淺析“一帶一路”政策下國有施工企業在中東市場海外黨建工作的意義

張家寧

摘 要：黨建工作是我黨的優良傳統和政治優勢，也是國有企業增強自身凝聚力競爭力的重要保證。伴隨著中國企業實施“走出去”的戰略，國有企業的海外業務范圍、業績量也呈逐年擴大趨勢，作為海外項目管理的重要組成部分，如何深入開展好國有企業海外項目黨建工作，充分發揮海外項目基層黨組織的戰斗堡壘作是我們額待解決的主要問題。

關鍵詞：一帶一路；國有施工企業；海外黨建；中東市場

近幾年，隨著國家“一帶一路”方針的縱深推進，國有施工企業紛紛走出去，工程項目遍布許多國家和地區。尤其在中東地區，在海外市場份額不斷擴大的同時，國有企業更要針對海外工程項目點多、面廣、線長的實際和高度分散性、特殊性、艱苦性、復雜性的特點，積極探索海外項目黨建思想政治工作的新思路和新辦法，為實現海外項目又好又快發展提供堅強的思想動力和政治保障。

一、當前海外項目黨建工作中存在著滯后性。

目前，海外項目黨建工作中還存在著許多不利的因素。一是受當地法律制度和宗教文化等方面的影響，不能公開和大張旗鼓地開展黨組織活動；二是在建項目與祖國相隔千萬里，網絡通信設施不健全，造成上級黨組織管理跨度和難度加大；三是項目所在國宗教信仰、政治制度、私有化思想等各種意識形態、社會思潮的耳濡目染和不斷沖擊，難免會動搖一些意志不堅定員工的思想等，因此，黨組織和黨員作用的發揮尤為重要。

盡管海外項目黨建工作有相關企業的經驗教訓可以吸取，但事實上，海外項目所面臨的條件各有區別，企業自身的管理模式、企業文化也各不一樣，這就要求了海外項目黨建工作必須從項目的實際出發，發揮黨建工作的實效性。

二、新時期加強海外項目黨建工作尤為重要

（一）根據海外項目的特殊環境和黨員高度分散的特點，進一步加強黨組織建設

相對國內項目而言，海外項目施工有著許多特殊的情況。雖然項目和隊伍分散在異國他鄉，但人心不能散，必須建立相應的黨組織，結合所在國家和地區的實際情況，進一步加強和改進海外項目黨組織的建設。一是要建立健全海外項目黨的基層組織，做到黨員教育管理全覆蓋。為確保海外項目快速健康發展。要全面推進海外項目黨的基層組織建設。新形勢下，要強海外項目黨建工作，發揮好黨組織的政治核心、戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，保證項目安全有效的實施，完善海外項目黨建工作的各項規章制度是一項重要工作。在建立健全黨的各項制度的基礎上，還要注意創新工作思路，積極穩妥地做好海外項目部一線員工的入黨培養和發展工作，及時把員工中的先進分子和生產骨干吸納到黨組織中來，不斷地為黨組織輸送新鮮的血液。三是要因地制宜，創造性地開展各項基礎工作。

（二）根據海外項目復雜性的特點，有針對地做好員工隊伍的思想政治工作

海外項目的復雜性主要表現在三個方面：一是社會形態復雜。施工生產面對的是一個相對開放的外部環境，工地和駐地周圍的群眾多是信仰伊斯蘭宗教，員工長期生活在這樣的環境中，個人的信仰與意志很容易受到影響，其世界觀、人生觀、價值觀容易產生動搖。二是國外施工環境異常惡劣。項目所在國自然環境差，工作條件艱苦，職工的思想容易波動，甚至恐慌。三是文化價值觀差別大。海外項目逐步本土化，員工來自多個渠道，不同的文化背景、政治信仰、思維方式和生活習慣給項目管理增大了難度。加上開拓海外業務必然要直接面對國際大公司的激烈競爭，工作壓力，思想壓力遠遠大于國內。因此，開展愛國主義活動為主線的思想政治教育，激發員工的愛國熱情，弘揚愛崗、敬業、奉獻的海外精神和艱苦奮斗的作風，打造海外員工正確的社會主義核心價值體系就顯得十分重要。

（三）根據海外工程項目任務艱巨性的特點，著力打造優秀的項目團隊

海外項目的艱巨性表現在施工環境條件差，建設質量標準高，當地可用資源少，以及自然條件惡劣等難以預料的新情況、新問題。面對艱巨的海外市場，我們必須始終堅持“以人為本”的核心理念，構建優秀的項目文化，以凝聚人心，確保各項任務的完成。一是要真情關愛海外員工，努力創造和諧溫馨的生活環境。尤其是面對中東地區特有的超高溫、沙塵、文化生活枯燥等艱苦的作業環境，海外各級黨組織要把改善員工的工作、生活條件和為他們提供優質的后勤服務保障作為日常工作的重要內容，牢固樹立“關愛員工從點滴做起，從關愛員工家庭做起”的服務理念，千方百計地改善職工的生活。二是要加強工地宣傳，塑造優秀的項目文化。為了在海外項目施工過程中進一步塑造企業的品牌形象，充分展示參戰員工安全優質高效地完成項目施工任務的信心、決心和良好的精神風貌，為施工生產大干提供強有力的精神動力。三是要加強項目民主管理。民主管理是職工維護合法權益的重要途徑發，是黨組織聯系廣大海外員工的橋梁和紐帶，也是增強員工主人翁意識的內在要求。在項目運行過程中，各級黨組織要時刻牢記黨的宗旨，全心全意依靠員工搞好項目，積極鼓勵員工參與項目管理，為項目順利實施獻計獻策，對采納的好建議等，要及時給予表彰和獎勵，這樣既可以增強員工的主人翁責任感，還可以集中大家的智慧，提高項目管理水平。

三、加強海外項目黨建工作勢在必行

（一）加強黨組織建設，充分發揮服務作用和戰斗堡壘作用

加快企業走出去步伐，實現持續健康穩定發展的目標，關鍵在于加強黨組織建設，充分發揮黨組織的服務作用和戰斗堡壘作用，要把黨組織建設成為能夠堅持貫徹黨的路線、方針、政策，團結和帶領全體員工開拓前進的堅強戰斗堡壘。首先，服務企業生產經營是海外項目黨建工作的前提。黨組織要始終堅持以生產經營為中心任務，圍繞服務企業生產經營這一前提，結合海外項目的實際情況，積極開展黨建活動。其次，推動企業生產經營是海外項目黨建工作的根本。要通過開展黨建活動，使黨組織在企業生產經營中攻克項目難點，完成項目重點工作等方面發揮了重大作用。第三，發揮戰斗堡壘作用是海外項目黨建工作的目的。海外項目由于地處海外，面臨著國內不曾遇到的問題。在這種時候，項目黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，切實維護企業的利益，切實保衛員工的安全。

（二）增強黨性教育，切實發揮黨員的模范引領作用

教育黨員不但要成為學習和生活的表率，關鍵要充當企業生產經營的先鋒模范，帶領廣大員工確保企業生產經營活動順利完成；其次要充分發揮先進典型的引領作用，通過選樹和宣傳廣大黨員的先進事跡，激勵鼓舞員工士氣。一是要增強黨性教育。共產黨員先鋒模范作用，就是指我們黨員要按照黨章的要求，認真貫徹執行黨的路線方針政策，在工作學習和生活當中發揮好三個作用：帶頭作用，骨干作用，橋梁作用。海外項目因其自身的特點，存在諸多難題，在這種特殊情況下，黨員同志要起好先鋒作用和模范作用，深入員工之中，做好群眾基礎，發揮黨員作為黨組織基石的作用。二是要引導共產黨員發揮先鋒模范作用。海外項目許多都環境惡劣，資源短缺，并且還有許多不可預知的因素，這導致了企業生產經營活動常常都會出現不能按計劃進行的狀況。在這種條件下，黨員同志要充當企業生產經營活動的先鋒和模范，帶領廣大員工不懈努力，確保企業生產經營活動的順利完成。要始終堅持培養員工特別是廣大黨員的艱苦奮斗精神，始終堅持培養黨員的愛黨愛國愛企的精神。在企業生產經營面臨難題時，是黨員同志帶領員工刻苦鉆研，尋找解決問題的方法；在企業生產經營活動面臨困難時，是廣大黨員帶領員工日以繼夜地，頂著烈日，冒著酷暑的忘我工作，為企業戰略規劃得以按時完成不懈奉獻。三是要樹立典型，充分發揮先鋒模范示范作用。黨建工作取得實效還要求注重選擇和樹立模范。黨組織開展黨建活動時必須要堅持整體性和代表性相結合，在強調整體的同時，還要強調代表的作用。

海外黨建工作是一項系統性、開創性的工作，隨著國際市場不斷拓展，我們要進一步探索開展海外黨建工作的新路子和新模式，不斷提升國際化經營水平。海外項目黨建工作要在繼承和發揚優良傳統的基礎上，因地制宜，因時制宜，因事制宜，從海外項目實際出發，勇于實踐、開拓創新，研究新情況、迎接新挑戰、解決新問題，將黨內活動同施工計劃緊密結合起來，切實提高黨建工作的水平，提升海外項目建設水平，提高企業的競爭優勢。

參考文獻

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