談改革 析亮點 爭創新 做服務樂清公交打造智慧與便民交通之路
——樂清公交客運有限公司黨支部書記、董事長李建春訪談錄

樂清公交客運有限公司（以下簡稱樂清公交）在市委、市政府和交通主管部門的正確領導下，在有關部門和單位的密切配合下，緊緊圍繞“公交優先”目標要求抓項目、強基礎、調結構、求提升，大力實施“智慧公交”“科技公交”和“惠民公交”戰略，走出了公交轉型發展的創新之路，促進了樂清市公交事業跨越式發展。

近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了樂清公交黨支部書記、董事長李建春。

城市公共交通：樂清市2010年啟動城市公交運營體制改革的背景和思路是什么？

李建春：21世紀初的樂清公共交通，以私有經營為主，在運作中存在弊端，難以適應城市發展的需求。2010年11月，城市公交運營體制改革正式啟動，樂清市委、市政府將城市公交國有化改革納入大民生發展戰略，全面提高行業服務質量，完善城市公交運營體制。2011年4月，被網友戲稱為“飛機車”的樂清城市公交車，在姓了20多年“私”后，終于改姓“公”了，樂清市包括樂成鎮、柳市鎮等集鎮范圍內17條線路共111輛個體掛靠的公交車全部退出經營，由新成立的國有企業樂清市城市公共交通有限公司正式接收運營，在實現國有經營、公益服務公交運營模式的同時，也徹底改變了以前個體掛靠時以追求經濟利益最大化為重、不規范經營的局面，充分體現了公交行業的社會公益性。國有化改革將樂清公交推向了公交發展的新紀元，開始走出了一條蹄疾步穩的改革發展之路。

城市公共交通：在8年的改革過程中，樂清公交重點在哪些領域進行了探索，取得了哪些成就？

李建春：從公交廊點到公交車升級，公交配套基礎設施建設鑄造了新氣象。樂清公交先后通過改造候車廳設施、安裝電子路牌、更新公交車設備等多項舉措，推動以智能交通為重點的城市交通信息化建設。

樂清公交充分借鑒各地的成功經驗和做法，征求各部門意見，召開專題會議討論研究，從2013年至今完成了107座新型公交廊點、8個公交首末站、1個綜合場站的建設工作。2017年，樂清公交又改造升級了公交樞紐站，在樞紐站內設置了線路標識、換乘信息及文化長廊等便民服務設施，及時更新站牌線路信息，在每個站牌上設置了樂清公交二維碼及服務熱線電話，公開投訴渠道，方便市民。2017年，樂清市委、市政府投入600多萬元，由樂清公交新建、改建新型智能候車廊點103座。這103座智能公交廊點在傳統公交廊點的基礎上進行科技創新，采用節能LED“跑馬燈”形式，匯集太陽能供電、鋰電池儲能、實時電子顯示屏、物聯網通信及夜間照明等五大亮點，結合手機實時公交平臺，直觀展現每條線路公交車行駛的具體位置和車輛數等信息，讓市民智慧出行更加便捷。

另一方面，樂清公交積極踐行綠色環保理念，逐年進行公交車更新換代。2015年，引進6輛純電動環保型公交車，成為溫州市第一個推廣使用純電動公交車的典范；2016年，引進10輛混合動力公交車；2017年，引進16輛新能源公交車；2018年，一次性增購170輛新能源公交車，在安全性能和車內設施上都有明顯提升：配備了全車總線系統、煙霧報警器、電子破玻器、消防噴淋、三秒滅火裝置等一整套安全系統。從震懾預防，冒煙預警，到起火撲滅，一系列過程都有針對性方案，三秒滅火裝置更是率全省之先，將乘客安全保證到底。新能源公交車的引進不僅減少了城市交通污染，更提高了市民出行的安全感和舒適度，受到廣泛好評。2015年至今，樂清公交新購車輛全是新能源車。

近年來，樂清公交從暢通出行及市民關注的熱點出發，積極擴大公交線網布局，緩解城市道路擁堵，加大行車密度，縮短乘客候車時間，科學設置線路。2017年底，樂清開通八個街道、紳坊火車站、白石火車站和樂清灣港區的城市公交；2018年完成了全市城鄉公交一體化改革工作。新開通的低票價城鄉公交實行分段計費，最低2元，最高不超過5元，在方便市民出行的同時，還大幅降低了市民的出行成本。

如果說，暢通城鄉交通是補充交通線路的貼心舉措，那么2018年開通的10路市民文體休閑環線就是豐富市民生活的暖心之舉。該線路途經樂清7大公園，一個文化中心和一個體育中心，將樂清市區重要的文體休閑設施串成一個閉合圈，一條線路就能游遍市區各大公園，感受當地的自然風光和人文景觀，受到社會各界廣泛好評。

2018年12月27日，樂清實現了全域公交化，全市完成改造線路68條，回收改造車輛609輛，開通低票價線路70條，公交客運線路全程票價平均降幅達65%。通過推進城鄉公交一體化改革，老百姓充分感受到城鄉公交一體化改造帶來的實惠，乘車愿望增強，獲得感和幸福感明顯提升。截至2018年年底，全市日客流量達12.5萬人次，同比增加125%，其中主干線日客流量為4.1萬人次，同比增加166%。

城市公共交通：樂清公交在創新科技發展方面做了哪些工作？

李建春：2011年，樂清公交推出了公交IC卡，提升了公交運行效率。隨著社會不斷發展，樂清公交從公交IC卡到市民卡，不斷升級支付模式。2017年，樂清公交結合實際情況，通過調研學習，研制了一套完整的移動支付方案。同年8月，實現了支付寶、微信、銀聯云閃付、市民卡、公交卡等支付方式的公交移動全支付和一小時內免費換乘，成為“全國首個”公交移動全支付的縣級市。9月，與中國人民銀行聯合樂清25家銀行出資51萬元，開展刷銀聯云閃付乘車打六折活動，有效拓展了銀行卡支付功能的普及。今年1月，聯合支付寶開展全月免費乘公交活動，鼓勵市民移動支付、綠色出行，活動期間，每日享受免費乘車活動優惠的市民達1萬多人次。

截至2018年年底，樂清全市約43萬市民辦理了公交卡，包括老年卡、普通卡、電子虛擬公交卡等，市民乘車刷卡率從2016年年底的50%提升到70%。各類支付模式的升級及移動支付的全面上線，極大降低了清點零幣的工作量和假幣營收量，減少了企業的運營成本，公司因此榮獲第十六屆全國交通企業管理現代化創新成果三等獎榮譽稱號。

2015年，樂清公交推出了公眾微信號和實時公交APP，并不斷進行升級更新，使市民及時了解車輛實時運營信息，提高了市民乘坐公交出行的便捷性。結合實際需求，增加了公交IC卡使用情況查詢，失物招領信息等便民功能，截至2018年年底，關注樂清公交公眾微信號人數已逾17萬人次，實時公交日均點擊量達1.2萬左右。2019年，樂清公交還將大力推進樂清建設，啟用公交云調度系統及定制公交，致力于解決城市出行難題，使用大數據指導公交規劃，以移動支付、公交運營數據可視化、云公交、云調度、云管理等服務，建設與移動互聯網深度融合的智能公交系統，全面提升城市公交服務品質，讓市民實現自由組團，定制專屬公交。

城市公共交通：高效的內部管理是公司發展的基石，樂清公交在內部管理、安全駕駛、服務保障上有哪些亮點？

李建春：樂清公交自成立至今，堅持每周一次碰頭會，每月一次生產會，每年一次職工代表會，廣泛聽取各方意見，定期開展工作總結，不定期組織工作人員參加文明禮儀培訓，從干部職工的業務能力提升、文化素質養成到公司業務管理提高、文化風尚建設，通過各項體制機制的健全，全面加強機制保障，提升公交系統服務。

樂清公交建立了完善的事故管理機制，由專業人員綜合分析每一次交通事故并及時提出相應解決方案。邀請專業人士開展消防、急救、防恐防爆等安全知識講座30余次，堅持每年開展安全消防演練，平常嚴抓駕駛員遇突發事件的應對能力，通過數據分析建立重點駕駛員監控列表，確保公共交通安全。

樂清公交不斷完善干部任職選拔機制，積極開展職工競崗活動和各類教育培訓學習。通過搭建“共產黨員示范崗”“文明服務示范崗”“崗位學雷鋒，爭做好員工”等三個公眾認同平臺，開展各項駕駛員爭優創先活動。多次邀請專業老師為駕駛員開展孝道及傳統文化知識講座，從2015年起堅持開展道德講堂活動38期，涉及7000人次，堅持把鏡頭對準基層，樹立典型事例，宣傳公交正能量，影響了大批公司職工，好人好事蔚然成風。據初步統計，近年來，樂清公交駕駛員拾金不昧、幫助老弱病殘人士等受到新聞媒體報道的好人好事2000余起，還收到大量的感謝信及電話致謝。

城市公共交通：樂清公交在延伸服務內涵、贏得乘客滿意方面都做了哪些工作？

李建春：樂清公交針對市民需求，不斷提升服務質量。在IC卡服務大廳，貼心地安裝了無間隔矮柜臺，窗口服務實行全年無休，節假日堅持在崗等制度，樹立了良好的服務形象。針對不同市民需求實施特色服務，多次開展下鄉辦卡、辦卡服務進校園、學雷鋒文明辦卡等活動。對有關單位、企業、學校、街道和社會團體需集體辦卡的，常年提供上門收集，統一辦理服務。2018年榮獲樂清市“工人先鋒號”榮譽稱號。

在作出各項決策前，尤其是重要線路調整等工作中，主動回應市民關切，一方面積極聯系走訪相關代表委員，以面對面座談等形式，溝通想法、交流方案、充分聽取意見建議，還主動邀請代表委員一同深入現場，對公交線網方案進行不斷優化。在各項重大決策中充分考慮社會評價，搭建更加完善的公共交通網絡。另一方面，主動暢通投訴反饋渠道，積極設立公交投訴熱線、投訴網站，實行接聽“首問制”，專人落實，全年無休，認真處理乘客投訴，做到件件有落實，事事有反饋。針對有責投訴給予一定的懲罰，對于無責投訴，給予提醒改進。對違章違紀行為對照規章制度嚴肅查處，糾正不良之風。對市民反映的問題及咨詢給予及時解答和反饋，投訴處理率達100%，乘客處理滿意率達100%。

積極承擔社會責任，參加各類大型公益組織，組織職工加入樂清市呼吁文明交通協會，開展禮讓斑馬線、曝光違法行為等公益倡導活動，對駕駛員開展禮讓斑馬線教育培訓，使“禮讓斑馬線”成為樂清公交安全文明駕駛的常態；加入樂清市一心一意志愿者協會，在各個首末站設置愛心超市，方便市民愛心捐助；加入樂清市和諧志工協會，開展文明服務培訓，參與留守兒童夏令營志愿服務隊伍，用心行善，為愛護航。

城市公共交通：樂清公交未來的發展愿景是什么？

李建春：樂清公交成立8年多來，既經歷了私有制轉為國有制改革的大刀闊斧，也經過了穩定期、成長期、發展期的步步成長，在不斷創新前進的過程中，不斷提升百姓出行的“幸福指數”。未來，樂清公交將進一步不斷完善樂清市綜合交通運輸體系，一如既往做到“低價、安全、便捷、舒適、環保”出行，努力實現城鄉公交站點全覆蓋、移動支付全覆蓋、低票價全覆蓋、夜公交全覆蓋、無人售票全覆蓋、新能源公交全覆蓋等“六個全覆蓋”，為溫州打造全國性綜合交通樞紐城市做出更大貢獻。