鄰家照顧十一載 支持起訴變更監(jiān)護人

童畫

2018年7月24日，嘉定區(qū)人民檢察院檢察官接待了一對特殊的姐妹，她們年齡相差30歲，彼此之間毫無血緣關(guān)系。“妹妹”小琴（化名）自小被生母遺棄，在鄰居家長大，“姐姐”趙某表示想成為其監(jiān)護人。同年12月18日，趙某和小琴向嘉定區(qū)人民法院提交申請，申請撤銷劉瑩（化名）的監(jiān)護人資格，嘉定區(qū)人民檢察院支持起訴。2019年1月2日，嘉定區(qū)人民法院判決撤銷劉瑩為小琴的監(jiān)護人資格，并指定趙某為小琴的監(jiān)護人。

這是嘉定區(qū)人民檢察院辦理的第一起在遺棄案中撤銷監(jiān)護人并為未成年人指定監(jiān)護人的支持起訴案件。

【案情回顧】

2003年，劉瑩未婚生下小琴。小琴4個月大的時候，劉瑩將她送到鄰居趙家，每月支付生活費，偶爾探望。2007年后，劉瑩逐漸與趙家斷了聯(lián)系。小琴成了趙家一個沒有血緣關(guān)系的女兒，趙大姐的母親也成了她的“媽媽”。2012年5月，趙母因病去世，趙大姐承擔(dān)起撫養(yǎng)小琴的責(zé)任，亦姐亦母，悉心撫養(yǎng)她至今。至于劉瑩，十余年間從未回來探視過小琴，也未聯(lián)系趙家支付撫養(yǎng)費。

多年來，趙大姐與小琴建立了深厚的感情，“如果小琴需要一個稱職的監(jiān)護人，履行監(jiān)護人的職責(zé)來保護她，維護她的權(quán)益，那么我愿意擔(dān)任她的監(jiān)護人”。

了解了趙大姐和小琴的訴求，嘉定區(qū)人民檢察院檢察官向區(qū)民政部門、小琴住所地居委會了解情況，并于2018年7月26日向公安機關(guān)移送小琴生母劉瑩涉嫌遺棄罪的線索，公安機關(guān)隨即立案。同年8月23日，劉瑩被抓獲到案，如實供述了她遺棄小琴的事實。

為最大限度保護未成年人的合法權(quán)益，2018年11月，嘉定區(qū)人民檢察院召開未成年人監(jiān)護權(quán)問題研討會，邀請市檢察院二分院、市民政局、市兒童看護中心、嘉定區(qū)人民法院、嘉定區(qū)公安分局、嘉定區(qū)教育局等部門及高校法學(xué)專家，就遺棄罪的認(rèn)定、監(jiān)護權(quán)的撤銷與指定等問題進行研討。

該院審查后認(rèn)定，犯罪嫌疑人劉瑩將年幼的小琴遺棄在鄰居家中，對小琴長期不予照顧、不提供生活來源，其行為構(gòu)成遺棄罪。

檢察官在辦理案件時發(fā)現(xiàn)，劉瑩自2007年離開小琴后，一直居無定所，無固定職業(yè)，沒有能力也沒有意愿撫養(yǎng)小琴。小琴的外祖父母生活在外省，且年事已高，缺乏經(jīng)濟來源，又從未與小琴共同生活過，在當(dāng)?shù)卮逦瘯娮C下已經(jīng)明確表示放棄撫養(yǎng)權(quán)。鑒于小琴近親屬中沒有能成為合適監(jiān)護人的人選，嘉定區(qū)人民檢察院檢察官告知小琴及趙大姐可以向法院申請撤銷監(jiān)護人資格，并建議小琴住所地居委會擔(dān)任或指定合適的監(jiān)護人，后小琴住所地居委會同意由趙大姐作為小琴的監(jiān)護人。

為有力支持變更監(jiān)護人之訴，檢察官專門委托上海市嘉園社區(qū)青少年事務(wù)中心對小琴的基本情況、身心健康狀況及意愿等各方面進行調(diào)查評估。同時，檢察官聯(lián)系嘉定區(qū)法援中心落實對趙大姐和小琴的法律援助，安排有豐富辦案經(jīng)驗的女律師協(xié)助她們向法院提交申請，申請撤銷劉瑩監(jiān)護人資格，并依法指定趙大姐為小琴的監(jiān)護人。為更好地維護未成年人的合法權(quán)益，檢察機關(guān)決定依法支持起訴。

2018年12月27日，嘉定區(qū)人民法院依法開庭審理，檢察官出庭支持起訴。2019年1月2日，法院判決撤銷劉瑩為小琴的監(jiān)護人資格，并指定趙大姐為小琴的監(jiān)護人。

檢察官說

《中華人民共和國刑法》第二百六十一條規(guī)定：對于年老、年幼或者其他沒有獨立生活能力的人，負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或管制。因此劉瑩的行為構(gòu)成遺棄罪。

我國《民法總則》規(guī)定，父母是未成年子女的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由祖父母、外祖父母，成年的兄、姐，其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織（但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意）按順序擔(dān)任監(jiān)護人。