全面從嚴治黨 落實主體責任

李文玲

摘 要：國有企業是黨執政興國的重要支柱與力量。而國有企業要實現良性的可持續發展，就必須要將全面從嚴治黨進行落實。在文中就從國有企業的實際情況出發，就全面從嚴治黨、落實主體責任進行了論述，以期更好地促進國有企業的發展。

關鍵詞：國有企業；全面從嚴治黨；主體責任

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國企的光榮傳統，是國企的“根”和“魂”，是我國國企的獨特優勢。全面從嚴治黨在國企落地“四個要”：要同步建立黨的組織、動態調整組織設置；要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好；要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘；要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作。

山西焦煤汾西礦業黨委認真貫徹落實全面從嚴治黨工作要求，嚴格履行黨風廉政建設主體責任，以規范權力運行為核心，以實施專項治理為手段，不斷完善制度體系，將公司黨風廉政建設和反腐敗工作持續引向深入。

一、加強組織領導、落實一崗雙責。一是健全領導組織。公司黨委成立全面從嚴治黨工作領導組，形成黨委管全局、班子成員抓分管系統、紀委協調、齊抓共管的工作格局，黨委做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實加強組織領導。二是抓好班子建設。在領導干部中狠抓主體責任和一崗雙責落實，傳遞“法定職責必須為、法無授權不可為、勇于創新善作為、履行職責不亂為”的理念，強調“本本分分、默默補臺”的干部操守，堅持“公司領導帶頭干、中層干部上手做”的優良作風。開展“誠信履責”主題實踐活動，堅持問題導向，積極應用“四種形態”，抓班子、帶隊伍、正風氣，在公司上下形成了“求真務實轉作風，黨政齊心促發展”的良好氛圍。三是規范議事程序。公司黨委完善了《黨委會議事規則》和《“三重一大”決策實施細則》，規定黨委會作為公司決策重大問題的前置程序，公司決策的重大問題，必須先提交黨委會研究討論。黨委會作出的決議、決定以及工作安排，由黨委委員按照分工負責督促、檢查、落實，有關職能部門和責任人要按規定時限貫徹落實到位。同時，黨委通過召開安全生產、經營管理等會議的前置會，經常研究和分析企業當前發展形勢，堅持把全面從治黨工作融入企業發展各項工作中，做到同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。

二、強化監督執紀，落實“四種形態”。一是監督改進工作作風情況。公司黨委每月通過“三基”檢查，監督各黨支部“兩學一做”學習教育學做結合和整治改進情況；檢查領導干部跟班值班情況；檢查部門工作人員是否存在遲到早退、玩游戲、網購等現象，使工作紀律、環境、管理制度得到較好執行，推進了工作作風進一步好轉。二是監督執紀“四種形態”情況。班子成員按時參加雙重組織生活會、民主生活會、黨員評議會、黨小組會各車間黨支部每月召開黨組織生活會，開展批評與自我批評；公司紀委按照“一崗雙責”的要求和《山西焦煤廉潔提醒談話制度》，根據工作需要，采取定期提醒談，發現問題隨時談與查處的方式，避免了苗頭性、傾向性問題的延伸，起到了積極的預防作用，并組織全體科級以上領導干部開展廉潔提醒集體談話，學習上級下發的文件精神，要求各部門嚴格落實“八項規定”、“十嚴禁”等有關規定；公司領導與分管部門開展廉潔提醒談話，并要求各分公司、部門領導干部要在本部門開展自查自糾活動，確保制度得到執行，談話精神落到實處。三是開展廉潔自律宣傳教育活動。邀請上級紀委宣教人員對公司副科級以上干部解讀《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》內容；組織副科級以上干部及關鍵領域、重點部門崗位人員參觀公司黨風廉政教育基地，觀看《打鐵還需自身硬》等警示教育片；每年開展“反腐倡廉教育宣傳月”系列活動。

三、創新工作方法，推進“三基”建設。一是做實“一個抓手”。為了做到黨支部對黨員管理全覆蓋，明確管理目標和方向，激發黨員的內在動力、提高黨支部的工作積極性和企業健康穩定發展依靠黨組織和黨員開展工作的意識，公司黨委在所屬黨支部和黨員范圍內開展“黨員登高”活動。內容分為兩部分：“攻堅克難”，完成崗位中的一項重點工作或解決工作中的一個難題；“素質提升”，黨員圍繞工作或個人綜合素質提高制定一個當月可完成的目標。公司利用“黨務公開群”、“黨組織生活會”、“各支部黨員公開欄”等平臺，開展、督查每個黨員完成“黨員登高”任務完成情況。黨支部對所屬黨員實行的“目標化管理”，每月對其制定的月度登高計劃完成情況進行點評，查擺不足，指正方向，根據其特點幫助制定下月計劃，并將整個過程記錄在黨支部工作清單中。“黨員登高”活動領導組要結合各黨支部和黨員的實際，每月對工作計劃的實施情況進行檢查，評價實施效果，并向黨員進行反饋。通過“黨員登高”活動的開展，讓大家“跳起來摘桃子”，黨員在個人素質提高的同時高質量的完成工作任務，不但黨員的工作潛能得到了激發了，而且實現了黨支部對黨員管理的全覆蓋。二是明確“三個清單”。公司黨委按照“三基”建設工作要求和公司的實際，仔細梳理了黨支部的規章制度、管理流程、痕跡要求，取消、合并了多項效果不明顯，流程過于復雜，痕跡管理負擔過重等不合理規定，同時完善和提高了重點工作的實施和考核要求，確定了以“兩學一做黨員登高、安全宣教一區兩無、形勢任務素質提升、6S管理換檔升級、黨風廉政組織生活、群團工作創新創效、群眾路線信訪穩定”為內容的“七必講”為主的支部工作清單、以“管理制度、安全生產、設備運行、質量管控、節能降耗、素質提升、班組建設、雙卡雙述、績效考核”等“九落實”為主的車間工作清單、以“班組建設、生產任務、安全管理、質量管理、工藝技術、設備管理、培訓學習、勞動紀律、預算管理、宣傳教育”等“十必須”為主的班組工作清單，并結合“6S”管理基礎，將三個清單的內容上墻公示，陽光運行，痕跡化管理。三是加強“兩個考核”。為了確保“三個清單”的開展情況落到實處，公司“三基”考核組及“6S”考核組每月對各車間、支部及班組進行考核，對檢查過程中發現的隱患和問題及時通知相關車間、支部進行整改，并對相關責任人進行嚴格考核處罰。通過“兩個考核”工作的持續推進，各級干部的管理意識和員工的責任意識不斷增強，工作作風得到有效轉變，形成三基抓管理、6S管行為的良好氛圍，各項基礎工作水平不斷提升。

習近平總書記強調，黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。因此，黨委負黨風廉政建設主體責任，是新形勢下全面從嚴治黨的重要部署和重大舉措。深入開展全面從嚴治黨工作，任務艱巨，責任重大。基層黨風廉政建設工作任重而道遠，面臨的新情況、新問題依舊存在，仍需要從制度上不斷規范約束權力，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要進一步強化監督，增強落實主體責任的責任感、緊迫感和自覺性，把落實主體責任放在心上、扛在肩上，以高度負責的精神，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。我們將進一步解放思想、振奮精神、開拓創新，扎實履行黨委主體責任，深入開展黨風廉政建設，為企業的改革發展提供堅強的組織和紀律保證。

（作者單位：山西焦煤汾西礦業集團公司，山西 介休 032000）