2018年噪聲與振動控制行業發展概述及發展展望

魏志勇，朱亦丹

（中國環境保護產業協會噪聲與振動控制委員會，北京 100037）

行業發展概述

〓主要政策〓

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》于1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，自1997年3月1日起施行。2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過對《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》做出修改。

2018年1月1日起《中華人民共和國環境保護稅法》《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》正式施行。根據該法規定，工業噪聲作為應稅污染物列入環境保護稅稅目。盡管目前在噪聲污染方面應稅污染物只包括工業噪聲且稅額較低，但卻結束了企業開展噪聲與振動控制經濟上只有投入沒有產出的歷史，對我國噪聲與振動控制行業的發展具有重大意義。

2018年生態環境部發布了《2018年中國環境噪聲污染防治報告》，對2017年全國聲環境情況以及環境噪聲投訴情況進行了匯總和描述。報告中提到，各級環保部門對全國地級及以上城市開展了功能區聲環境質量、晝間區域聲環境質量和晝間道路交通聲環境質量三項監測工作，共監測79 669個點位，監測結果表明，全國城市功能區聲環境晝間監測總點次達標率為92.0%，夜間監測總點次達標率為74.0%。晝間區域聲環境質量等效聲級平均值為53.9dB（A）。晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為67.1dB（A）。全國各級環保部門共收到涉及環境噪聲的投訴55.0萬件（占環保投訴總量的42.9%），辦結率為99.7%。其中，工業噪聲類投訴占10.0%，建筑施工噪聲類投訴占46.1%，社會生活噪聲類投訴占39.7%，交通運輸噪聲類投訴占4.2%。

〓行業發展〓

據初步統計，2018年全國噪聲與振動控制行業總產值約為133億元，與2017年相比有所下降，各類污染防治產值情況見下表。

2018年噪聲與振動控制行業產值情況表

2018年，全國企業營業范圍中包含噪聲振動控制的企業約11 000家，其中2018年注冊成立的企業營業范圍中包含噪聲振動控制的企業近1800家；主業從事噪聲與振動控制相關產業和工程技術服務的企業總數約700家，專業技術人員約6000人。主業從事噪聲與振動控制相關產業、年產值超過億元的企業已有30余家，主營業務收入2000萬元以上規模的企業達110余家。

目前噪聲與振動控制行業仍然以傳統降噪產品為主，突出問題是科研投入偏少，核心知識產權少，同質化嚴重。隨著環境監管的加嚴，行業對技術創新和知識產權日益重視，例如：2018年，陣列式消聲器技術產權的所有者通過專利授權的方式擴大了技術的使用范圍，引領了行業提升知識產權保護的水平。

〓關鍵技術〓

2018年1月，《國家先進污染防治技術目錄（環境噪聲與振動控制領域）》（2017年）正式發布，其中陣列式消聲器、阻尼彈簧浮置道床隔振系統、噪聲地圖繪制技術、集中式冷卻塔通風降噪技術、全采光隔聲通風節能窗以及電抗器隔聲技術等六項先進污染防治技術被列為推廣技術；預置短板浮置減振道床、橡膠基高阻尼隔聲技術、水泵復合隔振技術、應用微型聲鎖結構技術的隔聲門、尖劈錯列阻抗復合消聲器以及頁巖陶粒吸聲板降噪技術等六項技術被列為示范技術。

在科技獎勵方面，北京市勞動保護科學研究所牽頭完成的《地鐵車輛段上蓋建筑振動控制成套技術及應用》項目，獲2017年度北京市科學技術進步一等獎。

發展展望

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的修改以及噪聲與振動方面新的國家標準、行業標準、地方標準以及團體標準的頒布和實施，將為噪聲與振動控制產業發展帶來新的機遇。

2019年，我國噪聲與振動控制行業的技術和市場熱點仍然集中在鐵路、城市軌道交通、公路、機場等交通領域的噪聲與振動控制；電力行業發電廠、輸變電企業、分布式能源企業、石油化工、冶金與建材等工業領域建設項目的噪聲與振動控制；地鐵車輛段上蓋建筑和地鐵沿線建筑振動控制以及建筑內動力設備的噪聲與振動控制；新型聲學材料以及有源降噪的研究開發等方面。

預計2019年全國主業從事噪聲與振動控制相關產業和工程技術服務的企業仍將維持在700家左右、從業總人數約2.6萬人，行業總產值將與2018年持平。