2018年電視行業速寫

任隴嬋

摘要：2018年，我國電視業在多方因素作用下發生了許多改變。廣電業頂層設計發生變化，縣級融媒體中心建設納入國家戰略，行業產業體量“縮水”， 未來電視面貌尚不明晰。

關鍵詞：電視業 媒體融合 未來媒體

2018年，中國電視在改革、政策、市場等多種力量驅動下，由內而外或從外及內都發生了一些改變，攬鏡自顧，有的逐漸清晰，有的更加模糊。

電視的行業面孔從未如此清晰

2018年3月，中央《深化黨和國家機構改革方案》揭開了新一輪改革的帷幕，重組的國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺分別于4月16日和4月19日掛牌。重組后的國家廣播電視總局，在新時代融媒體語境下重新廓清了廣電業務邊界，意味著廣電行業徹底實現了局臺分離、管辦分開；中央三臺的合并，意味著從中央到地方四級廣電媒體都實現了同一的“大總臺”模式；局、臺、企的權責界限愈加明晰。

電影和出版管理從廣電行政管理序列中被拆分出去，使廣播電視的媒體功能和主陣地主平臺地位得以凸顯，多年來懸在頭頂的廣電行政部門將被合并的那片疑云消散了，業內許多具有濃重傳統廣電情結的人額手稱慶。

互聯網視聽節目服務機構、內容、監管被納入廣電行政管理體系，不僅擴大了傳統廣電業務及行業版圖，還使傳統廣電被互聯網新媒體賦能而拓展了傳播空間。智能手機移動終端的第一終端地位更加穩固，一些廣電媒體的新媒體端用戶增量遠遠超過了傳統大屏流失的受眾量和有線網絡流失的用戶數，其用戶數量、傳播力等方面已超過了原來水平。中國廣播云平臺、央視新聞移動網、“央視新聞”“央視影音”等客戶端、芒果TV等新媒體品牌已形成較強影響力。這意味著廣電媒體通過融媒體“進化”，鞏固和拓展了信息媒介平臺、渠道和覆蓋面，提升了傳播力。

2018年8月，中央將縣級融媒體中心建設納入國家戰略，讓多年來在縣級廣電存廢之爭中惶惶不可終日的縣級臺把心放回肚子里。從行業邊界看，幅員遼闊的“四級辦”電視江山如此多嬌，然而，林林總總的縣級臺群落，跟幾家省級“巨頭”相比，猶如幾座摩天大廈下面匍匐的平房或棚戶區，看起來還是有些扎眼。

電視正在進行前所未有的“改頭換面”

中央三臺大整合，意味著所有的電視臺均已融于“大總臺”，并成為“大總臺”最靚麗的面孔。中央臺的改革向來對地方臺具有示范引領的樣板意義，然而這一回卻是省、市、縣地方臺走在了前面。早在2014年前，全國的縣級、地市級、副省級電臺、電視臺就完成了合并，其中有24個省（市、區）組建了省級廣播電視臺。如今，全國廣電行業完成了各級電臺、電視臺和外宣各種要素、平臺、渠道等資源的橫向整合，各級廣電媒體的“第三方”主體地位、自主經營和市場化運作得以強化。

媒體融合大潮中，各級廣電媒體搭乘移動互聯網、云計算和智能化時代的快車，與新媒體融合發展已從簡單相加的初級階段，進入采編播流程再造、服務模式創新、組織機構變革等深度融合階段。一云多屏、多屏互動、城市信息云平臺、“中央廚房”式融媒體中心等更高層次的融合也不斷涌現，“中央廚房”和云平臺已成為媒體融合的主流方式及“標配”。融媒體儼然是廣播電視臺的“升級版”：業務鏈方面，由新聞宣傳拓展到全行業、全業務鏈閉環；行業梯次結構方面，由中央、省級臺覆蓋到縣級融媒體中心建設；行業邊界方面，由傳統廣電領域延伸到跨地域、跨層級、跨行業、跨媒體聯合發展；主體方面，由業務、技術、平臺等業態融合上升到運營機制、組織機構、治理結構等模式和制度層面。盡管電視極有誠意地試圖將自己與新媒體一起打碎了和成泥，塑出一個全新的融媒體，但是，有的融媒體是局部性的，猶如傳統電視枝干上嫁接的果子；有的融媒體是整體性的，猶如一個無比寬闊、具有無限延展性的懷抱，將電視變成一個傳媒“命運共同體”的成員。

中央開始在全國范圍內全面部署推進縣級融媒體中心建設，使融媒體作為一種新型媒介主體形態和治理結構得以確立。從前一階段各地試點的情況看，已建成的縣（區）級融媒體中心大致上不外乎兩類：一類偏重于公益性事業屬性，如北京、湖南、四川等地將縣（區）廣播電視臺、縣區黨委政府開辦的網站、內部報刊、客戶端、微信、微博等所有縣（區）域公共媒體資源合并到一塊兒，組建一個融媒體機構，由縣委宣傳部直接領導；另一類偏重于產業屬性，如鄭州報業集團與當地16個縣級融媒體中心簽約，合資成立了融媒體產業公司，鄭報集團占股51%。還有少數縣嘗試將融媒體“托管”給第三方新媒體平臺。不論哪一類，縣級臺在主體結構方面仍是權重最高的主體，甚至處于“獨大”地位，內容生產和平臺運營按照“中央廚房”模式，與人民網、新華網、央廣網和各大互聯網公司建立合作關系，將融媒體應用到多個領域，打造“媒體+政務”“媒體+服務”的模式。營收模式上多以依賴政府財政撥款的自主運營為主，普遍缺乏在市場上自我生存的能力。

廣電業內容（含新聞）生產、播出、傳輸等供給端呈嚴重結構性過剩及碎片化的格局，就絕大多數廣電媒體的資源條件而言，很難通過各自的融媒體進化行為解決其整體行業問題，甚至改變不了自身的囧境。于是，廣電業在這一波融媒體浪潮中便會出現這種矛盾景觀：一面是各級廣電傾力打造的融媒體中心全面開花；一面是電視行業的受眾、收視、廣告規模仍在萎縮。

電視的產業體量仍在“縮水”

CTR數據顯示，2018年上半年全媒體廣告刊例花費同比增幅9.3%，電視廣告時長增幅同比增長1.7%，天貓、京東、拼多多等電商和快手等社交媒體成為電視廣告的座上賓再度證明了傳統電視平臺的魅力及價值，但全年電視廣告收入仍在千億元左右徘徊。相比于中國經濟總量和廣告市場總量不斷增長，原地踏步即退步，沒有增量意味著傳統電視廣告產業已無力分享中國經濟增長的紅利，也意味著傳統電視業務版圖不論縱向比還是橫向比都在進一步“縮水”。

有線電視用戶和收視份額仍在大幅下降，上半年有線電視用戶凈減1067萬戶，收視份額下降2.46%，全國平均每人每天收看電視分鐘數為5年來降幅之最，但用戶通過點播、回看等時移收視水平不斷提升。這一點從IPTV、OTT用戶和有線高清用戶、有線智能終端用戶的大幅上升可見一斑，上半年IPTV用戶凈增2001.9萬戶，總量達1.42億戶；OTT用戶超1.9億戶，日活破億。這些時移數據反映出新技術新媒體賦能傳統電視帶來的增量價值，也預示著融媒體語境下傳統電視運營及盈利模式也在悄悄進化。

短視頻風口中，電視內容已成為大視頻國度的“老貴族”，猶如草原上如云如潮的UGC羊群中高視闊步的駱駝，而與此形成鮮明對照的是，2018上半年，短視頻內容生產、平臺運營和投融資都由“做加法”（連續幾年飛速擴張）變為“做減法”（違規內容紛紛下架、某些APP被關停、投資額銳減）。這意味著短視頻行業在政策上由放手發展的“上半場”進入了以規范、有序、文明、健康成長為主調的“下半場”；在資本市場由完成線上線下連接、用戶數據積累、基礎設施建設為主的“上半場”進入了業內各種資源和產業結構深度優化重組的“下半場”；在模式上進入了推進專業化垂直化發展、從更多的角度加強與用戶互動、拓展短視頻內容及平臺的價值和附加屬性、進而形成全新發展模式的“下半場”。

就電視全行業而言，電視的媒體功能有所強化，其產業功能相對有弱化的趨向，但就“四級”電視臺而言，情況又有些復雜。這其中，央視憑借得天獨厚的國家級大臺優勢與創新精神，收視份額和廣告收入的領先優勢進一步擴大，其媒體功能和娛樂功能都得到了增強。相比之下，走“全國性路線”的一線省級衛視在圍繞中心服務大局發揮喉舌功能的同時，更多地通過強化或彰顯娛樂功能來提升其全國影響力；二三線衛視的娛樂功能普遍相對有所弱化，而服務地方黨委政府的喉舌功能和服務社會、人民群眾的公共服務功能則普遍得到強化；多數市、縣級電視臺的運營都在向公益、體制內靠攏，以產業屬性為主的娛樂功能都在萎縮。

未來電視的形貌會更加模糊

從未來發展趨勢看，中國電視業經歷了從發展初期“四級辦”的梯次分割格局，高速發展時期業務鏈、產業鏈不斷被拆分的“碎片化”，到如今傳統電視業務及市場正在上演的“三國殺”，形成了電信、移動、互聯網企業競相逐鹿的局面。國家政策層面也從傳輸領域的三網融合到全業務、全方位的媒體融合，擬從傳播方式、業務形態、資本結構、治理結構及產業鏈等方面重構現代信息傳播體系以及信息通信傳媒一體化的新格局。這一切因素分別凝聚為政策、技術、市場三大驅動，從整體上推動傳統電視與新媒體及其他行業在業務、主體、市場等方面呈全面融合的“大一統”態勢，同時也加速使傳統電視業“淹沒”于大視頻行業。

當所有的傳統媒體都在向融媒體進化，實質上意味著未來國內各級電臺、電視臺、報刊等傳統媒體似乎都在競相變成從介質、傳播形態到內容、終端方式“小而全”“大而全”、完全同質化的融媒體，似乎融媒體將會成為唯一的傳媒形態。然而，傳媒科技飛速迭代更新又在不斷刷新和修改著傳統媒體與新媒體之間的邊界。因此，電視的融媒體進化永遠不是一個“過去時”結果，而是“永遠在路上”的“進行時”過程，而不斷被互聯網新媒體賦能的電視概念內涵及外延也在不斷延展。

業界有人猜想，未來中國廣電業將會出現廣電與虛擬現實VR的新融合、超級廣電MCN（Multi-Channel Network，即多頻道網絡的產品形態）、運用云計算打造廣電的新媒體分享平臺、運用區塊鏈提升新媒體的受眾體驗、運用大數據實現廣電精準超多渠道分發、運用人機互動智能技術打造融合型智能媒體等多種融媒體方式及產品形態。

國內首部未來媒體“藍皮書”（《中國未來媒體研究報告（2018）》）為中國未來5-10年內的“未來媒體”勾畫出的形貌，既是包含了當下所有媒體形態及內涵的“超媒體”，又是超出傳統意義上的媒體范疇、充分體現“萬物互聯，萬物皆媒”的“泛媒體”。未來“一切皆媒體，媒體皆互聯”時代的電視媒體是一個沒有邊境線的“無極”世界，如果按照傳統的行業邏輯以更大體量、更遼闊的疆域來定義電視，恐怕連邊兒都摸不著。

（作者單位：山西省廣播電影電視協會）

欄目責編：邵滿春