組織力視域下的學生黨支部標準化建設實踐研究

閆飛 裴同英

摘 要：新時代學生黨支部標準化建設中存在組織結構松散、支委會領導能力弱化、培養聯系人引領缺失、支部政治功能發揮不足等突出問題，在組織力理論的指導下，以推進學生黨支部標準化建設為抓手，創新支部工作模式，積極探索適合于大學生黨員的教育方法，加強培養聯系人的教育意識和工作作風，改進評價體系和模式引導黨員自我約束自我完善，提高支部影響輻射能力，才能真正提升支部組織力。

關鍵詞：學生黨支部 標準化建設 組織力

中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）04-00-01

一、推進學生黨支部標準化建設的意義

學生黨支部是高校基層黨組織中的戰斗堡壘，是教育培養學生黨員提高思想政治覺悟、保持學生黨員先進性的陣地，也是推進高校人才培養工作順利進行的有力保障。黨的十九大指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這是黨中央展望新時代對基層黨組織提出的新目標新要求，同時也為基層黨組織的建設發展指明了前進方向。組織力來源于組織，彰顯著組織動員、發展管理、配備資源的能力，是一個組織活力的鮮明表征符號。著力提升基層黨組織組織力不僅是當前基層黨組織加強自身建設的核心內容，也是不斷鞏固黨的執政基礎的關鍵所在[1]。推進學生黨支部標準化建設，提升支部制度化、規范化和科學化水平，是提升組織力的有效途徑和根本方法，是新時期高校黨建工作的重要課題和緊要任務。

二、學生黨支部建設存在的問題和原因

對照中共教育部黨組印發的《普通高等學校學生黨建工作標準》，新時期，絕大多數學生黨支部都選優配強學生黨支部書記，積極宣傳黨的路線方針政策，認真執行上級黨組織的各項決定，開展組織生活教育引導管理學生黨員，開展形式多樣的主題教育活動踐行服務群眾的宗旨，體現了鮮活的生命力和組織力。但在時代變革大背景下，學生黨支部建設仍然存在一些亟待解決的問題和困難，主要體現在：

1.支部組織結構松散

學生黨支部一般按學科專業縱向設置或按年級橫向設置，多為“黨支部——黨小組——黨員”的線性結構。這種組織結構形式簡單，信息傳遞比較迅速，管理職能分工粗放。無論是以專業還是年級設置支部的方案，支部成員跨度較大，彼此聯系不多，接觸共事機會較少，缺乏深入系統的溝通了解，不利于在組織培養發展過程中表達態度和意愿。同時，支部與班級、團支部的聯系弱化，邊界感明顯，難以在班級建設、群團工作中發揮作用。

2.支委會領導能力弱化

基層學生黨支部的黨支部書記基本上由輔導員擔任，輔導員負責思想政治教育、班團建設、獎學勤助、學風建設、安全管理、心理健康、就業指導等，事務性工作繁雜，心理壓力較大大，工作經驗不足的年輕輔導員容易陷入瑣碎的事務性工作中，沒有精力思考黨員培養與管理的新方法、新思路。支部委員多由優秀學生黨員骨干擔任，雖然工作熱情較高，但是對于工作職責認識不深刻，對黨的理論、路線、方針、政策缺乏深入系統的學習，理解不深入，且任職時間較短，流動性較強，履職能力有限。

3.培養聯系人引領缺失

積極分子的培養聯系人多由支部高年級正式黨員擔任，積極分子數量與學生黨員數量比例懸殊，難以做到精細化培養管理。正式黨員畢業年級的流動性較強，經常存在培養期不滿一年培養人組織關系隨就業升學等轉接離開的情況。培養人在培養考察期不連貫、對于積極分子的政治覺悟、現實表現等難以深入了解真實情況，不利于培養人在培養過程中提出意見和建議。

4.支部政治功能發揮不足

政治屬性是政治組織的根本屬性，政治功能是體現支部組織力的標志性符號。學生支部匯集了優秀學生群體的精英分子，學生黨員經過支部長期的培養考察，在專業學習、社會實踐、志愿服務等方面具有較為突出的表現，起到了良好的示范引領作用。但是很多高校學生黨支部的政治引領作用發揮不足，有些學生黨支部甚至用團學活動代替黨員活動，弱化了思想政治理論教育的政治性和嚴肅性，沒有達到組織生活的目的[2]。黨的理論路線方針政策宣傳方式脫離學生實際，難以將共產黨的政治主張轉化為青年學生群眾的自覺追求和價值取向，在理想信念教育引導中缺乏實效，感召力差，支部的政治教育功能亟待加強。

三、推進學生黨支部標準化建設的實踐探索

1.建立矩陣式黨組織結構，創新黨組織教育載體和職能構成

黨組織結構合理、運行機制順暢，是黨支部延續和發展的關鍵影響因素。在原有線性基礎上增加教育載體和職能單位，吸納各基層支部的積極分子、發展對象、黨員進入學生黨建工作室工作鍛煉，為培養學生黨員的思想政治工作能力提供平臺。矩陣式組織結構便于身在不同班級、團支部、社團等的積極分子、發展對象、學生黨員彼此之間加強信息溝通，減少信息傳遞層次，加快信息傳導效能，從而拓展和擴大黨組織的覆蓋面，實現黨組織教育培養功能。融合輔導員、班主任和學生黨員的基層黨組織結構也有利于協同育人的開展。此外，結合專業競賽、專業項目，組建教師、學生黨員的臨時黨支部，發揮黨員先進性，攻堅克難，在推進科研項目中錘煉黨員品格，發揮黨員作用。

2.培養基層黨務工作者的工作能力，提升組織領導力

定期舉行黨員管理隊伍特別是支部書記的培訓班。系統培訓黨章黨規和黨的基本知識、黨務知識和工作方法，增強思想政治素質，拓寬工作視野、激發工作思路、提升工作能力。培養提高支部書記利用全媒體開展思想政治教育工作的意識，鼓勵支部書記在大學生黨員學習教育管理等方面，創新工作思路，在總結工作成效的基礎上形成研究成果，更好的指導實踐工作。

作為黨支部書記，要發揮黨務工作者的能動性和主動性，將組織生活和實踐教育結合起來，認真執行“三會一課”制度。結合清明節、五四青年節、國慶節、建黨等重大節慶日，開展各類黨員主題教育活動，使黨員在實踐活動中增強愛國情懷和黨員意識;聚焦社會熱點問題，積極開展各類社會調查，讓學生黨員在實踐和服務工作中加強對黨的路線、方針、政策的理解，激發為人民服務的宗旨意識。

加強學生黨建工作室骨干成員的培訓，實施骨干成員的引領工程，在引導學生加入黨組織的過程中，提升思想政治意識，熟知檔案材料的要求和規范，做到組織入黨、思想入黨，并能以學生黨建工作室的服務實踐平臺努力擴大教育影響力，示范引領更多青年學生的正向提升，從而提升黨組織的組織力和影響力。

3.細化入黨積極分子考察指標，明確培養聯系人職能要求，提升組織培養教育效力

入黨積極分子的遴選、推薦、考察、培養是黨員發展的源頭，入黨積極分子的素質關乎黨員質量，因此對于積極分子的評價至關重要，需要有很好的區分度。同時，評價也是一種具有導向功能的隱性教育方式。從學生申請入向黨組織遞交入黨申請書開始建立黨員成長檔案，從思想理論、專業學習、實踐服務、群眾基礎、日常表現等方面結合黨支部成員、輔導員、專業教師、服務崗老師、同學代表等的意見對其進行360度考核評價，從而全面反映其在學校期間的表現，增強學生黨員教育管理的科學性、規范性和民主性。

積極分子培養人可以延請輔導員、班主任老師、高年級相對穩定的學生黨員做成培養團隊，交流融合，相互補臺，既發揮學生黨員的朋輩教育作用，又發揮輔導員、班主任理想信念、道德情操的示范引領，共同引導積極分子端正入黨動機，提升思想覺悟，成為共產黨員的預備軍團。

4.豐富和創新大學生黨員教育新方式，提高組織政治引領能力

根據學生黨員的新需求和新想法，豐富和創新新的教育形式。將傳統教育方式與現代教育方式相結合，有計劃地組織好培訓班、黨課、報告會和專題研討等黨員集體學習活動，將黨言黨語和民言民語相結合，把黨的理論、路線、政策講清講透，引導學生黨員將政治學習成果內化于心，外化于形。開設大學生黨員講壇，鼓勵大學生黨員進行自我規劃和自主學習，從理論灌輸模式轉變到師生互動體驗，從以教為中心變成以學為中心，將政治引領與學生黨員的日常學習、實踐、生活緊密聯系，提升黨員獨立分析問題和解決問題的能力，實現自我教育的共享。

對于流動黨員群體，采用網上理論學習、網上論壇、網上在線交流，設計和開展大學生黨員喜歡的微黨課或微視頻，確保其按時接收黨員教育，在其離開校園開啟職場之路之時強化黨性教育，堅定四個意識，增強四個自信，努力引導學生黨員將個人生涯規劃發展與社會進步、國家發展同向同行，在國家復興的偉大時期找到自己的位置，貢獻自己的青春和力量。

充分利用“微陣地—公眾號”平臺報道學生黨員學習實踐活動、組織網絡學習并積極開展在線討論、宣傳報道大學生黨員的先進事跡、發表學生黨員學習的心得體會、報道大學里的優秀校風學風及優良傳，通過微平臺并把這些優秀的文化傳送給學生，培養出又紅又專的社會主義建設者和接班人，實現我們的教育目的。

四、總結

大學生黨員隊伍建設不僅關系到大學生黨員成長成才，還關系到黨和國家事業的興衰成敗，關系到中華民族偉大復興和中國夢的實現。因此，當前加強高校學生支部建設，提升支部組織力，促進大學生黨員隊伍建設任重而道遠。只有以推進學生黨支部標準化建設為抓手，不斷提高黨務工作者的思想意識，創新支部工作模式，積極探索適合于大學生黨員的教育方法，加強培養聯系人的教育意識和工作作風，改進評價體系和模式引導黨員自我約束自我完善，提高支部影響輻射能力，才能真正提升支部組織力，將青年學生培養成為具有堅定的馬克思主義理想信念和為人民服務的意識、合格理論素養和扎實黨建知識的共產黨員。

參考文獻

[1]李小新.全面提升基層黨組織組織力[M].北京：人民出版社，2017

[2]王元彬，李敏航.創新高校大學生黨支部建設的實踐探索[J].思想理論教育導刊，2017（1）