全球變局與中國模式再討論

[全球變局與中國模式再討論·欄目導語]

本刊在2018年12月以“全球變局與中國模式再討論”為封面專題，討論了自2008年金融危機以來，以2018年中美貿(mào)易摩擦為標志，中國出口導向型經(jīng)濟所依賴的國際市場與世界貿(mào)易體系正在出現(xiàn)新變化。在這樣的全球變局之下，中國的發(fā)展道路問題再次浮現(xiàn)出來。顯然，對中國未來發(fā)展模式的討論，將會是未來幾年的核心議題。因為這一問題的現(xiàn)實性，我們在本期以“全球變局與中國模式再討論”為題，增設一個新欄目，為后續(xù)討論提供發(fā)表空間。

本期發(fā)表的是趙燕菁撰寫的《是“土地金融”還是“土地財政”？——改革的增長邏輯與新時期的轉(zhuǎn)型風險》。不同于多數(shù)學者以“土地財政”指稱中國自1990年代土地與住房市場化改革的發(fā)展模式，作者認為，1990年代以來土地發(fā)揮的并不是財政功能，更多起到“融資平臺”的作用，為中國的發(fā)展積累了大量廉價的資本，支撐了中國飛速的城市化進程。但是，伴隨著中國城市從高速度的“資本型”增長轉(zhuǎn)入“高質(zhì)量”的“現(xiàn)金流型的”增長模式，以“土地”為融資平臺的土地金融模式必須轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽黾蝇F(xiàn)金流為目的的“土地財政”模式。而轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，則是要尋找到城市發(fā)展的新動力，推動中國未來經(jīng)濟可持續(xù)增長。