揭陽市玉湖鎮旅游公路規劃探析

謝維林

上海諾德建筑設計有限公司 上海 200433

1．揭陽市玉湖鎮旅游規劃背景

隨著2018年《關于促進全域旅游發展的指導意見》的發布，旅游產業的發展進入到轉型升級和提質增效的快車道。意見的發布對于全面優化旅游發展環境、旅游產業布局和發展全域旅游提供了方向和思路作出指導。2018年底揭陽市批復的《揭東區玉湖鎮總體規劃（2017—2035）》中提出積極發展第三產業，壯大第一產業，適度發展第二產業的“三、一、二”的產業發展思路，明確提出發展旅游產業為玉湖的主導產業。玉湖鎮明確了發展方向，總體規劃同時也為玉湖鎮的產業發展提供了指導。

2．玉湖鎮旅游資源特征

通過對玉湖鎮旅游資源的分析和總結，玉湖鎮旅游資源主要可分為四大主題：紅色文化、文化名片、特色農業、山水田園。

2.1 旅游資源特征1：紅色文化

汾水戰役是南昌起義軍建立廣東革命根據地的重要戰役，中國共產黨革命武裝的重要戰役，革命意義和歷史意義影響深遠。1998年玉湖鎮人民政府以“汾水戰役”的主戰場竹竿山為基礎，建設了汾水戰役烈士紀念碑，周邊配套建設了功勛亭、英烈門、烈士墓等相關建筑和設施。2002年底廣東省人民政府批準汾水戰役紀念碑列為廣東省重點烈士紀念建筑物保護單位。汾水戰役紀念碑也是揭陽市重要的愛國主義教育基地。

2.2 旅游資源特征2：潮汕民俗文化

玉湖鎮位于潮汕地區的揭陽市，是典型的的潮汕文化村鎮。境內居民點呈現大分散，小聚集的特征。村莊建筑、布局也都具有潮汕文化的特征。居民住宅基本圍繞祠堂、公廳等具有一定歷史和文化特征的建筑周邊建設。新寮村和湖崗村保留成片的潮汕古村落風貌。新寮古村內現狀保留了黃旭華院士故居、錫廷祠、琚元祠等古建筑。玉湖也是揭陽市著名僑鄉之一，海外僑胞眾多。

2.3 旅游資源特征3：特色農業農產品

玉湖鎮現已形成了坪上炒茶、吳厝淮山、東寮芋頭、古山2號龍眼等具有品牌效應和地理標志的農產品。坪上炒茶產于玉湖鎮坪上村，是潮汕地區特有的茶種。吳厝淮山為揭東區的國家地理標志產品，以吳厝村為主，周邊村莊皆有種植。東寮芋頭主產于東寮村，每年東寮村會在“中國農名豐收節”期間舉辦“東寮芋頭節”。古山2號龍眼在揭東區全境皆有種植。

特色農業基地包括有坪上茶園、吳厝淮山基地單、東寮芋頭基地、洋邊村花木基地、大湖山生態農業旅游基地、大寶山無公害蔬菜等。

2.4 旅游資源特征4：鄉村山水田園

玉湖鎮位于揭陽市與梅州市交界處，榕江的支流榕江北河上游，地形上處于山地向平原的過渡區域。地形豐富，形成了高山、丘陵、平原等地貌特征。整個行政區平面似一葉芭蕉，東北西南方向為長軸，西北東南方向為短軸，榕江北河由西北向東南流經玉湖鎮中部形成平原，東北和西南為山地，鎮域總面積135平方公里，山地面積11.38萬畝，耕地4萬畝，水域約2萬畝。整體地貌特征具有“七山一水二分田”的生態格局。坪上茶山、玉湖山、觀音山、榕江北河、新西河、鎮區南部的低緩丘陵和農田等眾多生態自然資源。

3．玉湖鎮旅游公路規劃思路

3.1 完善旅游設施，構建玉湖全域旅游

1）沿旅游公路周邊布局社會停車、旅游巴士站、零售、住宿、餐飲、娛樂等旅游設施，完善旅游服務體系。

2）玉湖鎮現狀旅游景點各自成片，沒有形成良好的互動。旅游公路串聯玉湖鎮四大主題游覽片區，通過與現有鎮村道路相連，將景觀連點成線，形成不同的游覽線路，豐富旅游內容，構建玉湖的全域旅游體系。

3.2 打造玉湖景觀大道，建設玉湖旅游形象的展示窗口

1）旅游公路主要為游客和沿線村莊提供服務的交通設施，既是旅游設施也是旅游。旅游公路依據玉湖鎮鄉村田園、紅色文化、潮汕文化、特色農業四大旅游主題，沿公路旁規劃景觀節點、旅游設施等，打造一條集文化教育、娛樂觀光、休閑農業、科普體驗于一體的景觀大道，提升玉湖的形象。

2）景觀節點和旅游設施融合農業景觀、自然、文化、民俗等元素設計。將旅游公路與沿線田園綜合體、村莊建設、生態水系等聯系，形成連續變化的旅游景觀廊道。將旅游公路打造成玉湖景觀廊道和形象的展示帶。

3.3 優化城鄉交通，促進玉湖鎮域統籌發展

1）旅游公路平面線形的布局上考慮鎮域內現有居民交通出行的實際情況。

2）平面布局上考慮從過境村莊的居民點邊緣通過。旅游公路的布局一是可以避免對現狀居民住宅實施拆遷安置的問題；可以避免與現有居民出行的交通產生混行而造成的影響，同時極大地提升公路沿線居民的出行便捷。

3）旅游公路規劃有玉安大橋和玉德大橋連接了榕江北河南北兩側，也提升榕江北河兩側居民通行的便捷。

3.4 滿足不通交通需求，合理組織游客和居民的交通流線

1）旅游公路的交通組織形式適合多種交通出行方式，既要保證自駕游、騎行、步行的游客交通出行需要，也要與附近居民生產和生活的交通出行需要相結合。

2）公路斷面應滿足人行、車行、騎行三種交通出行方式。

3）在路面較寬的地段設置綠化隔離帶，形成互不干擾的交通出行。

4）人行道采用景觀磚石路面，騎行車道采用彩色瀝青以示區別于車行道的黑色瀝青路面。

4．玉湖鎮旅游公路規劃

4.1 總體規劃布局

1）玉湖旅游公路沿鎮區外圍村莊布局，起點位于浮山村附近，旅游公路與國道206交叉口，經過榕江北河規劃的玉安大橋進入湖崗村、觀音山村、北坑村后穿越汕昆高速公路進入姑山村，再次跨越榕江北河規劃的玉德大橋，進入汾水村與國道206再次相交，穿越現狀的廣梅汕鐵路，進入新寮村、鄭厝村、洪厝埔村后穿越在建的梅汕高鐵進入玉湖鎮北部的山區，終點位于坪上村。

2）玉湖旅游公路南部片區道路平面線型呈半圓形設計，串聯多個旅游節點，北部規劃利用現有玉（湖）坪（上）公路進行改造后建成旅游公路。玉湖全鎮20個村莊，其中玉聯村、吳厝、林厝三個村居民點為鎮區覆蓋范圍。規劃的旅游公路起于浮山村，經過湖崗、觀音山、北坑、姑山、汾水、新寮、鄭厝、洪厝埔等村莊，止于坪上村。其他的玉牌、馬料堂、大坑、下坡、洋邊等村長均有公路與規劃的旅游公路相連。旅游公路連接了玉湖鎮的鄉村居民點、旅游景點、特色地形地貌等，地形地貌豐富，景觀特色明顯。

圖1 ：玉湖旅游公路平面圖

4.2 紅線規劃

紅線寬度規劃兩種寬度，適應不同的地形地貌特征和交通需求，紅線寬度分別為12米和20米。20米紅線寬度位于南部的丘陵、田園地帶；12米位于北部山區通往坪上村的地帶。公路兩側各控制10米寬的綠化景觀帶，打造特色景觀和形象大道。

旅游公路按照1000米的半徑合理布局旅游驛站。旅游公路設計行車速度為40km/h。公路路線設計綜合考慮現狀既有公路、現狀景觀特色、現狀村莊分布特點等。旅游公路串聯起鄉村居民點、田園綜合體、汾水戰以紀念公園、新寮古村等重要的旅游景點。

4.3 斷面規劃

結合地形地貌、村莊人口分布、景觀特色、旅游景點分布等要素綜合考慮。合理組織多樣化的交通流線。車行、騎行、步行等多種交通混合，滿足游客、居民、鎮區居民等不同群體的交通需求的道路。

表1 玉湖鎮旅游公路道路斷面形式

1）20米紅線寬度起于玉安大橋，止于在建的廣梅汕高鐵附近。平面線形呈半圓形，主要布局在南部的田園片區。串聯了鎮區及附近的浮山村、湖崗村、觀音山村、北坑村、姑山村、汾水村、新寮村、鄭厝村、洪厝埔等村莊。地形地貌以平原、丘陵、水塘等為主。道路平面布局從左至右布局2米的步行道、1米的道路綠化帶、10米車行道、1米綠化帶4米的自行車道、2米的步行道，總計長度約11.5公里。車行道鋪設黑色瀝青、自行車道鋪設彩色瀝青，人行道鋪設景觀磚石。

圖2 ：玉湖鎮旅游公路20米斷面規劃

2）12米紅線寬度主要利用現有的玉坪公路改造而成。起于洪厝埔村的梅汕高鐵、止于坪上村，道路沿線為山地區域。地形起伏變化較大，僅有坪上村一個居民點，沿線均為山地。公路平面布局從西側向東側布局6.5米車行道、3.5米自行車道、2米人行道。公路西側為山體，東側為低谷。車行道鋪設黑色瀝青、自行車道鋪設彩色瀝青，人行道鋪設景觀磚石。

圖3 ：玉湖鎮旅游公路12米斷面規劃

4.4 交通設施規劃

交通設施主要包括旅游驛站、無障礙設計、交通標志、隔離墩及圍欄等。

4.4.1 旅游驛站

1）規劃占地面積不小于1000平方米，驛站內布局公交停靠站、社會停車場、零售商業等設施。

2）服務半徑按照1000—2000米進行設置，規劃旅歐驛站8處。其中南部鄉村田園、汾水戰役紀念公園、新寮古村等區域，按照1000米的服務半徑設置旅游驛站，布局6處；北部山地通往坪上村的沿線按照2000米的服務半徑設置旅游驛站，布局2處。

3）新寮村、汾水村、湖崗村三個驛站內設置公交首末站，其他驛站內公交站以中途站為主，停靠城鄉公交車、旅游巴士車。

4）社會停車場滿足同時停靠15—20輛標準小汽車，零售商業居民經營或者自動售賣等多樣化的形式進行布局。

4.4.2 交通標志

旅游驛站、停車場、公交停靠站、農村居民點、自行車道等應有明顯的交通引導、警示等標志。有條件的情況下，道路交叉口應設置交通信號燈，其中旅游公路與國道206、永安大道等鎮區主要交通干道相交時必須設置交通信號燈，并提高亮度。旅游公路位于北部山區的路段應加強安全防護措施，設置減速帶，并根據相關規范和山地的實際情況設置安全警示標志。

4.4.3 隔離墩及圍欄

根據交通組織要求設置隔離墩及圍欄，隔離墩及圍欄本身要注意美觀。旅游公路位于北部山區的路段應加強安全防護措施，設置安全隔離欄桿、隔離墩、安全警示標志和減速帶等。

4.5 景觀規劃

4.5.1 景觀豐富

旅游公路兩側布局10米的綠化景觀帶。按照不同的主題設計綠化景觀帶，打造景觀豐富的帶狀景觀。集文化教育、娛樂觀光、休閑農業、科普體驗于一體的景觀形象大道。

4.5.2 突出主題

景觀主題結合玉湖鎮各片區旅游特征進行規劃設計。

1）其中旅游公路起始位置（湖崗村—觀音山村）布局“十里花海”的景觀主題，突出公路的形象。北坑村、姑山村至玉德大橋位置結合田園綜合項目與沿線的鄉村居民點、水系、田園、丘陵形成有機的農業大地景觀。

2）玉德大橋至汾水村位置結合汾水戰役紀念公園，重點突出紅色文化主題。

3）新寮村、鄭厝村、洪厝埔村位置結合新寮古村、黃旭華故居等元素，重點以潮汕文化為主題。

4）北部玉坪公路段結合山地的特征，以野趣、生態、森林、茶園等為主題，突出生態景觀，融入炒茶文化，打造生態茶文化景觀帶。

4.5.3 融入景觀

旅游公路連接了與農業生產、農業開發（田園綜合體）相結合具有一定規模的農作物種植區；結合季相變化的農業景觀，設計春夏秋冬四季 不同主題的花卉種植區；與平原、濕地、丘陵梯田、山地相適應的農業種植區。

4.5.4 重注細節

旅游公路的人行道兩側設置綠化以喬灌木為主，局部可種植草坪。交叉口的設計應按照行車安全視距的要求進行設計，不宜種植大型的喬灌木和成群的樹木或者其他可能影響到行車安全的設施。重要交通節點及旅游驛站附近設計交通導流，不得布置吸引人近前觀賞景觀節點，包括景觀花壇、景觀雕塑、噴泉水池等。

5．結論

本文從玉湖旅游公路產生背景、旅游資源特征、規劃思路來對小城鎮旅游公路的規劃進行探討。玉湖旅游公路依托于玉湖鎮豐富的旅游資源和鎮村交通條件改善的需要。從景點連接、鎮村統籌、形象提升、旅游發展等方面思考，小城鎮旅游公路規劃應符合小城鎮旅游發展需求，位置選擇應考慮現狀的鎮村交通需要、旅游資源分布特征、景觀景點規劃、游覽線路組織等，串聯重要旅游景點和居民點。既要滿足旅游發展的需要，同時還要滿足附近居民的生產和生活需要。在旅游公路的規劃上應突出旅游節點、休閑場所的景觀規劃。合理組織旅游公路的交通，明確車行、騎行、步行交通的組織方式，為觀光游客和鎮村居民提供良好的交通設施和交通服務。