浙江省縣域經(jīng)濟韌性發(fā)展評價研究

□ 齊 昕 張景帥 徐維祥

內(nèi)容提要 本文構(gòu)建了浙江省縣域經(jīng)濟韌性指標體系，利用熵權(quán)法評價浙江省縣域經(jīng)濟韌性，然后通過甄別經(jīng)濟韌性指數(shù)，對浙江省縣域經(jīng)濟韌性的異質(zhì)性以及縣域經(jīng)濟韌性變化進行定量分析。 結(jié)果顯示：經(jīng)濟韌性強度由浙江省東北部向西南部呈階梯式遞減，創(chuàng)新因素在經(jīng)濟韌性空間分異上具有顯著影響；浙江省“兩山”之間的偏差依舊存在，“兩山”理論在不同韌性增幅區(qū)域的引領(lǐng)程度不同；環(huán)境質(zhì)量、兩山偏差、企業(yè)創(chuàng)新占比、信息化應(yīng)用水平與經(jīng)濟韌性變化有顯著性關(guān)系。

一、引言

2008年的國際金融危機宣告了世界經(jīng)濟步入“大調(diào)整”。 這種時代大背景與中國階段性因素的疊加決定了中國經(jīng)濟進入增速階段性回落的“新常態(tài)”時期，區(qū)域經(jīng)濟也面臨比以往更大的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)，是保持區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的必要條件。 區(qū)域經(jīng)濟韌性的研究有助于緩解經(jīng)濟“新常態(tài)”帶來的影響，逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域的研究熱點。

浙江省作為“兩山”理論的發(fā)源地，不僅在環(huán)境治理上成績突出， 而且經(jīng)濟均衡發(fā)展水平位于全國前列。 這主要歸因于較早地將“兩山”理論付諸于實踐， 較早地理清經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的聯(lián)系，并將“綠水青山就是金山銀山”、“寧要綠水青山不要金山銀山”的發(fā)展理念貫穿始終。資料顯示，在每年全國百強縣評比中浙江省名列前茅，收入分配兩級分化程度遠低于全國水平， 并且浙江省農(nóng)村人均收入連續(xù)33年穩(wěn)居全國第一，依靠的是“縣域經(jīng)濟”的強大生命力、抗風險能力以及均衡發(fā)展。 正是由于這種穩(wěn)中有升的經(jīng)濟態(tài)勢使得浙江民營企業(yè)得到持續(xù)發(fā)展， 尤其是義烏中國小商品城、紹興中國紡織城已成為國際性市場。所以，本文對兩個方面均突出的浙江省縣域經(jīng)濟韌性及其變化進行實證分析，對我國其他省市應(yīng)對經(jīng)濟外力沖擊有一定的借鑒意義，也為地方政府塑造經(jīng)濟韌性的實踐方面提供理論支撐與政策建議。

二、文獻回顧

韌性（resilience）是一個起源于物理學、工程學、生態(tài)學等學科的概念，指一個系統(tǒng)遭受外力沖擊后保持自身穩(wěn)定并在中斷后恢復(fù)到其假設(shè)的穩(wěn)定狀態(tài)能力（胡曉輝，2018）。 在過去，由于研究領(lǐng)域不同，韌性在不同學科的定義也存在差異。工程領(lǐng)域即工程韌性，是指“由于干擾或沖擊而從平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)移到另一個平衡狀態(tài)， 從而保持系統(tǒng)的穩(wěn)定（Manyena，2006）。 ”生態(tài)領(lǐng)域即生態(tài)韌性，是指“系統(tǒng)在不改變其結(jié)構(gòu)、特征和功能的情況下吸收擾動的能力（Dawley，et al.，2010）。 ”還有一種是適應(yīng)韌性，是指“系統(tǒng)承受市場或環(huán)境沖擊的能力，而不會失去有效分配資源的能力（Hudson，2010）。 ”隨著研究領(lǐng)域的擴大，研究深度的加深，韌性概念慢慢滲透到經(jīng)濟領(lǐng)域。 2008年由美國引發(fā)的次貸危機席卷全球， 不同區(qū)域在本輪經(jīng)濟危機中表現(xiàn)各不相同，有些地區(qū)在受到?jīng)_擊后能夠迅速恢復(fù)原有的增長軌道， 有些地區(qū)則逐漸衰落下去。不同地區(qū)抵御沖擊和沖擊后恢復(fù)能力存在異質(zhì)性，這種異質(zhì)性就是經(jīng)濟學者所說的經(jīng)濟韌性。

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展總會受到各種各樣的沖擊或擾動：宏觀、微觀經(jīng)濟環(huán)境改變帶來的挑戰(zhàn)等，無論沖擊的形式如何， 都可能使其遭受到影響。 因此，學術(shù)界引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟韌性的概念，從不同的角度試圖理解不同地區(qū)抵御經(jīng)濟沖擊和恢復(fù)能力的差異。 例如，Brakman et al.（2015）認為收入水平高的家庭抵御外部干擾的能力較強；Sensier et al.（2016）認為研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的提升有利于抵抗經(jīng)濟危機；Aiginger（2009）認為鼓勵教育是提升一國經(jīng)濟韌性的重要手段；Whitley（2000）認為企業(yè)家精神與經(jīng)濟韌性呈現(xiàn)正向關(guān)系；Perrings（2006）認為宜居性也是區(qū)域經(jīng)濟韌性的基本條件；Glaeser（2011）認為工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的地區(qū)易遭遇“區(qū)域鎖定”， 這些地區(qū)的經(jīng)濟韌性普遍偏低；Brown &Greenbaum（2017）認為失業(yè)人數(shù)越多區(qū)域經(jīng)濟韌性越低。由于不同學者的研究視角不同，目前區(qū)域經(jīng)濟韌性的定義仍然不能達成共識， 其內(nèi)涵的深刻性很難一句話界定清楚。 為了給出區(qū)域經(jīng)濟韌性的準確定義，Martin（2010）在系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)文獻后給出了區(qū)域經(jīng)濟韌性的四個研究維度。 通過以上分析可知， 區(qū)域經(jīng)濟韌性可以被視為一個地區(qū)本身固有的特征，它是能夠長期地、持續(xù)地提升該經(jīng)濟系統(tǒng)的關(guān)鍵屬性之一。 區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)持續(xù)提升是一個全局發(fā)展的概念，不能簡單地關(guān)注結(jié)果，要考慮到持續(xù)發(fā)展中的諸多因素。 在以往的區(qū)域經(jīng)濟韌性研究中， 僅僅只是關(guān)注經(jīng)濟是否能回到原有增長軌道， 而對經(jīng)濟韌性是如何變化的沒有過多考慮。 多數(shù)研究僅局限在某一時間節(jié)點上經(jīng)濟韌性的情況， 對于經(jīng)濟韌性的動態(tài)變化研究很少，經(jīng)濟韌性變化的因素探究更是罕見。

環(huán)境因素同樣是一個區(qū)域固有的特征， 也是能夠長期地、 持續(xù)地提升區(qū)域經(jīng)濟韌性的關(guān)鍵屬性。 現(xiàn)如今，環(huán)境問題已經(jīng)上升到全球?qū)用?，環(huán)境污染直接影響社會發(fā)展、危害人類健康、制約經(jīng)濟發(fā)展。在長期的實踐與研究中，人們逐漸認識到環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展就像天平的兩端，如何保持平衡，關(guān)乎社會發(fā)展的穩(wěn)定性， 必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系， 才能保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展（楊加猛、季小霞，2018）。 2013年，習近平總書記在談到環(huán)境保護問題時明確指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”。 可見“兩山”理論是解決環(huán)境問題的良藥， 長遠來看也是經(jīng)濟韌性發(fā)展的基石。

三、指標體系建立與研究方法

（一）指標體系的構(gòu)建

以往的研究， 許多學者用GDP 增量來反映經(jīng)濟韌性，但是單一指標不足以反映問題，多指標評價涵蓋的信息往往更為全面且綜合性較強（Davies，2011）。 因此，本文擬采用多指標評價體系來評價縣域經(jīng)濟韌性，但是目前在指標體系構(gòu)建上依然存在一定的爭論。為了保證指標選取的合理性與規(guī)范性，本文對相關(guān)文獻進行整理，將區(qū)域經(jīng)濟韌性歸納為自我適應(yīng)能力即區(qū)域遭受經(jīng)濟沖擊后在社會資源的整合，維持生活、生產(chǎn)穩(wěn)定的能力；創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力即在遭受外界干擾后開創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展路徑，重新實現(xiàn)經(jīng)濟增長的能力；抵御風險能力即區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)面對經(jīng)濟沖擊或擾動后，經(jīng)濟系統(tǒng)的抗干擾和吸收沖擊的能力（Tan & Zhang，2017）。然后，本文將自我適應(yīng)能力歸納為宜居性和穩(wěn)定性兩個方面，分別以城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（x1）、生態(tài)旅游收入（x2）反映區(qū)域宜居性，以人均GDP（x3）、全社會消費品零售總額（x4）反映區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定性；將創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力歸納為企業(yè)家精神和創(chuàng)新能力兩個方面，以專利授權(quán)量（x5）、企業(yè)技術(shù)開發(fā)支出（x6）反映企業(yè)家精神，以科技投入（x7）、研究經(jīng)費占GDP 比例（x8）反映創(chuàng)新能力；將抵御風險能力歸納為吸收風險能力和抗風險能力，以教育支出（x9）、城鄉(xiāng)居民可支配收入（x10）反映吸收風險能力，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例（x11）、失業(yè)人數(shù)（x12）反映抗風險能力，最終建立如下指標體系，見表1。

（二）研究方法

1.縣域經(jīng)濟韌性測算

對指標評價大多采用層次分析法、熵權(quán)法，但是層次分析法不能避免主觀因素對結(jié)果的影響，相反，熵權(quán)法僅從單純的數(shù)量上進行分析，確定各級指標及構(gòu)成要素指標的權(quán)重， 從而在一定程度上避免主觀賦值因素的缺陷。 故本文采用熵權(quán)法進行綜合性評價，以此來測算縣域經(jīng)濟韌性能力。以xij表示第i 個地區(qū)第j 項指標值。 計算縣域經(jīng)濟韌性水平的步驟如下：

表1 經(jīng)濟韌性綜合指標體系

（3）計算第j 項指標的信息效用值：gj=1-ej

（4）計算指標xj的權(quán)重

根據(jù)上述指標體系， 采用熵權(quán)法最終計算出2005-2015年浙江省58 個縣的經(jīng)濟韌性得分,該得分越大，說明縣域經(jīng)濟韌性程度就越高，反之就越低。

2.地理探測器

地理探測器是探測空間分異性以及揭示其內(nèi)在因素的一個方法（王勁峰、徐成東，2017）。 其原理是某個自變量對某個因變量有重要影響， 那么自變量和因變量的空間分布應(yīng)該具有相似性。 地理探測器包括風險探測、因子探測、生態(tài)探測和交互探測4 個探測器。本文主要采用因子探測器，計算公式為其中，q 表示為各影響因素對經(jīng)濟韌性分異的解釋力；N 為研究區(qū)全部樣本數(shù)；σ2為指標方差。 q∈[0,1]，q 的大小反映差異的程度，q 值越大，表示自變量X 對屬性Y 的解釋力越強。

（三）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于《浙江省統(tǒng)計年鑒》、《浙江省科技廳》、《浙江省環(huán)保廳》、各縣市年度政府報告、各縣市環(huán)保局年度工作報告。研究范圍為58 個縣級行政單元，考慮到浙江省“撤縣劃區(qū)”的政策，部分縣市劃分為區(qū)，為了研究的整體性和可比較性，用劃分為區(qū)的數(shù)據(jù)代替原有縣市。

四、實證結(jié)果分析

（一）浙江省縣域經(jīng)濟韌性甄別

浙江省各縣域經(jīng)濟韌性水平不同， 經(jīng)濟韌性兩極化明顯。 為了更好地分析不同縣域經(jīng)濟韌性的差別， 本文對2005-2015年浙江省縣域經(jīng)濟韌性平均值進行聚類分析， 最后劃分為3 種不同的類型：經(jīng)濟韌性強、經(jīng)濟韌性較強、經(jīng)濟韌性弱，如圖1 所示。

通過圖1 可知經(jīng)濟韌性強的縣市占整體的18%， 經(jīng)濟韌性較強與經(jīng)濟韌性弱的縣市分別占整體的36%、46%,經(jīng)濟韌性強弱占比較為均衡。從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的角度出發(fā)， 每年的全國百強縣市評選中，慈溪市、義烏市、余姚市、諸暨市、海寧市均排名靠前，由此可見，經(jīng)濟韌性的強弱與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。 從空間分布的角度出發(fā)，經(jīng)濟韌性強的縣市集中在浙江省東北部區(qū)域、經(jīng)濟韌性較強的縣市集中在浙江省中部區(qū)域、經(jīng)濟韌性弱的縣市集中在浙江省西南部區(qū)域， 可見縣域經(jīng)濟韌性強度從浙江省東北部向中部、 西南部階梯式遞減。

圖1 經(jīng)濟韌性指數(shù)分類

表2 因子探測結(jié)果

（二）縣域經(jīng)濟韌性分布異質(zhì)性分析

通過之前的分析可知， 不同地區(qū)經(jīng)濟韌性存在異質(zhì)性。 本文通過地理探測器的方法對異質(zhì)性檢驗，探究其影響因素，結(jié)果見表2。 由因子探測結(jié)果可以得出創(chuàng)新能力在經(jīng)濟韌性空間分異上較其他因素具有顯著影響。原因可能是，創(chuàng)新能力強的縣市相較于創(chuàng)新能力弱的縣市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有較大優(yōu)勢，故在應(yīng)對經(jīng)濟沖擊時顯得更加靈活，不易造成“區(qū)域鎖定”。

（三）經(jīng)濟韌性變化分析

由于受到2008年經(jīng)濟危機的影響， 浙江省2007-2009年GDP 增長率分別為14.7%、10.1%、8.9%， 可見經(jīng)濟危機對浙江省的經(jīng)濟帶來一定的沖擊。 沖擊后各縣市經(jīng)濟韌性的變化程度是什么情況？不同區(qū)域抵御危機的能力存在異質(zhì)性，是否不同區(qū)域經(jīng)濟韌性變化也存在異質(zhì)性？ 是接下來研究的重點。

表3 2010-2015年浙江省經(jīng)濟韌性表現(xiàn)分類

圖2 “兩山”偏差程度

根據(jù)表3 可知， 低水平高增幅縣市占總體的33%，高水平低增幅縣市占總體的38%，高水平高增幅縣市占總體的17%， 低水平低增幅縣市占總體的12%。 浙江省各縣市經(jīng)濟韌性高增幅占總體50%，說明各縣市經(jīng)濟韌性變化程度均勻，但是高增幅縣市普遍分布在浙江省西南區(qū)域， 低增幅縣市大部分在浙江省東北部區(qū)域， 這與經(jīng)濟韌性分布截然相反。原因可能是，經(jīng)濟韌性水平高的縣市依靠本身的稟賦、工業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，快速恢復(fù)到原有的增長軌跡， 勢必會造成環(huán)境的污染，導致經(jīng)濟韌性的能力下降。而經(jīng)濟韌性水平低的縣市本身的工業(yè)發(fā)展雖然不強， 經(jīng)濟恢復(fù)的速度慢，但是擁有良好的生態(tài)環(huán)境，以至于經(jīng)濟韌性的增幅大。通過以上分析可知，不同區(qū)域?qū)τ谏鷳B(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的重視程度不同，故對于“金山銀山”與“綠水青山”的理念理解不同。經(jīng)濟韌性水平低的區(qū)域更加重視生態(tài)環(huán)境的重要性， 沒有為了經(jīng)濟的快速恢復(fù)而以犧牲環(huán)境為代價， 也就是說“兩山”理論在經(jīng)濟韌性水平低的地區(qū)引領(lǐng)程度高于經(jīng)濟韌性水平高的地區(qū)。值得注意的是，浙江省“兩山”理論的發(fā)源地—安吉縣，本身處在經(jīng)濟韌性水平高區(qū)域，具有較好的恢復(fù)能力，然而在經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有摒棄“兩山”理論的思想，依舊重視生態(tài)環(huán)境的保護使得擁有較高的經(jīng)濟韌性增幅。

（四）“兩山”偏差空間分析

通過上述分析， 生態(tài)環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾漸漸凸顯。 我們不能只注重經(jīng)濟增長而忽視生態(tài)環(huán)境， 要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。 本文對“兩山”理論中的“金山銀山”與“綠水青山”做相關(guān)性檢驗，發(fā)現(xiàn)“兩山”之間呈現(xiàn)負的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為-0.522，表明“經(jīng)濟山”越好反而“生態(tài)山”越差，“兩山”發(fā)展之間出現(xiàn)了偏差。 如圖2 可知，不同縣市的偏差程度不同。

“經(jīng)濟山”與“生態(tài)山”之間的差值代表偏差程度，負值表示“經(jīng)濟山”優(yōu)于“生態(tài)山”，反之“生態(tài)山”優(yōu)于“經(jīng)濟山”。 像紹興縣、義烏市、慈溪市、余姚市等縣市的“經(jīng)濟山”發(fā)展較好但是“生態(tài)山”的發(fā)展不好，導致偏差程度大；像景寧縣、慶元縣、云和縣等縣市的“生態(tài)山”發(fā)展較好但是“經(jīng)濟山”發(fā)展不好，也導致偏差程度大。 再從空間上看，偏差程度具有明顯的空間集聚特征，浙東、浙北一直是浙江省“經(jīng)濟山”的高點，但是卻處在“生態(tài)山”的低點；相反浙南、浙西處在浙江省“生態(tài)山”的高點、“經(jīng)濟山”的低點，出現(xiàn)了這種高低分布不均衡的現(xiàn)象。總體原因是經(jīng)濟發(fā)展并沒有與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展起來：浙江西南區(qū)域森林覆蓋率高、生物多樣性最豐富、污染物排放極低，因此生態(tài)環(huán)境狀況明顯優(yōu)于浙江東北部，但是經(jīng)濟發(fā)展、開發(fā)程度較低。浙江東北部則為平原河網(wǎng)地區(qū)，屬于長江三角地區(qū)的核心，開發(fā)強度大，經(jīng)濟質(zhì)量明顯高于浙江西南區(qū)域，但是環(huán)境負載加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。

（五）經(jīng)濟韌性增幅影響因素分析

1.模型估計結(jié)果

通過最小二乘法對影響經(jīng)濟韌性增幅的因子進行分析，結(jié)果見表4。 可以看出，環(huán)境質(zhì)量、信息化應(yīng)用水平、“兩山” 偏差與經(jīng)濟韌性增幅成正向關(guān)系， 而企業(yè)創(chuàng)新占比與經(jīng)濟韌性增幅成反向關(guān)系，且均通過了顯著性檢驗（R2=0.45，P=0.000），其中“兩山”偏差的系數(shù)最大。

表4 韌性增幅影響因素分析

2.影響因素分析

環(huán)境質(zhì)量變量顯著且系數(shù)為正， 表明環(huán)境質(zhì)量好的縣市經(jīng)濟韌性增幅程度大。研究發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟恢復(fù)期內(nèi)， 各縣市為了重新回到原先的經(jīng)濟增長路徑，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)擴大生產(chǎn)，從而對環(huán)境保護的監(jiān)管重視程度下降， 導致2009-2015年浙江省80%縣市的環(huán)境質(zhì)量下降，環(huán)境與經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)程度發(fā)生變化。 我們注重經(jīng)濟恢復(fù)的時候不能忽視環(huán)境的重要性， 環(huán)境質(zhì)量是經(jīng)濟恢復(fù)的一個重要保障， 環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到韌性增幅的程度， 所以我們要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟恢復(fù)與環(huán)境保護之間的關(guān)系。

企業(yè)創(chuàng)新占比變量顯著且系數(shù)為負， 表明企業(yè)創(chuàng)新占比高反而經(jīng)濟韌性增幅小。 面對經(jīng)濟沖擊， 企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費占銷售收入越高受到的沖擊越大，經(jīng)濟沖擊導致大量企業(yè)倒閉、規(guī)模縮小、企業(yè)的收入下降， 為了保證企業(yè)的正常運營必須要削減企業(yè)的研發(fā)資金， 研發(fā)經(jīng)費占比高的企業(yè)增幅也就變小。

信息化應(yīng)用水平變量顯著且系數(shù)為正， 表明信息化應(yīng)用水平高的縣市經(jīng)濟韌性增幅大。 信息化應(yīng)用代表了一種信息技術(shù)高度應(yīng)用、 信息資源被高度共享、社會物質(zhì)資源潛力充分發(fā)揮。信息化應(yīng)用水平高的縣市，信息資源共享程度高，物質(zhì)資源潛力發(fā)揮的充分，信息平臺建設(shè)完善。 2009年浙江省規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)了-0.85%的負增長，所以經(jīng)濟恢復(fù)期內(nèi)一個重要任務(wù)是失業(yè)人群的再就業(yè)問題， 信息平臺的建設(shè)可以使得信息資源的有效傳播， 促進失業(yè)人群的再就業(yè)有利于經(jīng)濟韌性的增幅。

“兩山”偏差變量（“經(jīng)濟山”-“生態(tài)山”）顯著且系數(shù)為負，表明“兩山”之間的偏值越小經(jīng)濟韌性增幅越大。從側(cè)面來看，“生態(tài)山”好的地區(qū)在經(jīng)濟恢復(fù)期的表現(xiàn)優(yōu)于“經(jīng)濟山”好的地區(qū)，受到?jīng)_擊后可塑性與容錯性都優(yōu)于“經(jīng)濟山”好的地區(qū)。隨著國家不斷對生態(tài)環(huán)境的重視，“生態(tài)山” 在社會生產(chǎn)實踐中的財富地位極大提升， 成為新的經(jīng)濟增長點， 所以要正確認識經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變財富創(chuàng)造的思維方式，踐行“綠水青山就是金山銀山”政策方針。

五、結(jié)論與建議

本文以浙江省縣域經(jīng)濟為例， 研究區(qū)域經(jīng)濟韌性發(fā)展變化。 結(jié)果表明：（1）各縣市在經(jīng)濟韌性方面存在異質(zhì)性， 縣域經(jīng)濟韌性強度由浙江省東北部、中部、西南部呈階梯式遞減；通過地理探測器分析得出創(chuàng)新能力對經(jīng)濟韌性空間分布解釋能力強于其他成分。 （2）在經(jīng)濟發(fā)展中，不同區(qū)域經(jīng)濟韌性的變化同樣存在異質(zhì)性， 通過對經(jīng)濟韌性增幅的比較，發(fā)現(xiàn)“兩山”理論引領(lǐng)程度高的地區(qū)韌性的增幅大，反之增幅小；浙江省域“兩山”之間出現(xiàn)了偏差，“兩山” 之間偏差空間分布與韌性分布截然相反。（3）環(huán)境質(zhì)量好、“兩山”偏差小、信息化應(yīng)用水平高的縣市在經(jīng)濟復(fù)蘇期的表現(xiàn)較好。

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，主要矛盾的轉(zhuǎn)變關(guān)系牽引著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過程中勢必會對經(jīng)濟發(fā)展造成一定的影響，如何改善這種影響關(guān)乎人民的美好生活。通過上述分析， 生態(tài)環(huán)境在應(yīng)對經(jīng)濟變化中有顯著作用， 要高度重視生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的不平衡不充分問題。 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是人民美好生活的保障， 良好的生態(tài)環(huán)境有利于提升人民的幸福感與獲得感。為此要轉(zhuǎn)變以能源、環(huán)境為代價的粗放式發(fā)展方式，轉(zhuǎn)型到環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展方式上來， 倡導綠色GDP 代替?zhèn)鹘y(tǒng)方式GDP，讓生態(tài)環(huán)境漸漸成為新的經(jīng)濟增長點。 故提出如下建議：

（1）嚴守生態(tài)紅線。 完善生態(tài)保護紅線，加快出臺生態(tài)保護紅線管控制度，打造一批生態(tài)保護、科學研究、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)旅游等功能于一體的自然保護地體系。

（2）控制產(chǎn)業(yè)準入。建立資源環(huán)境承載力監(jiān)控預(yù)警長效機制，制定實施重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單， 嚴格管控各類開發(fā)活動，提升空間開發(fā)質(zhì)量和效率。

（3）打好環(huán)境防治攻堅戰(zhàn)。加大城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深入推進“五水共治”、“兩山”理論建設(shè)，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價制度。

（4）實施綠色產(chǎn)業(yè)工程。增強綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給能力，打造綠色產(chǎn)品基地，推進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展； 推動制造業(yè)綠色化發(fā)展， 大力發(fā)展環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。