動物福利的立法問題，都應當充分的借鑒域外的先進經驗來完善我國的法律體系。

[ 參 考 文 獻 ]

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[3]李文文.淺析我國動物福利立法的必要性[J].法制與社會，2010（01）.

[4]邊凌飛.我國動物福利立法問題研究[D].河北經貿大學，2017.