零距離共享公共文化服務(wù)

戈英

摘 要：2017年12月13日，為進一步完善本市公共文化服務(wù)體系，有效整合公共文化資源、提高公共文化服務(wù)效能、促進優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸，深入落實文化部、新聞出版廣電總局、體育總局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于推進縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（文公共發(fā)〔2016〕38號），市文化廣播影視局、市新聞出版局、市體育局、市發(fā)展改革委和市財政局下發(fā)津文廣規(guī)[2017]9號文件——關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進天津市區(qū)級文化館圖書館總分館制建設(shè)的實施意見》的通知。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化 總分館 一站式 標準化 集群化 智能化 共享化 均等化 社會化 高效化 常態(tài)化 特殊化

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）05-0-02

在各行各業(yè)普遍應(yīng)用數(shù)字化的今天，數(shù)字科技對人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了極其深遠的影響，大到航天航空，小到菜市場買菜，人類享受著數(shù)字化帶來的便捷，信息化使人類文明進入了數(shù)字生活的新模式。為了適應(yīng)多媒體數(shù)字化時代文化共享的新任務(wù)，文化館總分館制的走向?qū)⒊尸F(xiàn)出一種新型的數(shù)字化服務(wù)模式，這也是當下創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系的一個重要文化課題。河西區(qū)文化館的設(shè)計基礎(chǔ)是要建成一個集網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化信息和文化體驗于一體的群眾文化服務(wù)基地，各分館將在家門口實現(xiàn)總館資源數(shù)據(jù)共享。在這一設(shè)計背景下，加強各級文化館總分館服務(wù)與群眾的互動交流，建設(shè)以總館為中心的服務(wù)體系，推進科技與文化融合，利用互聯(lián)網(wǎng)+文化模式，結(jié)合現(xiàn)代科技，提升文化館服務(wù)效能，滿足群眾數(shù)字化文化需求，達到提升文化館服務(wù)效能的總體目標。

在此設(shè)計理念下，筆者對文化館數(shù)字化總分館建設(shè)之路的設(shè)想有以下幾點探索：

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準化

結(jié)合河西區(qū)文化館數(shù)字化總分館建設(shè)的實際情況和現(xiàn)實需求，按照統(tǒng)一標準配備統(tǒng)一標識的電子門牌、直錄播設(shè)備、公共文化服務(wù)一體機等設(shè)施。統(tǒng)一數(shù)字門戶，把文化館總館加分館的所有資源、服務(wù)應(yīng)用整合到數(shù)字門戶上，群眾一站式在線獲取文化服務(wù)，如預(yù)約場館、培訓(xùn)報名、觀看直播等，形成一站式綜合服務(wù)平臺與對外宣傳窗口，為廣大群眾提供統(tǒng)一且全面的服務(wù)。

二、數(shù)字化總分館集群化

以河西區(qū)文化館本館為總館，各街道文化站為分館，共同搭建起文化館數(shù)字化總分館集群，搭建各類服務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)，打造一個24小時在線數(shù)字服務(wù)體系，打破河西區(qū)各分館位置分散、信息閉塞、服務(wù)孤島等問題，通過數(shù)字化手段、科技化產(chǎn)品，將總館與各分館集中整合，形成可視化、直觀化的文化館總分館建設(shè)集群，具備總館連接、管理、體驗、觀察、互動、監(jiān)督、考核各分館的功能，同時具備各分館之間互相連接、體驗、觀察、互動的功能，形成河西區(qū)文化館總分館的集群效應(yīng)，從而提升整體文化服務(wù)水平。讓老百姓最渴望的公共文化服務(wù)內(nèi)容能夠得到最充分的體現(xiàn)和落實，提升文化館的品牌影響力，最大化地向社會傳播文化信息，減少文化館資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。

1.垂直總分館體系，應(yīng)用共享、資源共享、數(shù)據(jù)共享

河西區(qū)文化館搭建街道各級文化站垂直總分館框架，打通國家文化部、市級文化館、區(qū)級文化館及街道文化館分館的一條垂直通道，實現(xiàn)總分館之間的應(yīng)用共享、資源共享、數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合開展服務(wù)，使豐富資源能夠有效到達基層群眾，避免了資源浪費，促進全區(qū)文化服務(wù)進程的協(xié)調(diào)發(fā)展，方便總館統(tǒng)籌全區(qū)文化發(fā)展。

2.深度分析群眾文化需求結(jié)構(gòu)，科學(xué)決策

河西區(qū)文化館通過精確統(tǒng)計全區(qū)群眾各種相關(guān)文化行為數(shù)據(jù)，挖掘分析，形成每個群眾的全方位數(shù)據(jù)流，并建立大數(shù)據(jù)中心的知識服務(wù)與業(yè)務(wù)建設(shè)決策模型，為管理層科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)參考，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)，盤活全區(qū)文化資源，不斷提高服務(wù)能力。

三、智慧文化+平臺智能化

智慧文化+平臺是基于河西區(qū)文化館總分館體系的數(shù)字化建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)+文化、數(shù)字技術(shù)、公共文化云等技術(shù)手段，通過線上線下相結(jié)合、移動互聯(lián)的數(shù)字服務(wù)模式，建立一個具有系統(tǒng)性、開放性和繼承性體系完備、開放創(chuàng)新和富于特色的數(shù)字文化館，繼續(xù)深入探索數(shù)字文化館總分館體系、文化資源共建共享、數(shù)字服務(wù)模式的建設(shè)，推動文化館業(yè)務(wù)工作數(shù)字化管理水平，鞏固和加強在全區(qū)文化館站數(shù)字化建設(shè)方面的示范、引領(lǐng)作用。

1.“1+14+146”的總分館統(tǒng)一模式

利用云計算、云存儲、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深度整合現(xiàn)有數(shù)字文化資源，將區(qū)、街、社區(qū)3個層級的文化館總分館納入統(tǒng)一的門戶平臺，打造“1+14+146”的區(qū)文化館總分館模式（即1個區(qū)文化館、14個街道文化中心、146個社區(qū)文化站的總分館模式），實現(xiàn)文化館總館與各分館之間的智慧連接，突破總館與分館、分館與分館、基層服務(wù)點與分館各方之間的時間、空間局限。將總館服務(wù)通過PC平臺、微信平臺、APP平臺、大屏機器等數(shù)字平臺智能化推送到基層群眾身邊，解決基層群眾信息渠道少、資源獲取難、服務(wù)體驗差等問題。平臺建設(shè)體現(xiàn)了總館和各分館基本情況、特色服務(wù)、全景展示、地理位置、文化活動等信息，逐步形成涵蓋全區(qū)各級文化館站的可操作的數(shù)據(jù)、服務(wù)等一系列標準規(guī)范。

2.1+N結(jié)構(gòu)，一站式數(shù)字文化服務(wù)綜合平臺

以1+N技術(shù)結(jié)構(gòu)搭建，整合擴展河西區(qū)文化館各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，讓群眾在統(tǒng)一平臺即可一站式獲取文化館多種服務(wù)，通過手機、移動終端、電腦和電視接入，只需在門戶上點擊相應(yīng)服務(wù)模塊，就能快捷享受河西區(qū)文化館提供的公共文化服務(wù)，例如培訓(xùn)報名、演出展覽活動直播、非遺文化資源、場館預(yù)約等，不受時間和地域限制，達到社會公共文化最大程度上的均等化，保障了公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性，最大程度發(fā)揮了區(qū)域公共文化資源的價值，讓公共文化服務(wù)機構(gòu)服務(wù)“主動”起來，讓老百姓觸手可及就能獲取服務(wù)。

3.實時直播西岸文化品牌活動

河西區(qū)文化館通過網(wǎng)絡(luò)直播設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)與集成相關(guān)支撐技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字文化空間，利用直播形式將河西區(qū)文化館的特色活動、培訓(xùn)、講座、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化傳播，使百姓足不出戶就能在門戶網(wǎng)站、手機客戶端觀看文化館總分館的活動直播，還可以實時進行彈幕交流，使廣大群眾不必搶票，不必到館，實現(xiàn)文化服務(wù)隨處可在，實現(xiàn)群眾廣泛地使用公共文化數(shù)字資源，河西區(qū)文化館創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合，現(xiàn)實與虛擬相結(jié)合，提高公共數(shù)字文化服務(wù)的互動性、便利性，最大限度地利用現(xiàn)有文化資源為群眾服務(wù)，切實保障公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性，實現(xiàn)互動交流型藝術(shù)普及。同時，文化館還可以監(jiān)測實時數(shù)據(jù)，監(jiān)測每個直播以及各個分館直播項目的時長、流量和在線人數(shù)等數(shù)據(jù)。

四、文化資源共建共享化

河西區(qū)數(shù)字文化館總館自建、購買一批文化資源，包括視頻、期刊、慕課等，形成藝術(shù)普及資源庫。加大對分館的文化資源傾斜力度，百姓可利用數(shù)字終端實現(xiàn)對資源的遠程獲取和利用。各分館自建、購買的文化資源，可利用同一數(shù)字平臺共享給總館和其他分館。同時，對于總館和分館的場館、設(shè)備、人員等資源，各館可利用數(shù)字平臺進行發(fā)布、共享、預(yù)約、借用，對于文化活動、文藝創(chuàng)作、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)展覽、藝術(shù)講座等資源，各館可通過數(shù)字平臺進行直播、發(fā)布、共享、學(xué)習(xí)等。實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)文化資源的共建共享。

五、文化服務(wù)建設(shè)均等化

以總館為依托，整合區(qū)域內(nèi)文化服務(wù)力量，加強對街道、社區(qū)等基層百姓的傾斜力度，打破以往文化服務(wù)過于單點集中的壁壘。以各分館為著力點，增加對分館人才隊伍、文化活動、藝術(shù)輔導(dǎo)、文化比賽、文藝創(chuàng)作等方面的支持力度，充分發(fā)揮分館深入百姓的優(yōu)勢，利用總館支持、分館發(fā)力的雙結(jié)合辦法，實現(xiàn)文化服務(wù)的均衡發(fā)展，保障基層群眾的文化權(quán)益。

1.遠程培訓(xùn)

在分館等服務(wù)終端即時實現(xiàn)在線報名及課程培訓(xùn)，既能選擇現(xiàn)場參與，也可在線遠程學(xué)習(xí)課程，具備同樣的學(xué)習(xí)效果，回顧視頻、線上互動，擴大課程的時空覆蓋面，突破時空的遠程培訓(xùn)，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)無處不在，實現(xiàn)總分館的服務(wù)均等化。

2.文化點單服務(wù)

基層和群眾利用數(shù)字化手段按需點單，文化館總館配送服務(wù)到基層，滿足基層群眾的文化生活需要。群眾提交點單申請，文化館接收并回復(fù)，按照實際情況配送各類文化活動服務(wù)到基層，滿足群眾最根本的需求。這種形式的供需對接，為群眾配送想要的、需要的、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，從需求端實現(xiàn)文化服務(wù)的均等化。

六、總分館人才社會化

在文化館數(shù)字化總分館中納入人才建設(shè)方案，充分發(fā)掘編制內(nèi)人員的藝術(shù)、管理、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、創(chuàng)作潛能。同時有計劃、有組織、有目的地引入一批具有較強穩(wěn)定性的社會力量，利用個人志愿者、高校志愿者、藝術(shù)團隊志愿者等社會人才解決文化館總分館建設(shè)中人手不夠、內(nèi)容單一、服務(wù)傳統(tǒng)等問題。制定志愿者管理相關(guān)規(guī)定，鼓勵志愿者到各分館進行演出、展覽、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、創(chuàng)作等活動，形成穩(wěn)定的、常規(guī)的、合理的、符合基層百姓需求的社會化總分館服務(wù)力量。加強志愿者注冊、招募、展示、考核、獎勵等管理平臺建設(shè)，將社會人才加入志愿者+，分館利用數(shù)字平臺對志愿服務(wù)團隊進行了解、預(yù)約、分享等，發(fā)布志愿者活動并管理志愿者，熱心群眾也可申請參加各類志愿活動，將志愿者資源數(shù)據(jù)化，最終實現(xiàn)文化服務(wù)與社會力量的有效結(jié)合。

七、組織管理高效化

變革傳統(tǒng)組織管理手段，降低組織管理成本，提高組織管理效率，建立健全總分館管理機制，利用數(shù)字化建設(shè)平臺實現(xiàn)組織管理智慧化、高效化、便捷化、遠程化。利用直錄播設(shè)備實現(xiàn)遠程培訓(xùn)、遠程會議等;利用數(shù)字平臺實現(xiàn)信息管理、場館管理、設(shè)備管理、人員管理、資源管理、數(shù)據(jù)管理等;利用移動端、PC端相結(jié)合的方式實現(xiàn)群眾藝術(shù)創(chuàng)作組織、群眾文化競賽組織、群眾滿意度調(diào)查等相關(guān)業(yè)務(wù)。

八、考核評估常態(tài)化

利用數(shù)字化技術(shù)和相關(guān)硬件設(shè)備對各分館的群眾訪問量、活動舉辦量、服務(wù)人次數(shù)、場館利用率、設(shè)備利用率、服務(wù)人員量等各項指標進行常態(tài)化考核評估。總館對分館的服務(wù)現(xiàn)狀進行實時分析、實時監(jiān)督、實時調(diào)整，建立健全數(shù)據(jù)分析機制和互相激勵機制，形成文化館總分館建設(shè)的良性循環(huán)。

九、特色分館特殊化

文化館數(shù)字化總分館建設(shè)不搞一刀切工程，充分發(fā)掘區(qū)域內(nèi)各分館的特色文化服務(wù)項目。具有特色的分館可進行特色分館申報，申報通過后可享受更具針對性的總館支持，如對少數(shù)民族文化分館、特色文化遺產(chǎn)分館、特色民風(fēng)民俗分館、特色文化活動分館等特色分館進行文化特色庫建設(shè)——系統(tǒng)整理當?shù)靥厣幕瑫r引入與特色文化相關(guān)的大量文獻、視頻、期刊、論文等兼具欣賞性和研究性的數(shù)據(jù)資源，形成特色館藏，打造地區(qū)文化名片。

河西區(qū)文化館數(shù)字化總分館建設(shè)，旨在搭建全區(qū)各文化系統(tǒng)的網(wǎng)站集群。加深在橫向、縱向?qū)用娴幕ヂ?lián)互通，提高服務(wù)的整體性與便捷性。以文化館平臺為中心，下聯(lián)基層各級文化站點，上聯(lián)市級文化館服務(wù)平臺;從橫向?qū)用嫔希瑢颖镜馗魑幕到y(tǒng)單位，讓圖書館、美術(shù)館、博物館、各大劇院等單位的文化藝術(shù)資源匯聚到本平臺，實現(xiàn)橫向資源共享，打破我區(qū)各文化事業(yè)建設(shè)的壁壘。通過服務(wù)應(yīng)用、交互渠道、數(shù)據(jù)中心三位一體建設(shè)，達到文化業(yè)務(wù)數(shù)字化，以總館帶動分館，全面提升各級文化館的服務(wù)效能，實現(xiàn)百姓零距離共享公共文化服務(wù)。