以技治安、依法治安，確保懷洪新河安全生產的平穩態勢

摘 要：懷洪新河是分泄淮干洪水的重要通道，首接淮干渦河、中連四方湖澥河澮河沱河、淮水北調工程及沿線溝渠、下接洪澤湖，本文主要探討如何通過進一步加強創新、進一步加強監察、進一步壓實責任，以達到以技治安，依法治安，為安全生產工作打牢措施基礎，確保懷洪新河安全生產的平穩態勢，并為建設“現代懷洪、效益懷洪、安全懷洪”及“五大發展美好安徽”做出貢獻。

關鍵詞：治安;懷洪新河;態勢

中圖分類號：X922.2文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0274-02

作者簡介：徐艷舉（1968-），男，漢族，安徽宿州人，本科，安徽省懷洪新河河道管理局，高工職稱，研究方向：水利工程建設與管理。

安全生產工作事關國家、集體、個人的生命財產安全，黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，習總書記、李克強總理對安全生產工作進行了多次批示指示，著重指出安全生產工作的重要性、安全事故的重大性、安全損失的不可逆性，因此在我們的日常管理工作中，要本著“以人為本、生命至上”“人命關天、責任如山、事故可防、事在人為、有責必盡、執法必嚴”的工作理念及原則，落實各項安全措施、強化責任體系建設、管控安全風險、排查整治安全隱患，確保平穩的安全工作總態勢，為建設五大發展美好安徽，提供強大的思想保證和穩定的安全生產環境。

1.進一步加強創新，以技治安，為安全生產工作提供技術支撐。首先要樹立科學的安全發展理念。黨和中央領導人關于安全工作的講話、指示、批示是我們做好安全管理工作的導向標、指南針、定位表，領導人的講話、指示、批示為我們指明了工作的方向、厘清了工作理念、確定了工作目標，我們一定要進一步加強對領導人講話、指示、批示的學習，進一步做到深刻理解、精確把握、充分運用。我們要貫徹以人民為中心的發展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發展的關系，發展必須是和諧健康、又好又快、綠色環保的發展，必須是以人為本的發展，而不能是帶有血GDP的發展，帶有安全隱患的發展是陳舊的、落后的、淘汰的發展方式，必須堅決拋棄、堅決抵制。因此樹立正確的、先進的、科學的安全發展觀念是我們做好安全生產工作的前提。其次要能夠了然于胸、嫻熟運用安全管理的知識技能，要加強各項安全管理技術、技能、規程的學習，學習好、掌握好、運用好通用類的安全管理知識與技能，更要能熟練準確、明晰精通、把握實施自己所從事的專業類安全管理知識與技術，最大限度的管控風險、排查整治隱患，避免風險升級、隱患發展，為安全生產奠定技術基礎。第三加強安全生產改革創新，為安全生產提供不竭技術動力。去年國務院頒發了“關于推進安全生產領域改革發展的意見”，為我們在安全生產領域提出了指導思想、基本原則、目標任務，并在安全生產責任制、監管監察體制、依法治理、預防控制體系、基礎保障能力建設等方面提出了具體的改革方向及實踐要求，我們要以“意見”為根本及藍圖，以銳意進取的作風、抓鐵有痕的力度、銜枚疾進的強度，在以上各個領域做出有針對性的、符合工作實踐的、富有最大成效的改革創新，為安全生產提供持續動力、保持安全生產領域的源源活力。

2.進一步加強監察，依法治安，為安全生產工作提供法制保障。在全面推行依法治國的大環境下，安全生產工作要以“中華人民共和國安全生產法”為準則，以其他相關法律法規為基礎，同時按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，積極推進依法監察、依法管理、依法治安。同時加強各項規章制度的廢改立及完善規范工作，進一步健全單位規章制度、安全生產標準、監督管理、預防控制、執法保障等方面的體系建設，加強實施安全生產經營單位的安全保障，加強安全生產的監督管理，明晰從業人員的安全生產權利與義務、兜底安全生產事故的應急救援管理、嚴格安全事故的調查處理、嚴肅安全事故責任追究、加強從業人員的職業健康管理等，以上既要有在法律基礎上的明確制度規章，又要能夠在具體工作中一以貫之、加強實踐、嚴格遵守。為安全生產工作奠定法制基礎、打牢法制根基。

3.進一步壓實責任，落地生根，為安全生產工作打牢措施基礎。我局河道管理工作點多面廣線長，區域上覆蓋一市三縣、節點上一百多座涵閘工程、交通上連接10余條跨河橋梁，因此安全生產潛在的風險因素較為復雜、潛在的安全隱患點較多，我們將按照省廳安委會的統一安排部署，結合我局的工作實際，結合當前省廳下發的各項文件精神及安全生產月活動，舉一反三，層層傳導、層層加壓，確保安全生產的平穩態勢。一是要切實建立起“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”的責任體系，并要進一步延伸到基層、延展到一線，目前我局已經建立起了省局、縣局、段所、堤管員為節點的縱向四級責任體系，并與屬地安全監管部門建立了熱絡聯系，能夠及時提供安全方面的各類資訊、情報、信息，使我局的安全網絡能夠縱向到底、橫向到邊，同時落實好“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全實施意見，層層簽訂責任書，壓實安全責任。二是結合“兩學一做”學習教育及安全生產月活動，通過會議、講座、視頻等形式集體學習有關安全知識，學習好國家領導人關于安全方面的重要論述及指示，有關安全的法律法規制度規章，熟練掌握有關工程管理的操作維護保養知識、安全運用規程、防汛搶險知識，有關安全的生活常識、交通法規、防火防盜等方面知識，能夠把這些知識存乎于心、運用于身、實踐于行。同時通過展板、專刊、網絡、宣傳單等把安全知識及理念傳導給群眾、送達到群眾，營造安全生產的良好社會氛圍。三是做好防汛預案修訂及應急值守工作。本著防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的要求，在以前預案的基礎上，對防洪度汛方案和超標準洪水應急預案進行修訂編制，使預案更具科學性、實用性、可操作性;舉行防汛搶險實戰演練，以進一步提高防汛搶險隊伍的實戰能力。做好汛期的應急值守工作，實行領導帶班制、二十四小時值班制度，要求所有職工原則上不得請假，手機二十四小時開機，保證隨時聯絡，以從思想、人員、信息上支撐汛期安全工作。同時，按照即時的雨情汛情狀況，增加汛期巡查頻次，做好工程的管理維護及調度運用，做好各種不測事件的預防工作，以確保我局的工程安全、防洪度汛安全。四是在前期檢查及維護的基礎上進一步加強巡查整改，確保各類安全。目前汛期已至，與汛情相關的不利安全因素逐漸增多，要做好安全隱患的排查及整改工作，要著重檢查堤防工程有無險工險段，涵閘主體工程有無缺陷、機電工程能否運行自如，河道工程是否暢通無阻，各單位辦公場所、住居場所防火防盜、易燃易爆及出租房屋場所、交通車輛安全行駛的安全監管及隱患排查問題等;對于重點河段及大中型水閘，還要做好防溺水及反恐怖安全防范工作。對于以上的薄弱環節，我們都要給予充分的安全檢查、監督管理，發現問題，及時處理，發現隱患，立即整改，以保證安全無虞。

安全工作無小事，安全責任大于天，我們要在上級部門的統一指揮協調下，真抓實干、落細落小、銳意進取，觸類旁通，完成好自己擔承的各項安全任務，保證我局的工程安全、人員安全、信息安全、資金安全及其他各類安全，為建設“現代懷洪、效益懷洪、安全懷洪”及“五大發展美好安徽”而不懈努力！

[ 參 考 文 獻 ]

[1]和麗偉.水利水電工程施工安全管理分析[J].華東科技學術版，2013（6）.

[2]鐘群鵬，張崢，有移亮.我國安全生產（含安全制造）的科學發展若干問題[J].機械工程學報，2013.

[3]張書坤，張建國.淺談“如何做好安全生產工作”[J].企業技術開發，2012.