交城科技創新助推搭建產業發展新格局

文/交城縣科技局

科技是第一生產力，為激活這一發展引擎，交城縣堅持大手筆，大力度，在全縣范圍內營造濃厚的科技創新氛圍。

交城縣位于山西省中部，是呂梁的東大門，太原的近郊縣。全縣轄6鎮4鄉150個行政村，國土面積1822.11平方公里，其中山區占92.8%、平川占7.2%，總人口23.5萬人。

創新為引領 轉型為主線

近年來，交城縣堅持以“創新”為引領，以“轉型”為主線，將創新轉型作為加快經濟社會發展的最大動能，逐漸形成了以煤化工、裝備制造、醫藥化工、新能源和旅游業為主的產業體系。全縣煤焦油加工能力全國第一、金屬錳產量全國第一、玻璃深加工能力華北第一、鑄件出口全省第一、硝酸銨鈣市場占有率達75%，正在成為全國的煤化工基地、玻璃生產加工基地、錳合金出口基地、鑄造業基地和“鈣肥之都”。2018年被科技部命名為首批創新型縣（市）建設縣。同時，榮獲了“中國天然氧吧”“全國森林康養基地試點縣”“國家新型肥料外貿轉型升級示范縣基地”榮譽。

科技創新氛圍濃厚轉型發展動力強勁

完善體制機制，優化政策環境，筑牢創新保障。構建全方位支持創新發展的政策環境、制度環境、服務體系和體制機制，確保國家、省市出臺的各項改革舉措在交城高標準落地。一是強化組織推動。制定了《交城縣創建省級雙創示范基地實施方案》《交城縣創新型縣建設工作方案》，密集出臺《減輕企業負擔工作方案》《中小微企業創業創新基地示范縣實施方案》《科技創新獎勵辦法》等文件，形成從資金引導、平臺搭建、技術引進、隊伍建設、成果應用等全方面支持體系。成立了由政府縣長任組長的“大眾創業萬眾創新工作領導組”和“科技創新工作領導組”，確保相關工作任務分解到位、落實到人，推進各項工作扎實有序開展。二是強化政策激勵。明確了科技創新15條獎勵辦法，2017年科技創新類獎補700余萬元。嚴格落實科技型中小企業稅費減免政策，2018年企業研發費用稅前加計扣除額1874萬元，高新技術企業所得稅優惠額3095萬元，做到了應減盡減、應免盡免。2018年科技創新獎補資金1000萬元。三是強化改革促創新。深化“放管服效”改革，推進“證照分離”改革，打造“最多跑一次”服務品牌，推行企業投資項目承諾制改革試點，在政務大廳為轉型項目投資提供無償代辦服務，著力解決制約自主創新的制度性矛盾。縣級領導結對聯系民營企業和科研專家，嚴格執行項目建設“六個一”推進機制，促進企業發展、項目落地。四是強化氛圍營造。2017年初提出了以創建國家級全域旅游示范縣為龍頭，統籌推進國家級新型城鎮化試點縣、國家衛生縣、省級園林縣、省級環保模范城、省級文明縣創建的“六城同創”。目前各項工作均取得了實質性進展，對外來創新人才和企業在交城發展形成較強吸引力。

加強平臺建設，夯實載體支撐，培育創新源頭。創新平臺是培育和發展高新技術產業的重要載體，是實施創新驅動發展戰略的重要支撐。交城縣堅持把培育壯大各類創新平臺作為核心抓手，近年來先后有7類創新平臺初具規模，為創新縣建設提供了重要的動力來源。一是加大雙創平臺建設。深入貫徹落實“大眾創業、萬眾創新”戰略部署，搭建創客空間平臺4個，建成創新工程基地18個，實施雙創項目14個，2017年9月成功入選“山西省首批省級雙創示范基地”。由中鼎云鑄科技有限公司建設的中鼎科技園是集科技成果轉化、知識產權交易、高端人才引進、企業技術攻關、鑄造產業線上線下、中小企業跨境電商、企業創新及素質提升培訓為一體的綜合性服務平臺。二是加大協同創新平臺建設。推動政、產、學、研深度融合，目前，全縣規上企業與50余家高校、科研院所結成合作聯盟，共建創新創業服務與技術研發機構18個，近三年累計簽訂合作協議33項，聯合研發項目209項。特別是中國工程院院士陳芬兒擔任了新天源院士工作站駐站院士，實現了呂梁市院士工作站“零”的突破；宏特煤化工有限公司擁有針狀焦、超高功率石墨電極產品、超級電容器材料、煤基碳纖維產品自主研發技術，鋰電池工程研發中心申報成為省級重點工程實驗室，為“中國碳谷”建設奠定基礎；投資300余萬元建設的高檔食用菌研究中心人工培育的羊肚菌、白木耳已大面積推廣，成為脫貧致富新項目；與省化二院合作建立硝基復合肥研究中心，為硝基復合肥集聚發展入注新動能。三是加大科技成果轉化平臺建設。交城縣科技成果轉化平臺為全縣企業提供知識產權、科技成果轉移轉化、高端人才引進、技術攻關、商標注冊等服務。截至2018年，全縣擁有有效發明專利44項，萬人發明專利授權數達到1.92件。近兩年，已轉化自主研發科技成果9項，研發支出2420.59萬元，轉化收入3.1億元。四是加大創新型企業集群培育。強化企業主體地位，實施高新技術企業培育工程，全縣高新技術企業16個，占到呂梁市總數的40%；有“四新企業”8戶，“專精特新”企業15戶，科技型中小企業24戶，建成省、市級技術研發中心14個。位居全省第6、呂梁第1，2018年當年R&D經費投入強度達1.79%。2018年戰略性新興產業增加值占工業增加值比重8.02%，高新技術產業增加值占工業增加值比重達1.88%，創新驅動能力明顯增強。五是加大對外開放平臺建設。交城是外貿重點縣，2017年外貿企業自營進出口總額完成12.56億元，占全市總額的73%，全省排名第6。2018年，與山西跨境電子商務協會合作建立了全省首個縣域跨境電商產業園，建設一站式綜合服務平臺，為外貿進出口企業在報關、通關、國檢、外管、金融、物流等方面提供一站式服務，打通交城產品對外展示及銷售渠道。金蘭化工公司與天津港（集團）公司洽談協商建立國際物流港，可極大縮短外貿企業通關時間，降低企業物流成本。六是加大融資創新平臺建設。縣財政每年列入預算2000萬元作為中小微企業專項發展資金，用于支持民營企業轉型升級、發展壯大、創業創新。七是加大開發區改革創新。交城經濟開發區是省級經濟開發區，相繼被評為“全省循環經濟試點園區”“省級新型工業化產業示范基地（煤焦化深加工）”“轉型綜改產業轉型園”。去年以來，扎實推進以“三化三制”為重點的開發區改革創新工作。目前，累計向開發區賦權27項，成立了開發區財政分局，開發區一站式服務大廳對下放企業審批事務實行一站式審批，開發區“三化三制”改革序時任務基本完成，投入開發區研究與試驗發展經費1.5億元，年內有望獲批“國家級循環經濟示范區”。

食用菌人工培植。

推進產業轉型，聚力結構調整，激發創新活力。近年來，交城縣把培育壯大高端食用菌產業作為特色產業主攻方向，把食用菌產業帶動脫貧攻堅作為發展目標，堅持政府主導、加大科研投入、強化龍頭帶動、創新增產模式，實現羊肚菌、吊裝木耳等食用菌人工培植長效化，通過與貧困群眾建立深度利益聯結機制，顯著帶動增收脫貧。交城縣吊裝木耳栽培項目涉及三個鄉鎮，11個村11個合作社，共建153個木耳種植大棚，木耳菌棒共計177萬棒，干貨產量達100噸，帶動900戶貧困戶協同發展。聚焦大數據、新能源、新材料、新化工“一大三新”戰略性新興產業，重點打造“數谷、碳港、鈣都、交城智造”。引進了中西部智慧高速數據中心項目，爭取將全省智慧交通、煤炭安監、衛生醫療等政務云布局在交城，打造大數據產業示范基地。依托經濟開發區自有40萬噸、周邊300萬噸煤焦油產能，以宏特煤化工15萬噸/年針狀焦、6萬噸/年超高功率石墨電極、5000噸/年煤基碳纖維生產線及核心技術為支撐，定位四個主要發展方向（發展以碳材料為核心的煤系碳纖維、超高功率碳素電極、核石墨、石墨烯、電池負極材料及衍生產品，發展以碳化工（C1化工）為基礎的新型煤化工產業；發展以碳減排為核心的二氧化碳綜合有效利用產業，發展以專、精、特、新產品為核心的精細化工產業，打造國內重要的碳素材料產業基地。全縣新型肥料產能達200萬噸，硝酸銨鈣、硝酸鈣產品國內市場占有率75%～80%，國際市場占有率超過50%，2018年引進了投資1.1億元的山西化工研究所年產2.1萬噸新材料中試產業化項目，投資2億元的山西大學合成BDO加氫催化劑專利技術產業化建設項目，不斷鞏固和擴大“世界鈣都”龍頭地位。2018年，聘請省鑄造協會對交城鑄造企業一對一制定產業升級方案，80%企業實施了技改提升；古冶集團與青島天能重工合作建設150套/年風機塔架生產基地，推動鑄造產業向裝備制造轉變；中科正泰與太原科技大學聯合成立的“3D砂型打印機智能制造研發應用中心”，開創了交城縣鑄造模具智能化生產的新篇章，打造“交城智造”基地。

培引聚用人才，構筑人才高地，夯實創新根基。人才是第一資源，創新是第一動力。堅定實施人才優先戰略，牢牢把握科技革命的歷史性機遇，把人才和創新擺在縣域發展全局的核心位置，最大限度激發人才創新創造創業活力，為縣域經濟的轉型發展打造強勁有力的“智力引擎”。一是堅持政府引導引進人才。從單一的企業自主引進人才向政府按產業類型、產業布局引進人才轉變，建立了“交城智庫”，為企業人才需求提供了保障。二是加強培育提升本土人才。重視本土企業家培育，實施民營企業“三個一”提升工程，近年來每年有針對性地組織10多名企業家赴全國知名大學培訓，組織100多名經營者、1000多名技術骨干進行素質提升培訓。三是優化人才發展環境。推行“來得開心、干得舒心、住得安心”的“三心工程”，堅持事業留人、感情留人、合理待遇留人的服務理念，為來交城發展的各級人才營造干事創業的氛圍。在古冶集團設立科研專家樓，為科研專家、團隊提供系列服務。目前，縣級專家樓、大學生公寓樓正在規劃設計中。