高校教師資格認定的再思考

摘 要：簡論教師資格制度的重要意義，分析資格認定存在問題，進而提出認定的工作舉措，意在完善教師資格制度。

關鍵詞：高校教師資格;教師資格制度;資格認定

中圖分類號：G645.1文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0285-01

作者簡介：王捍政（1953-），男，漢族，陜西洋縣人，本科，陜西服裝工程學院，教授級高級經濟師，人事處處長，研究方向：經濟與人力資源管理研究。

教師資格制度是我國教師職業的許可制度，是指國家對教師的根本性要求，在高校中教師通過培訓，按照法定程序取得高校教師資格，才能從事教師工作。

一、重要意義

實施教師資格制度，是國家教育行政部門以及學校能夠按照法律制度，依法來管理教師隊伍，從而把教師的從教工作規范性走上法制化軌道。國家與學校依法管理教師隊伍，以提高教師隊伍整體素質。通過實施教師隊伍資格制度，可比較順利的解決不合格教師問題，優化教師隊伍，依法促進教師隊伍達到國家規定的標準，教師資格制度的實施，可使各級政府落實教師待遇。

二、資格認定

目前，各省（市）按照國家教育行政部門的部署，具體操作實施教師資格制度。

（一）對象范圍在高等學校中從事教育教學工作專職人員，要求已參加省教育行政部門專門組織的高校教師資格教育基礎理論知識考試和高校教師專業技能考試，成績合格，且在有效期內，方可報省教育行政部門進行認定。

（二）申報條件（一）身份及學歷學位條件：（1）學校在職專任教學人員;（2）取得大學本科畢業及以上學歷，且具備學士及以上學位。（二）品德及身心條件：（1）品德良好;（2）體檢合格;（3）普通話達標。應達到二級乙等以上水平，對漢語語言教師應達到一級乙等以上水平。（三）教師資格考試及任教條件：（1）參加省教育行政部門組織的《教育政策法規》、《高等教育學》、《教師職業道德》、《教育心理學》四門課程考試及高校教師專業技能考試，考試成績合格，且在有效期內;（2）學校講授1門次以上主要課程;（3）與學校簽訂正式聘用合同，聘期不少于兩年;（4）工資關系在學校，人事檔案在當地政府人才交流服務中心代管。最終由學校人事部門報送相關材料，送審省教育行政部門認定合格后，核發省教育行政部門蓋章的高校教師資格證書。

三、存在問題

高等學校教師資格認定工作是省教育行政部門統一組織的，由各高等學校具體實施的。從工作進展情況看，還存在一些問題，需及時解決。一是各校工作進展不平衡，有些工作進度不一致，思想認識不統一;二是普通話測試的工作人員少，嚴格程度把握不一致，有極少數存在走過場的現象;三是四門基礎理論課的培訓與考試，未收到很好的效果。

四、主要舉措

（一）加強領導，提高認識各高校應加強教師資格認定工作的領導，一般由學校主管人事工作的領導全面負責高校教師資格的認定工作，學校校委會各位領導應配合支持這項工作。與此同時也要提升廣大教師對認定工作的認識，切實重視培訓與考試的各個環節，只有學校各個層面統一認識，理解和支持教師資格認定工作，才能按照省教育行政部門的統一部署，精準做好高校教師資格的認定工作。

（二）嚴格政策，嚴格把關教師資格認定是一項政策性很強的工作，各高校務必嚴格執行政策，把好各個關口。一是對學歷條件。教師資格認定中其學歷條件應該是《教師法》、《高等教育法》中規定的學歷，即應達到國民教育的學歷條件，非國民教育的學歷是不能認定的。二是擬聘教師職務人員問題，首先要解決的是學校一線教師、專任教師無可非議要聘任;學校引進的高層次、高職稱、高學歷教師要聘任，同時擬聘教學輔助人員、實驗人員、可納入教師編制來解決聘任問題;三是對于犯罪受到刑事處罰的教師，取消教師資格的認定，已經取得教師資格的要進行取消。

（三）普通話關，不可忽視一是解決好普通話測試中工作人員少的具體問題，保證工作人員滿足，以解決工作需求;二是嚴把測試關，對測試不合格的人員，令其進行重新培訓，強化訓練，直到測試過關達到合格要求;三是對高層次人才，學校雖然不通過普通話測試，但也要提出具體的要求，講授課程語言表達盡可能用普通話，這是對教師從教工作的最基本的要求。

（四）培訓考試，提升水平新教師參加教育基礎理論課的培訓與考試，不能流于形式，目的是要提升教育理論水平，可改革教育理論四門課程的培訓與考試形式，由專家講授，系統掌握教育政策法規、高等教育學、教師要具備的教師職業道德、教育心理學的理論是必要的。有些課程的考試，可實行開卷形式，命題應體現教師綜合能力的理解掌握，重在解決實際問題的能力上;有些課程的考試可改革為提交一定字數的調研報告或論文、論著，考試形式可靈活多樣，體現提升教育理論水平和實際工作能力。

（五）教師資格，聘任結合根據教育事業發展需要，實行定編定崗，教師的定編應保證數量足，且留有余地，向教學一線傾斜的原則。對此，教師取得資格證者，學校就要解決好聘任問題，一旦被聘任且在崗工作，就要兌現工資待遇，才能切實穩定教師隊伍。

綜上所述，教師資格制度的實施意義重大，分析教師資格認定中的有關問題，與此同時提出完善的舉措，有望這項工作做得更好，更長遠。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]中華人民共和國教師法[M].北京：中國法制出版社，1993.

[2]關雷.談對高校師資隊伍建設運行機制的理性思考[J].人力資源管理，2016（12）：174-175.