關于加強和改進基層黨員教育培訓工作的思考

張政民

摘 要：加強和改進基層黨員的教育培訓工作，是深入貫徹落實黨的十九大精神，全面推進黨的建設的偉大工程。文章以中交天津航道局有限公司（以下簡稱“天航局”）基層項目部（船舶）黨員教育工作入手，并進行拓展和延伸，重點探討當前加強和改進黨員教育培訓工作的重大意義；正確分析當前基層黨員教育培訓工作存在的問題；在此基礎上，不斷探索基層黨員教育培訓的新途徑、新方法，努力提升黨員的政治修養和知識文化水平，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

關鍵詞：基層黨員；教育培訓

黨的十八大報告指出：“建立學習型的政黨，要以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。加強黨員教育培訓工作是我們黨的優良傳統，是各級黨組織擔負的一項長期而艱巨的任務”。隨著科技的進步，知識和信息化時代的飛速發展，如何提升黨員的素質能力和知識文化水平就成為當前形勢下黨的建設的一項非常重要的工作。

一、基層黨員教育工作現狀

結合目前任職的中交天航南方交通建設有限公司成都沱江第一項目部及之前到基層調研的情況，天航局基層大多數項目、船舶的黨員人數在3-10人，個別規模較大項目黨員人數超過10人。按照兩級黨委工作部署，基層項目、船舶利用“三會一課”等形式對黨員進行了常態化的教育培訓工作，較好的地保證了黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。但是，受制于工地條件和工學矛盾以及學習體制、機制等因素制約，黨員的教育方式、學習內容、學習效果不夠理想，特別是黨員自覺學習意識不夠。同時多數項目黨員教育效果的好壞更多取決于項目黨支部負責人個人素質的高低。

二、加強和改進基層黨員的教育培訓工作的重要意義

新的歷史時期，中國共產黨擔負著帶領13億人民全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的偉大歷史重任。同時，隨著黨員干部隊伍越來越壯大，少數黨員理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律不強，價值取向背離黨性原則，這些問題影響著黨員隊伍的純潔性，影響著黨在人民群眾中的威信和形象，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力。因此，新形勢下加強黨員教育培訓工作事關全黨，意義重大，必須以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，增強黨員教育管理針對性和有效性，全面提高黨員教育培訓工作水平，夯實黨的組織基礎。

國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業的黨員在企業擔任著一定的領導職務或在某個崗位上發揮著主力軍的作用，他們對企業發展的作用不可低估。天航局作為國有企業， 基層項目部、船舶是施工生產的主陣地，半數以上的員工都奮戰在施工一線，且員工隊伍年齡結構偏于年輕化，基于這種現實情況，基層黨員和黨員干部的教育培訓工作就顯得尤為重要，提高他們的思想政治水平和業務能力水平，以更好地領導和帶領廣大職工群眾投身企業生產的熱潮中，完成企業的各項生產任務。

三、當前基層黨員教育培訓存在的問題

（一）思想認識不足

市場經濟大環境下，有些黨員過分強調經濟收入和自我價值實現，淡忘了黨的性質和宗旨，忘記了黨員的權利和義務，學習的意識很淡薄，特別是學習黨的理論方針政策、自我主動學習的意識淡薄。沒有認識到，只有通過學習才能更清醒地認識和判斷內外部環境和形勢，不斷提升個人的政治素養和業務能力水平，培養更強的應對變化、主動變革的能力。

（二）教育方式比較單一

天航局基層的黨員教育培訓主要通過“三會一課”、主題當日活動、組織生活會，以及圍繞黨在新時期開展的中心工作，建立了一定的學習機制，開展了各種學習活動，以達到學習培訓的目的。但是在實際的操作過程中，部分支部還是以讀文件、看光盤等形式組織，方式方法單一，缺乏吸引力。

（三）業務素質不高

黨支部負責人作為抓好黨員教育的第一責任人，自身素質的高低在很大程度上決定著教育成效。一方面，支部負責人如果對黨的政策、重要制度、重要工作的推進理解程度不深入，會導致學習活動推進不平衡，造成支部學習僅停留在上傳下達的階段，教育內容落實乏力、操作性差，最終導致黨員教育工作“走過場”。另一方面，身在基層，事務性的工作比較多，如果對黨課準備不充分，就會導致黨課觀點不明確，列舉事例不詳實，最終造成黨課無法起到真正的教育作用。

（四）學習態度不端正

從整體來講，基層黨員的整體學風還是端正的，但是個別黨員學習態度不端正，主要表現在以下幾個方面：一是認為自己只是一名普通的黨員，那些純理論的東西沒有具體的意義，和自己的聯系不大；二是存在學科的分歧，工程企業大部分人都是工科出身，他們中部分人寫作功底和閱讀能力低，對文字或者純理論的東西存在抵觸心理；三是學習方式不對，沒有理論聯系實際，把理論學習理解為讀書、看報、學文件；四是個別存在學習態度不端正的情況。

四、加強和改進基層黨員教育培訓工作的對策

（一）提高思想認識

基層組織和黨員個人要進一步提高對基層黨員教育培訓重要性和緊迫性的認識，要堅信教育培訓是抓好黨員隊伍建設的最重要的路徑，是促進企業發展、提升個人素質能力水平的重要手段，要強化終身學習的觀念，充分認識到如果不加強基層黨員的教育培訓，就難以正確貫徹黨的路線方針政策，難以保持黨的先進性，難以踐行為職工群眾服務的宗旨，從而能夠主動積極、扎實認真地投入到教育培訓活動之中。

（二）完善教育培訓機制

一要落實好抓黨員教育不僅僅是黨支部負責人的本職工作，也是項目“一班人”特別是黨員干部的一項重要工作，充分發揮黨員干部教育培訓黨員的自覺性、主動性。二是要根據上級黨委的工作部署，每年要制定切實可行的培訓計劃，并動態進行調整，做到教育的針對性、時效性。三是嚴格落實黨員教育培訓考核工作，認真履行簽到手續，并布置課外作業，做到學習有記錄，有思考，有收獲，支部做好每次培訓考核的同時，年度黨員考核要把參加學習培訓作為一項重要指標。

（三）創新學習理念

習總書記指出，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會得“軟骨病。黨的你十八大以來，中央堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，查處了一大批違法違紀的黨員領導干部，從根本上講他們是理想信念缺失、黨性宗旨淡化。因此在當前的形勢下，基層黨員教育培訓首先務必守牢黨員教育的根本性，就是繼續加強理想信念教育，突出黨性鍛煉，增強全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。其次，努力尋找黨員教育與提升工作效率、助推中心工作等內容密切結合在一起，針對行業不同時期、企業不同階段的發展需要，找準與企業、項目中心工作的結合點、切入點，使教育內容真正起到助推管理、提升效率的作用。三是樹立終身學習理念，引導黨員在日常工作和生活中，利用手機、互聯網多了解關注時事政治，樹立正確的價值取向。四是抓好關鍵少數。近年來隨著企業的跨越式發展，基層黨員領導團隊普遍年輕化，且大多數人忙于日常施工生產管理工作，缺乏系統的學習和培訓，部分人員的生產經營管理理念趕不上時代的發展要求，自身的黨性修養、政治理論水平還比較低，加強他們的教育培訓工作，使他們的綜合素質得到提升，以便更好的發揮他們在企業生產管理中的領頭雁作用。

（四）創新學習方式

黨員的教育培訓要圍繞黨在新時期的中心工作，建立健全長效學習機制，積極推進“學習型”支部建設。一是嚴格落實“三會一課”制度等基礎學習活動，堅持把增強黨性作為第一要務，將理念教育和能力建設有機聯系起來。二是利用好外部資源，就近項目部可聯合聘請外部專家開展培訓班、報告會等形式，對區域內黨員進行集體培訓。三是組織黨員到紅色教育基地參觀，觀看典型演出、影視節目等，對黨員進行革命傳統教育。四是采用調查問卷、知識答題、黨員談心談話等形式，通過考試的方式加深黨員對黨章黨規等知識的學習。五是通過網絡、聲像資料、場景模擬等現代化形式，增強教育的吸引力和感染力。

做好基層黨員的教育培訓工作，增強黨員的黨性觀念、政治意識，大局意識，進一步明確新時期對共產黨員的要求，增強學習實踐新時代中國特色社會主義思想的自覺性、堅定性，是充分發揮黨員先進性和模范帶頭作用的有力支撐。