鐵路物資管理新模式下的車輛配件供應管理

楊帆

摘 要：在鐵路運行中，物資管理是其重要的管理部分，在新時期環境下，鐵路物資中車輛配件的供應管理對鐵路車輛的性能起到了保證作用，本文就針對鐵路物資管理新模式下的車輛配件供應管理進行分析，希望為其管理提供一定的幫助作用。

關鍵詞：鐵路物資 管理新模式 車輛配件 供應管理

中圖分類號：F532文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）04-0-02

交通運輸行業的快速發展，鐵路工程規模的逐漸擴大，這都對鐵路物資管理造成了一定的壓力，車輛配件供應管理作為鐵路物資管理中的重要部分，其對鐵路交通的穩定運行具有著重要的意義，但是，在實際的鐵路車輛配件供應管理中還存在一定的問題，為了保證鐵路車輛長期穩定的運行，就需要其充分認識到車輛配件供應管理的重要性，進而全面了解其管理中存在的問題，并采取一定的措施進行處理和解決。

一、鐵路物資管理模式的意義

在鐵路運輸過程中，其運輸的安全性和人們的財產以及生命安全等有著密切的關系，而運輸安全性和車輛配件的質量又有著密切聯系，很多鐵路運輸安全事故都是由于車輛配件問題所導致的，因此想要有效進行運輸質量的提升，就需要重視鐵路物資管理的工作。鐵路物資質量性能除了和鐵路安全性有關外，其還和鐵路工程經濟效益有很大關系，鐵路物資首先需要大量的資金購買，一旦損壞就需要進行重新采購，如果損壞的物資配件在運輸中得到了應用，還可能會產生后續的事故發生，造成更大的損失。在新時期鐵路物資管理模式下，實現了對鐵路物資管理的改革，比如，在一些鐵路公司就實行了“一平臺、分級采購和三層管理”的模式，通過這種模式形成了統一管理的供應鏈，實現了管理、采購、供應和驗收一體化的物資控制體系，加快了物資信息流通的速度，促進了物資信息資源良好共享，通過實現物資質量規范管理，有效減少了鐵路物資管理的人力和物力投入，在解放人力資源的基礎上，實現了物資管理流程的規范化，提高了物資管理的質量。

二、傳統鐵路車輛配件供應管理中存在的問題

1.鐵路車輛配件的采購范圍小

鐵路車輛配件的采購對于配件的質量有著直接的影響，只有嚴格規范的配件采購才能保證其配件的質量，為后期的配件使用奠定良好的基礎。對于目前的車輛配件采購來說，路局是存在固定的采購目錄，但貨車的部分配件并沒有納入到路局物資部門的統一供應和管理范圍內，則貨車的這部分部配件都需要由各鐵路公司各自組織進行的招標和合同的簽訂，來進行配件的采購，同時供應商也沒有納入到鐵路公司統一的供應商管理范圍中，另外，對于貨車配件的路局物資相關采購和供應，也僅僅限于原鐵道部在具有驗收合格證的情況下的關鍵車輛配件進行統一采購，而對于那些二項配件和其它附屬的材料，則都需要車輛段自行進行組織和采購，貨車的配件和段管二項的配件的采購和供應，全部是由站段來完成的，因此并不利于鐵路物資采購以及供應過程的監管。

2.鐵路車輛配件采購合同簽訂不規范

采購合同有金額限制，單批次采購金額超過5萬要簽訂合同的，5萬以下要走調研詢比價的采購方式并且還要在系統上完成。對于超過5萬采購金額的鐵路車輛配件采購，要按照相應的規定進行采購合同的嚴謹制定，而在實際的車輛配件采購中，還往往存在一些車輛配件采購合同簽訂不規范的情況。對于一些鐵路單位的車輛段在一些單筆采購金額不超過5萬的情況下，在詢價采購的過程中，就會存在免簽購銷合同的情況，而這種不簽訂相應物資購銷的合同盡管能夠對一些罕用料以及急用料的需求進行解決，為其配件的獲取保證了時效性以及便捷性，但是，這也可能就無法保證物資的安全保障，一旦出現質量問題，就無法進行相關責任的追究。

3.鐵路車輛配件管理不合理

近年來，我國鐵路事業的發展十分迅速，鐵路車輛的種類以及設備技術也在不斷的進步，由于鐵路設施的不斷更新，新研發的車輛配件也是越來越多，但是在鐵路事業的管理中，車輛配件的使用仍然還存在一些老舊的落后的情況，這就需要對這些車輛配件進行及時更換，由于需要大量的車輛配件，這對鐵路車輛配件的管理也造成了很大的壓力，對于一個單位所配屬的車型就有可能達到4～8種，對于鐵路貨運車輛來說，各車型的生產標準不一樣，則其同部位的配件品種質量也不一樣，由于其車輛配件的品種復雜，對鐵路車輛配件管理存在一定的不合理，這也就可能造成配件管理的混亂，在配件使用的過程中就會增加查找的難度，一旦用錯還可能影響鐵路車輛的安全性。

4.鐵路物資信息管理系統運用問題

隨著我國鐵路的高速發展，也推進了鐵路運輸整體速度的大幅度提升，同時這也對鐵路的物資供應柔性以及時效性方面提出更高的要求，需要鐵路物資的管理部門能夠快速的適應客戶需求的變化以及業務流程的重組，在不同情況下實現對客戶需求的快速響應，從而實現柔性的、時效性的以及可持續性的物資供應。但是，在目前鐵路物資的供應鏈中主要分為鐵路總公司和下屬鐵路公司，在其各級別下都設有相應物資管理的機構，且相互獨立，但是物資供應則是需要向上級進行匯報，而審批的時間存在不確定、物資的管理效率也比較低，另外，在我國鐵路的物資供應鏈中，其各主體之間的管理信息還存在共享程度的不足，主要有供應商的信息、招標的采購信息以及價格信息等，從而導致各路局的集團公司存在各站段的信息孤島現象，鐵路物資的信息管理系統所覆蓋的范圍還比較有限，因此，物資管理中并不能實現有效的全局調撥。

三、鐵路物資管理新模式下的車輛配件供應管理

1.加強車輛配件供應的采購管理

對于車輛配件供應的采購管理來說，其是車輛配件供應管理的基礎，對車輛的質量有著直接的影響，因此這就需要相關單位加強車輛配件供應的采購管理，主要可以從以下方面來進行。

對供應商的管理進行規范，可以實行部分配件供應商短名單（或長約合作伙伴）采購，供應商短名單的建立需要經過嚴格的審查，邀請業內專家對此類供應商每年到現場檢查評價打分，建立優者入劣者退的機制，從源頭進行有效卡控。也可以實行定點配套的廠家采購形式，對所采購配件都要嚴格根據規定規格進行定點采購，且對每種車輛配件都需要進行嚴密的檢驗，對供應商的證書進行檢查，然后對產品的合格證進行驗收，一定要注意防止不合格產品在配件供應中得到使用，如果出現不合格的產品就需要堅決進行退料或者更換處理，避免不合格產品流入使用，對于采購物資的使用還需要建立質量跟蹤檢查體系，對物資實際質量情況進行掌握，為后期的物資采購提供良好的依據;可以建立原車輛段的物資采購和路局采購的物資合格的供應商進行統一的建檔管理;還可以對車輛段物資的采購渠道進行梳理，比較各個車輛段的物資采購渠道，進而對其進行合理的合并和統一;另外，還需要對車輛段的自采物資和路局的采購物資具有的同一供應商做好合同的銜接和管理，并做好路局的統一合格所使用的供應商對已原一項配件合同和原二項的配件合同進行統一的歸檔管理。

2.選擇合適的采購方式和采購渠道

對于采購方式和采購渠道的選擇，對車輛配件具有著很大的影響，在車輛配件的采購中一定要選擇合適的采購方式和采購渠道。對于采購方式選擇來說，需要對其各車輛段提出相應的年度和季度物資采購的計劃，并采用公開招標的方式進行采購，在招標采購中一定要嚴格按照招標程度進行，杜絕規避性招標情況的出現，對于時間比較緊或者任務比較急的設備整治以及車輛臨時的維修任務來說，其所需要的物資采購可以使用競爭性的談判方式，而對于原車的配原件維修所需要的用料采購來說，可以采用單一來源的方式進行采購，而這三種采購方式的合同簽訂都需要以中標通知書來作為簽訂的依據。在機車車輛的配件采購中，要始終圍繞質量與效益當做中心，并遵照公平、公開、公正和誠實信用等原則通過集中招投標的形式進行，在這期間一定要對招標的程序嚴格執行，對所招標機車的車輛配件一定要保證技術性、質量性、價格性等都滿足要求，在招標中也要對同種類物資質量進行比較，對同樣質量的物資要進行價格的比較，還要杜絕規避性招標情況的出現。

對于采購渠道選定來說，主要是根據其車輛的配件安全要求和資源的實際情況同供應商進行合同的簽訂，進而要求其車輛配件的供應商要有其所需產品的資質，如果是客車配件的話，還需要求其采購的企業具有產品生產資質，必須要求其還是生產的企業，而對那些進口的產品和鐵科院的生產產品，則還需要其供應商具有相關的代理資質。

3.完善車輛配件供應管理制度

在鐵路車輛配件供應的管理中，為了保證管理的規范化和有效性，就需要完善鐵路車輛配件供應的管理制度，為其管理提供有力的制度依據。首先需要對之前物資管理和驗收的規章制度進行分析，對其不合理或者存在漏洞的地方進行全面掌握，并重新對其進行針對性的規范和完善，從而保證物資管理和驗收具有良好的質量，實現對物資采購的規范化管理;然后還需要根據崗位的安全責任要求，來對車輛配件相關人員進行崗位責任說明書、責任范圍、業務的流程圖和管理制度等進行改進和修訂，來保證崗位責任的有效落實，同時和新目錄以及新程序等進行結合，來對鐵路車輛配件的管理和供應權限實施重新的定位和分工，保證在實際的供應管理中有章可循和有法能依，來保證配件供應的管理工作有效開展和實施。另外，還需要進行檢查和考核制度的建設，對相關人員的業務以及管理工作要及時進行監督，保證他們嚴格根據物資作業的流程和規范要求實施管理。

4.完善車輛配件一體化管理

在鐵路車輛配件供應的管理中，想要實現有效的管理效果，就需要相關單位具有良好的管理模式，為了避免物資管理中出現混亂情況，就可以使用管、采、供、用的四位一體管理模式，這也是一種現代化的管理方式。在這種管理模式的使用中，一定要注意其各個部分有效的銜接，并調動和發揮其供應鏈中各方的積極性。需要重視供應站的使用，供應站需要依據其招標采購的計劃，進而制定出物資供應計劃，并通知其供應商按時供應物資，進而在其物資信息管理系統中進行相應收發料單的生成，其各車輛段就可以依據相應的發料單來對供應商的進料進行核對，在驗收無誤之后，最后在系統內進行發料單的簽發。

5.做好車輛配件物資的使用和反饋

在車輛配件供應管理中，想要實現其質量的保證，要做好車輛配件物資的使用和反饋，使車輛配件物資管理局域可追溯性和延展性。在車輛的配件生產管理中，對其配件的生產、檢查、驗收、采購、銷售、配送和使用等全過程都要保證良好的可追溯性，同時還要對其質量事故進行及時調查。在車輛的配件招標采購中可以實施終身質量負責機制，有效貫和徹執行決策、驗收、采購、使用和付款等五權的分離制，并對所集中進行招標和采購車輛配件，可以通過產品情況的反饋制度進行管理，同時對其產品的供應情況于全局的范圍內實施公布，對產品使用情況進行及時的更新，積極配合全局的監督和檢查。通過對招標和采購的車輛配件質量、性能、價格和供應商的信譽等進行及時的反饋，就會構建閉環管理體系，營造良好的共管和共監督的供應管理氛圍。

6.做好供應監督的協調管理

在鐵路物資管理中，一定要做好對供應的監督和協調管理，首先就需要做好制度的變革，對供應鏈的業務流程進行調整與優化，對其業務流程間關系進行梳理，特別是對一些跨組織和跨部門間業務的流程，一定要進行適當合理的調整和重組，可以采用PDCA的管理方式，來提高其鐵路物資的管理效益，同時還要對供應鏈組織結構進行優化，以基層的站段需求作為管理的導向，實現扁平化的管理模式，另外，還需要對鐵路物資管理的結構進行優化，對物資的結構種類進行合理的劃分，可以使用ABC分類法來對物資進行針對性的管理，同時還要加強對一些重要物資的監督和考核，實現物資結構管理的優化，提供管理的質量和效率。

7.做好鐵路車輛配件儲備管理

在鐵路車輛配件物資的管理中，儲備管理是重要的管理部分，想要實現有效的儲備管理，涉及到物資計劃的申請、配件的采購、配件物資的入庫、配件物資的驗收、配件物資的保管和配件物資的配送等環節，這些環節管理和作業的標準直接影響儲備管理的質量。在進行儲備管理中，就需要對各方面進行全面的分析，嚴格遵守物資管理的辦法以及各項規定要求，做好分工以及職責范圍的明確，對物資的采購和供應進行及時準確的記錄和統計，一定要避免越權采購以及超支供應等情況。在車輛配件儲備管理中，還要和各業務部門進行有效的聯系與溝通，對車型和車況動態進行及時掌握，結合歷史消耗情況和規律認真分析，對配件的采購和供應管理中，要嚴格進行淘汰產品以及進料品種與數量的控制，且對庫存具有的車輛配件要定期進行檢查，對車輛配件物資情況進行全面清晰的掌握。在車輛配件的供應中，要注重申請計劃準確性的保障，對全面預算理存貨管理和支出預算的成本管理要認真執行，對庫存的資金進行壓縮，來對資金的使用效率進行提升，保證車輛配件及時的供應。另外，還要對庫存物資進行合理儲備管理，避免出現超儲積壓的現象，可以通過增加代儲的品種和數量，來降低其庫存。

結語

綜上所述，鐵路事業的發展對鐵路物資的管理模式也造成了一定的壓力，在鐵路物資管理新模式下，為了實現車輛配件供應的有效管理，就需要相關單位正視其管理中存在的問題，進而采取有效的措施進行問題的處理，這也是其發展中需要重點關注的內容。

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