珠江水系各省區(qū)水運蓬勃發(fā)展

張建林

過去的一年，珠江水系廣東、廣西、貴州各省區(qū)積極服務大局、服務人民、服務基層，圍繞行業(yè)關注的焦點，高位運行交通基礎設施建設規(guī)模，供給側結構性改革取得明顯成效，奮力推進水路運輸各項工作蓬勃開展，各省區(qū)水路運輸均邁上了新臺階。

廣東： 航運服務業(yè)發(fā)展形勢喜人

過去一年，廣東省緊抓“十三五”交通運輸發(fā)展的黃金時期，水路運輸迎來全面開花，其中航運服務業(yè)發(fā)展形勢喜人。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2018年10月份，國內(nèi)水路運輸輔助企業(yè)500多家，國際海運輔助企業(yè)2300多家。尤其是國際海運無船承運業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)已達2000家，主要集中在廣州、深圳兩地，同比去年增長8%。廣州航運交易所今年 1-10月共完成船舶交易471艘，同比下降11.63%，交易額約28.8億元，同比增長37.8%，高價值船舶交易量明顯上漲。

過去一年，廣東水路運輸亮點頻頻。一方面，廣東積極積極協(xié)調(diào)推進瓊州海峽港航資源整合。目前，瓊州海峽北岸航運資源整合工作有關的資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資、法律咨詢等前期工作已經(jīng)完成，合資公司工商登記已經(jīng)核準，合資協(xié)議、公章也已經(jīng)初步達成共識，計劃近期舉行掛牌儀式。另一方面，廣東積極促進粵港澳大灣區(qū)水上互通建設。一是上報交通運輸部同意將建設“國際航運樞紐”寫入廣東自貿(mào)區(qū)深改方案；二是以成功開通水上“深中通道”為切入點，開展全省水路客運資源整合研究，協(xié)調(diào)相關地市和企業(yè)加快推進廣深科技創(chuàng)新走廊水上高速客船試點項目；三是繼續(xù)推動郵輪運輸發(fā)展。此外，廣東還積極推進大宗貨物綠色運輸北江示范項目。印發(fā)了《大宗貨物綠色運輸北江示范項目專項資金管理辦法》，規(guī)范北江示范項目資金使用；協(xié)調(diào)解明珠碼頭及進港道路補助資金發(fā)放問題。

過去一年，廣東水路運輸緊抓安全生產(chǎn)主線，行業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。廣東省交通運輸廳通過加強日常的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管；邀請國內(nèi)知名專家，組織全省港航系統(tǒng)開展安全管理培訓；開展全行業(yè)全覆蓋的年度經(jīng)營資質(zhì)核查工作；開展春運、防臺等重大事件期間備戰(zhàn)、部署、值班值守工作等各種方式，不斷規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)，行業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)向好。2018年，廣東省注冊水路運輸企業(yè)616家，全省總運力船舶8279艘，2628.14萬載重噸，客位8.1萬個，水運市場呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、運行回暖態(tài)勢。同時，廣東積極推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，船舶結構調(diào)整明顯加快。2018年，廣東全省淘汰船舶226艘、32.6萬載重噸，平均噸位1400多噸；新建造船舶102艘、69萬載重噸，平均噸位6700多噸；船舶大型化發(fā)展明顯，節(jié)能、安全成為新建船舶發(fā)展趨勢。

廣西：水運建設累計完成投資33.96億元

過去一年，廣西認真落實國家賦予廣西的“三大定位”要求，按照習近平總書記關于港口“四個一流”建設重要指示，把握南向通道建設戰(zhàn)略機遇，著力構建廣西“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，對標國際航運中心，緊緊圍繞港航建設“十三五”規(guī)劃目標，穩(wěn)步推進港航各項工作。2018年，廣西全區(qū)水運建設調(diào)整后的目標責任投資為31.5億元，截至12月底，全區(qū)水運建設累計完成投資33.96億元，比去年同期減少16.5%，為目標任務的108%。其中，內(nèi)河水運建設項目完成19.88億元，沿海水運建設項目完成投資11.04億元，全社會其它水路交通基礎設施投資3.04億元。2018年，廣西全區(qū)累計完成客運量713.82萬人、旅客周轉量3.29億人公里、貨運量3.01億噸、貨物周轉量1590.64億噸公里，分別為去年同期的108.59%、99.04%、106.05%、109.93%。全區(qū)港口累計完成貨物吞吐量3.79億噸，為去年同期的109.94%。其中：北部灣港完成貨物吞吐量2.4億噸，內(nèi)河港口完成貨物吞吐量1.39億噸，分別為去年同期的109.75%、110.27%。全區(qū)累計完成集裝箱吞吐量395.66萬TEU，同比去年增長24.24%。2018年，廣西全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，組織開展了全區(qū)水路運輸安全大檢查、全區(qū)水運行業(yè)集中開展安全專項治理、全區(qū)水運行業(yè)安全隱患大檢查大排查大整治、平安交通百日行動、平安交通三年攻堅行動等。重點開展港口危險貨物儲罐檢測和整治工作，推進船舶引航安全管理。全年我區(qū)水路運輸行業(yè)安全形勢平穩(wěn)，無重大安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生。

過去一年，廣西水路運輸工作創(chuàng)造新佳績。廣西北部灣港確定“發(fā)展藍圖”。2018年5月，新一輪《廣西北部灣港總體規(guī)劃》修編以及《廣西北部灣港集疏運規(guī)劃》獲得廣西自治區(qū)人民政府批復，為適應新形勢下港口、城市、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)三體一體共同發(fā)展，實現(xiàn)中央賦予廣西的“三個定位”提供港口規(guī)劃支持。同時，廣西船閘管理取得新成效。2018年，長洲水利樞紐四線船閘實載貨運量首次突破億噸級大關，達到1.3179億噸，較2017年同比增福達33.4%。2018年全區(qū)船舶過閘實載貨運量達到2.8363億噸，較2017年同比增福達27%。此外，廣西水路交通營商環(huán)境進一步優(yōu)化。開展行政許可事項規(guī)范清理，優(yōu)化審批流程、材料清單以及廉政風險防控，履行“一個窗口受理，一站式發(fā)證”，實現(xiàn)一個項目“一次不用跑”，其余項目均“最多跑一次”。貴港至梧州3000噸級航道工程實現(xiàn)開工，中新互聯(lián)互通南向通道建設成效顯著，這也為廣西水路運輸?shù)某掷m(xù)發(fā)展打下了堅實基礎。

貴州：全省高等級航道累計突破900公里

過去一年，貴州省全省水路交通工作邁上新臺階。全省內(nèi)河航運建設累計完成固定資產(chǎn)投資13億元，位居全國非水網(wǎng)省（市）第六位。新增高等級航道73公里，全省高等級航道累計突破900公里。水運規(guī)劃及項目前期儲備取得重大進展，在已完成的《全國內(nèi)河航道和港口布局規(guī)劃》（征求意見稿）中將貴州烏江、南北盤江-紅水河、清水江三條出省水運通道由四級提升為三級，烏江航道提等擴能工程和都柳江柳疊航電樞紐工程納入交通運輸部“十三五”水運規(guī)劃調(diào)整范疇；紅水河龍灘水電站1000噸級通航建筑物、烏江航道提等擴能工程和白市高等級航道工程工可報告編制完成，烏江航道提等擴能工程采取PPP模式融資進展順利。

過去一年，貴州省綠色水運發(fā)展創(chuàng)造新佳績。貴州深入推進全省船舶與港口碼頭污染防治工作，全省9個市（州）抓住環(huán)保督察的有利時機，推進了港口碼頭防污染建設進度，按照“水十條”考核要求，均達到50%以上，其中遵義達到81%。完成全省營運船舶防污染改造319艘，拆解老舊運輸船舶18艘，打造垃圾收集和清理船25艘，其中萬峰湖船舶污染物收集船投入資金達1074萬元。編制了《貴州省港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案（2018—2025）》，為推進水運綠色發(fā)展機制保障。船舶“油改電”項目在貴陽市實施，完成改建先期示范船1艘，實現(xiàn)貴州省純電驅動船舶零的突破。

過去一年，貴州智慧水運實現(xiàn)新突破。圍繞“北上長江”黃金水運大通道建設的目標，貴州超前謀劃建設中可能存在的重大技術難題申報科研課題，2018年獲得省重大科技專項《峽谷河流超高水頭梯級水運通道開發(fā)關鍵技術研究及應用》，這是貴州水運交通歷史上第一個重大科技專項，也是貴州交通在省內(nèi)獲得科技廳資助金額最大的科研項目，其研究成果的應用，將為烏江航道提等擴能工程建設、運營和管理提供全方位技術支撐，提升烏江水運大通道運輸能力，為貴州省其他水運通道建設提供指導。編制完成國內(nèi)第一部指導航電樞紐建設的《航電樞紐工程質(zhì)量檢驗指南》和《貴州省水運信息化發(fā)展規(guī)劃（2019-2030年）》，積極推進廳科研項目的立項、結題等工作，為貴州省水運安全快速發(fā)展提供科技支撐。

過去一年，貴州水路運輸服務實現(xiàn)新提升。貴州全面啟動了烏江水運市場發(fā)展戰(zhàn)略研究，完成了貴州省水運物流公共信息平臺的建設工作，并于2018年12月底成功上線，打通了船舶、貨主、貨源之間的互聯(lián)互通。以烏江磷石膏運輸這一政治任務為契機，進一步培育和恢復水路運輸市場。新增董箐、三板溪、石埡子庫區(qū)3條水路旅客實名制航線，全省水路旅客實名制累計已達6條。

過去一年，貴州省水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，法制水運實現(xiàn)新突破。2018年，貴州未發(fā)生水上交通安全責任事故和船舶污染水域事故，未造成人員傷亡，水上交通安全實現(xiàn)9年“零死亡”的歷史佳績。2018年，貴州省積極推進行業(yè)法律法規(guī)的制定和修訂，繼3月省人民政府頒布出臺了《貴州省通航設施管理辦法》之后，又將《貴州省水路交通管理條例》列入2019年立法計劃上報。