第二屆進博會食品安全保障工作圓滿完成

艾米麗

上海市市場監管局肩負第二屆進博會食品安全保障工作

本屆進博會食品安全保障工作任務有十大項，包括重要宴請接待保障、1.4萬名工作人員用餐保障、展館內80家餐飲單位和12家銷售單位巡查、展會上122個國家1 817個食品和食用農產品以及10個省市非物質文化遺產和中華老字號73個食品展位巡回檢查、展商團商務宴請等用餐保障、展館內13個食品應急供應點供餐保障、展館外30家接待酒店保障、68家食品原料供應商保障、推薦接待酒店保障和外國貴賓在滬期間的重要宴請等。

上海市市場監督管理局為第二屆進博會食品安全保障工作的主要力量，堅持“預防為主、風險管理、全程控制、部門協作”的工作原則，采取分區分類分級監督保障方式，圓滿完成了本屆進博會食品安全保障工作，實現了進博會食品安全零事故和零投訴。在11月5日至10日期間，市、區兩級市場監管部門共出動11 071人次，檢查食品經營單位15 664戶次，開展食品原料檢測3 570件次，食品及環節快速檢測8 802件次。實現了不發生展會相關食品安全事故和城市面不發生重大食品安全事故的工作目標。

優化工作機制，統籌監管力量

針對本屆進博會任務分布和特點，上海市市場監督管理局統籌全市監管力量，使得監督資源配置更加科學，監督力量配備更加合理，食品安全保障工作更加精細化和精準化。

此次進博會，組織指揮體系更加集約化和扁平化。采取任務單、應急處理記錄單、信息日報制度等，建立了現場指揮調度和問題處理扁平化的市區兩級保障機構運行工作機制，及時匯總、上報、傳遞要情信息，確保任務、措施、信息對接。

在總結首屆進博會食品安全保障工作經驗的基礎上，還首次制定了《上海市重大活動食品安全保障標準操作規程》，統一規范了市場監管部門開展食品安全保障的工作程序、工作標準和工作要求。各級市場監管部門根據《上海市重大活動食品安全保障標準操作規程》對各個保障任務進行檢查評估，根據規格規模和食品安全風險高低，采取了分級監督保障方式。

多部門協調配合食品原料采取閉環監管

為加強食品原料源頭管控，減少中轉儲運環節，從6月份起，上海市市場監督管理局積極與上海市商務委員會協調配合，對供博食品原料供應商進行遴選。供應商總數從去年103家縮減至今年的68家，并遴選引入9家專業物流公司進行統一配送，實現了供博食品和原料安全信息的全程可追溯，大大提升了食品原料集中配送、統一管理和降低食品安全風險。此次進博會共監管食品原料937.7噸。

新開發建設保障指揮平臺工作更加科技化和智能化

在國家會展中心支持下，上海市市場監督管理局在展館新建設了面積達250多平方米的食品安全保障指揮中心，集遠程實時監控、食品安全快檢、現場辦公等功能一體的辦公場所，這也將作為今后進博會和青浦區市場監督管理局日常監管的永久性工作場所。

同時，還新開發建設了食品安全保障指揮平臺，實現監督保障數據分析匯總、突發事件應急指揮、違法違規行為視頻抓拍預警等九大功能模塊的智能化實時監控系統，首次實現了現場保障人員使用手機APP現場記錄和上傳監督保障記錄。指揮中心通過指揮平臺監控展館內餐飲單位廚房加工情況，實時掌握全市食品安全監督保障工作動態，從而使食品安全保障工作更加科技化和智能化。

堅持優化營商環境

在國家市場監督管理總局的支持下，上海市市場監督管理局獲得對進博會展區內展示的進口嬰幼兒配方乳粉產品行使注冊審批權，主動向相關企業宣傳政策、提前指導，優化許可流程，在4個工作日內完成申請受理、專家審評、許可決定、發放證書。本屆“進博會”期間，共頒發了60張進口嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書，實現了參展的進口嬰幼兒配方乳粉企業均持有產品配方注冊證書或產品臨時許可證書。同時，依據展商申請，上海市市場監督管理局受理并發放了7張進口保健食品臨時許可證書。

此外，上海市市場監督管理局在展會現場向展商開展政策宣傳，鼓勵優質企業優質產品進入中國市場，落地上海。

服務指導展商控制食品安全風險

本屆進博會有3個食品及食用農產品展區，共有來自122個國家的1817家展商，共有966個展商有食品試吃派送活動。此外，為了弘揚我國飲食文化，今年在展館步道和北廣場還新增設了1 0個省市“非遺”和73個中華老字號食品展位。

為了使監管服務更高效，更有針對性，此次還設計了數據分析小程序，通過對食品展館摸底填報、后臺自動分析，及時便捷地全面掌握食品試吃派送活動情況，并根據食品現場制作種類、方式、數量等對各項活動進行食品安全風險等級篩選和分類，做到與展商同步進駐、同步指導、同步保障。展會期間，每天對生食水產品、冷加工糕點、火腿和奶酪分切、壽司制作等高風險試吃展位開展高頻次巡查和服務指導，共巡查展商11 842戶次，發現問題68個，當即整改59個，經協調后整改9個，提供咨詢1200余次。展商團食品安全風險得到有效控制，沒有發現存在違法違規行為和投訴。

第二屆進博會食品安全保障工作圓滿完成了既定任務，實現了既定目標，上海將繼續發揚開放、創新、包容的城市品格，加快提升城市食品安全保障能級，奮力開創市場監管事業新局面。