《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布

2月18日，中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。這份兩萬七千多字的重磅文件，對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等方面作了全面規劃。

2月18日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。本刊整理出規劃綱要的核心要點，以饗讀者。

◎粵港澳大灣區的范圍：

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人。

◎粵港澳大灣區的五大戰略定位：

充滿活力的世界級城市群

具有全球影響力的國際科技創新中心

“一帶一路”建設的重要支撐

內地與港澳深度合作示范區

宜居宜業宜游的優質生活圈

◎粵港澳大灣區建設的時間表：

到2022年：

粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。

到2035年：

大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區內市場高水平互聯互通基本實現，各類資源要素高效便捷流動；區域發展協調性顯著增強，對周邊地區的引領帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節約集約利用水平顯著提高，生態環境得到有效保護，宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。

◎粵港澳大灣區的空間布局：

極點帶動。發揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯合的引領帶動作用。

◎粵港澳大灣區建設要干哪些大事？

科技創新

1.推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺。

2.鼓勵境內外投資者在粵港澳設立研發機構和創新平臺。

3.支持粵港澳企業、高校、科研院所共建高水平的協同創新平臺，推動科技成果轉化。

4.研究實施促進粵港澳大灣區出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓勵科技和學術人才交往交流。

5.開展知識產權證券化試點。

基礎設施

1.支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建，實施廣州、深圳等機場改擴建，開展廣州新機場前期研究工作，研究建設一批支線機場和通用機場。

2.構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡，力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。

3.推進大灣區城際客運公交化運營，推廣“一票式”聯程和“一卡通”服務。

4.推動珠三角無線寬帶城市群建設，實現免費高速無線局域網在大灣區熱點區域和重點交通線路全覆蓋。

5.推動降低粵港澳手機長途和漫游費，并積極開展取消粵港澳手機長途和漫游費的可行性研究

現代產業

1.以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備制造產業帶，以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業產業集群。

2.支持香港在優勢領域探索“再工業化”。

3.推動制造業智能化發展，以機器人及其關鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點，大力發展智能制造裝備和產品。

軸帶支撐。依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的快速交通網絡與港口群和機場群，構建區域經濟發展軸帶，形成主要城市間高效連接的網絡化空間格局。

優化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎。

建設重要節點城市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發揮自身優勢，深化改革創新，增強城市綜合實力，形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節點城市。

4.推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發展壯大為新支柱產業，在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫藥、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛星應用等重點領域培育一批重大產業項目。

金融服務

1.建設國際金融樞紐。發揮香港在金融領域的引領帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務“一帶一路”建設的投融資平臺。

2.擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間，穩步擴大兩地居民投資對方金融產品的渠道。

3.支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務。

4.不斷完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”。

宜居宜業宜游

1.支持粵港澳高校合作辦學，鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心。

2.鼓勵港澳青年到內地學校就讀，對持港澳居民來往內地通行證在內地就讀的學生，實行與內地學生相同的交通、旅游門票等優惠政策。

3.進一步完善跨區域就業人員隨遷子女就學政策，推動實現平等接受學前教育、義務教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。

4.優化珠三角地區“144小時過境免簽”政策，便利外國人在大灣區旅游觀光。

5.鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業單位職務，研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內地公務員工作。

6.通過電子化、信息化等手段，不斷提高港澳居民來往內地通行證使用便利化水平。

共同參與“一帶一路”

1.支持粵港澳加強合作，共同參與“一帶一路”建設，深化與相關國家和地區基礎設施互聯互通、經貿合作及人文交流。

2.強化香港全球離岸人民幣業務樞紐地位，支持澳門以適當方式與絲路基金、中拉產能合作投資基金、中非產能合作基金和亞洲基礎設施投資銀行開展合作。

3.支持香港成為解決“一帶一路”建設項目投資和商業爭議的服務中心。

4.支持香港、澳門依法以“中國香港”、“中國澳門”名義或者其他適當形式，對外簽署自由貿易協定和參加有關國際組織。

5.支持香港在亞投行運作中發揮積極作用，支持澳門在符合條件的情況下加入亞投行，支持絲路基金及相關金融機構在香港、澳門設立分支機構。