“工程倫理”成為約束工程師權利的“籠子”

王小兵　艾家佳

摘 要：本文通過對工程領域存在的工程倫理問題的現狀分析，反映出當前工程倫理的要求還停留在口頭上，國家對工程倫理的構建體系還處于研究提升階段，工程倫理的約束機制有待完善，工程質量事故的處理手段單一，沒有讓工程倫理作為職業利劍提前防范等一些列問題。針對這些問題，提出了要堅持“內力”和“外力”雙修的工程師人員倫理道德建設才是解決問題根本出路。

關鍵詞：工程倫理；倫理道德；工程師；內外雙修

當今社會，人情、金錢和名譽沖噬著人們的頭腦，而職業倫理道德操守正在慢慢被吞噬，這也是產生一系列豆腐渣工程的主要原因。回顧一次次發生的重大安全事故，我們總是能發現事件背后存在的一系列的工程倫理約束力不夠問題。如何加強工程倫理道德建設，如何提高工程師相關思想素養迫在眉睫，如何做好工程人員的倫理素質的內在培養，如何加強工程倫理準則體系建設，如何讓“工程倫理”建設在制度上成為約束人的“外驅力”，做好工程倫理的“內外雙修”，才會真正讓工程倫理論變成約束工程師權利的“籠子”，這是當今“新時代”的需要。

一、工程倫理的現狀分析

湖南鳳凰縣沱江大橋特大坍塌事故，重慶綦江彩虹橋坍塌事故、浙江省寧波奉化市發生5層居民樓倒塌事件……再看看以往勞動人民智慧的結晶：古埃及金字塔，福建趙州橋，成都都江堰……經歷了多少年的風吹雨打，依然屹立不倒，造福千秋萬代。我們能否找回曾今的工匠精神，能否將前人的智慧發揚光大，很大部分取決于人們的工程倫理道德修養能否達到一定的水平，外在的約束力還不夠，往往等事件發生了才采取法律手段去追加處理，這已經釀造成悲劇。

（一）對工程倫理的要求還停留在口頭上

沒有形成長效的工程倫理培訓機制，對工程倫理要求還只是停留在口頭上，只做表明文章，把工程師人員倫理培訓當成一種負擔，致使工程師人員只追求經濟利益最大化，忘了最基本的職業道德。不加強倫理道德的培養，工程倫理道德素質差，做出危害社會的安全行為，仍然會成為危害社會安全的毒瘤。

（二）國家對工程倫理的構建體系還處于研究提升階段

雖然現在開設了一定的工程倫理學課程等來提高工程技術人員的職業道德，但缺乏工程倫理這類特殊人員執教，盡管制定了倫理準則體系，明確權利和義務，對違規處理有較完善的規章制度。但由于對工程師人員倫理要求低，長期缺乏職業道德的培養，沒有對違規團體、人員的處理細則和約束機制；只是工程倫理被消融為技術倫理，將工程倫理與其他職業倫理誤認為是一回事；只是局限于將工程倫理僅僅歸結為工程師的職業倫理，而忽略了工程活動的倫理維度，沒有構建系統科學的特殊工程技術行為標準。

（三）工程倫理的約束機制有待完善

一些工程承建單位對質量檢測的認識一直存在蒙混過關的心理，源于質檢單位則是在接受發包單位或施工單位委托情況下簽訂合同，形成勞務與薪酬的合作關系，于是就出現這樣一種現象：施工單位的建筑工程質量不達標或沒按工程要求達標，就向質檢單位或相關工程質檢人員行賄或變相行賄，被腐蝕的質量把關的檢測機構或人員進而更改檢測結果，這種現象導致質檢暗藏“潛規則”，質檢部門的監管不力，監管工作人員工程倫理喪失。

（四）工程質量事故的處理手段單一，沒有讓工程倫理作為職業利劍提前防范

一系列不合格建筑物導致事故的頻發，政府和相關部門逐漸意識到事情的嚴重性，確立了工程質量責任終生制，這一制度的優越性在于把責任確定到具體的人身上，只要在規定使用年限內，由于某人的違規發生了事故，那這個人就必須承擔相應的法律后果。此項制度對一些不規范行為起到了一定的約束作用，但仍有少數人抱有僥幸心理，收紅包，禮金等行為沒有得到根治，直到出現重大安全事故發生，才去追究相關職能部門、工程責任者的法律責任，已經為時已晚。如果讓工程倫理準則做好過程考核評價，建立誠信臺賬，充分利用操守利劍，才能防范于未然。

二、研究工程倫理的現實價值

工程倫理是對在工程實踐中涉及到的道德價值、科學決策、指導實踐問題的研究。工程倫理章程的條款所構成的倫理準則，是指稱工程團體或個體發生的職業行為，應當自覺遵守的責任、義務、權力的道德原則，工程師應當具有其自身所獨特的職業倫理。工程倫理作為實踐倫理和職業倫理，均有規范性維度和描述性維度。增強工程人員倫理道德認知水平，加強倫理道德操守約束行為，真正實現“工程倫理”成為約束工程師權利的“籠子”。

三、堅持“內力”和“外力”雙修工程人員的倫理道德建設

（一）做好工程倫理道德“內驅力”建設。

1.建立健全工程人員倫理學習培訓機制，切實提高工程人員的工程倫理意識

各層組建工程倫理學習組織，開展扎實的準則學習貫徹，建立長效的教育學習與自我修養結合起來。因此，作為一名優秀負責任的工程師，應該自覺的培養工程倫理意識，時刻謹記工程中的基本倫理準則，以人為本，對人民的利益的關心，對絕大多數社會成員的關愛和尊重。以人為本的工程倫理原則意味著工程建設要有利于人的福利，提高人民的生活水平，改善人的生活質量。關愛生命，意味著不支持以毀壞人的生命健康為目的項目的研制開發，不從事危害人的健康的工程設計、開發。安全可靠，在進行工程技術活動時必須考慮安全可靠，對人類無害。關愛自然，在工程活動中要善待和教委自然，保護生態環境，建立人與自然的友好關系，實現生態的可持續發展。工程人員在工程活動中還要具有社會責任感，以及正確的價值觀、利益觀和強烈的倫理道德意識，才能自覺擔負起維護人類共同利益的倫理責任。

2.加強工程師自身職業修養，建立工程倫理培訓考核長效機制

強倫理道德的培養，人的倫理情操培養，把工程師、從事工程技術的專業技術人員倫理培訓作為繼續教育的必要手段，每年要求有具體的培訓內容、培訓時間、培訓地點，并做好一定的培訓考核評價，把考核評價結果納入季度、年終考核掛鉤，對不合格的責令整改重修到合格。

3.工程人員倫理素養考核作為評優晉級升職的重要條件

工程職業倫理的首要原則是：將公眾的安全、健康和福祉放在首位。工程人員要有正確的價值取向，正確的生命觀，抗壓（堅持真理）力強，拒絕腐敗的能力拒絕，拒絕禮物紅包等小恩小惠，堅持正義工程師這個職業本身面臨很多沖突，其中利益沖突表現的最為明顯，個體利益與整體利益之間的沖突，私人與公眾利益的沖突，面對這些沖突，質檢工程師必須具備良好的工程倫理道德才能做出正確的選擇。自覺尋求和堅持真理，堅決避免任何欺騙行為，堅持公平正義，我們的行為和判斷應不受私利、偏見和偏好的影響。從職業倫理的角度來看，工程師還應盡職盡責，這體現了工程倫理的核心。

4.構建完善的中國特色的工程倫理章程，讓工程倫理細則化、制度化。真正實現工程師內在倫理水準，加強內在約束力，自覺遵守工程倫理準則。

（1）明確工程人員工作倫理遵循原則

沒有倫理原則就沒有倫理政治方向和目標，制定倫理遵循原則，指明工程倫理存在的意義和行為準則的總綱領。

（2）形成系統的工程師職業倫理規范

工程倫理規范是工程師職業道德素質考核的第一標準，督促工程師們牢記使命，不忘初心，愛崗敬業，履行職責，服務社會。

（3）細化工程人員倫理“十不準”條例

針對工程倫理主要存在的主要問題、突出問題劃定底線，用“條例”進行警示提醒和嚴加管教工程技術人才。

（4）構建工程師權利、責任和義務三結合的倫理約束機制

對工程師確立權利、責任、義務的倫理范疇，形成三倫理相互制約的倫理行為準則，在工程師資格考核、聘用合同作出具體倫理要求。

（5）建立違反工程倫理處理實施辦法

工程倫理準則中制定出相應的處理意見、處理辦法等，接收舉報、媒體監督，對違規問題及時查處，查處態度要堅決，一查到底，該通報要通報，該處以罰金也要按標準執行，達到須吊銷資格證的要嚴格兌現。

（二）加強工程倫理“外驅力”制度建設，讓倫理利劍制約人的權利

1.建立健全第三方工程質量檢測機構，行使質量檢測、工程倫理組織建設行風考核雙職能，讓外驅力轉換為工程責任、社會責任動力

從外驅力的角度來講，根據國際通用要求，監測機構必須成為具有獨立法人資格的機構，應該是第三方獨立的服務中介機構，由于定位的逐步明確，各類監測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段，應該認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發展。第三方獨立的服務機構實行公開掛牌營業，接受社會、網絡、媒體的監督，使技術和職能分開，相互制約，共同進步。政府出資并履職，對不符合規范的機構吊銷執照；第三方機構加強內部質量監測監督管理，在工作中獲利并履行相應的質量檢測職責。

第三方獨立的服務機構還要對相應的工程單位倫理建設評價考核：如何加強工程倫理建設，如何對工程師及相關人員落實倫理培訓，職業倫理準則實施情況，違規處理執行情況，晉級、升職、漲薪等等對倫理準則的評價考核情況。

2.建立工程倫理考核指標平臺機制

約束不規范行為，嚴格工程師的考核標準，對已經取得工程師證書的人員進行定期培訓和不定期考核，培養優秀人才，建立考核指標平臺機制，可實行加分制，規定分數以下者將面臨淘汰。同時我們鼓勵投訴建議，相關部門成立專門的調查小組，專門針對投訴事件進行調查，情況屬實者，對違法人員進行依法處理，對上報者給予一定的物質獎勵，以起到鼓勵人民監督的作用。同時加強企業相關人員教育，使工程人員意識到了自己所肩負的社會責任。

3.對工程人員的倫理道德建立信譽臺賬

每年對工程師及工程專業技術人員的職業道德進行評級，把素養、道德評價和行為考核評價、所從事的工程項目等信息公布在信譽平臺上，同時把有不良行為的記載在信譽臺賬，情節較輕的降低權限，直到3年無任何不良行為可恢復原有權限資格，有惡劣行徑的直至吊銷資格。

總之，無數次的事故警示我們，安全工程這樣一個保障國家生命財產安全的行業領域，以后從事的職業是神圣的，只有不斷提升工程倫理意識，并在實踐活動中堅守工程師的職業倫理底線，堅持用負責任的職業態度對待每一個工程項目，堅持“內外”雙修倫理素養，讓工程倫理約束我們的行為，才能有效避免類似的悲劇再次發生，才能為國家的安全生產貢獻一份自己的力量。

（作者單位：重慶科技學院，重慶 401331）