全球化新時代的中國區域經濟發展新趨勢分析

□陳文生

全球化的新時代，世界經濟正在逐漸融為一體。經濟全球化的初衷是實現國際生產力總體水平的提升，促進國與國之間的經濟合作交流，實現全球經濟的共同發展。

一、經濟全球化的概念

早在1985年萊維就提出了經濟全球化的概念，到目前為止，學術界對于其定義并沒有形成統一的意見。威約瑟夫認為全球化的含義是經濟領域內商品、信息、資金、服務的長距離流動。其他的學者認為經濟全球化是市場經濟在全球發展中的一個必然過程。全球市場的誕生標志著經濟全球化的開端，而我國經濟作為全球經濟的重要組成部分也必然會受到影響。

二、全球化新時代對區域經濟發展的影響

(一)產業結構的變革。在經濟全球化的推動之下，區域的發展可以借助經濟全球化所帶來的先進的科技對區域內部的產業結構作出合理的升級和調整。與此同時，還可以將區域內的產業與區域外圍的產業進行有機融合，學習相關的先進經驗，提升自身的管理經營水平，最終產生新的產業形態模式。

區域產業結構調整的主要手段是進行企業之間的并購及重組。國家進行經濟調整的目的是通過并購重組等方式來實現國民經濟與全球經濟和區域經濟之間的平衡發展[1]。當今的全球經濟發展主要在國與國之間、國家內部之間這兩個方面體現出來。各國因為各自經濟發展情況和實力的差距在合作方式上也有所區別。

經濟發達國家之間的合作是強強聯合，而經濟發展相對緩慢的國家之間的合作更多的是優勢互補的模式。

(二)區域經濟的空間結構重組。各個區域在空間發展上不再是孤立無援的個體，而是變成了相互聯系的整體。國與國之間頻繁的商品、勞動力、服務等的流通，形成了各區域之間交流的穩定系統。信息技術及運輸行業的發展使世界已經變成了“地球村”，各個區域之間的聯系更為密切。同時，由于全球經濟帶來的資本流動便利，使全球貿易的行為更加開放和自由，這就促使了區域經濟由“點”到“面”的發展。

跨國公司在這一過程中也起到了重要的作用。跨國公司在所在地的發展有利于促進所在區域的經濟發展。一方面，跨國公司在所在地與當地的公司之間有著良好的合作關系，這就加強了當地企業與外界的經濟聯系，有利于區域經濟空間結構的改變。另一方面，跨國公司的實力雄厚，在其所在地會吸引大量的科技和管理人才，這就導致了所在地企業之間的競爭，在外部競爭和內部競爭的雙重壓力之下，部分本土企業會逐漸向實力雄厚的跨國企業靠攏，使得區域經濟結構發生變化。

(三)對我國地區經濟產生的影響。經濟全球化的發展給我國地區的經濟也帶來了影響。這方面主要表現在中國根據世界工業化進程的趨勢提出了“一帶一路”的理念，在推動經濟全球化進程方面提出了有效策略。在經濟全球化的影響之下，各區域之間在地理空間上出現了遠近的區別，“一帶一路”理念的提出使世界各國與中國經濟交流在空間上的束縛慢慢減少。經濟全球化推動了中國區域經濟的發展，地區產業環境受到信息技術發展的制約比較明顯，當前我國各區域的發展除了依靠資源和勞動力之外，更多地傾向于利用現代化的信息技術手段。當今世界科學技術發展日新月異，科學技術的進步使得各地區之間的聯系更為便捷，逐漸打破了我國各地區發展之間的空間限制。

三、國內區域經濟發展策略變革

均衡發展策略是在新中國建立初期提出的區域經濟發展策略。實行這一政策的主要目的是改變內地經濟發展相對落后的現狀，把區域經濟發展的重點放在協助內地地區經濟發展上，從而縮小內地經濟與沿海發達地區的差距，實現經濟的共同發展。均衡發展策略的實施使得我國的工業生產格局發生了深刻改變，在這一過程中西部工業產業獲得了長足發展，使我國的整體工業布局趨于平衡。均衡發展策略帶來了一定的成效，同時也存在諸多弊端，沿海地區的經濟在這一過程中沒有得到很好的發展，事實上并沒有解決區域經濟發展的實質性問題[2]。

均衡發展的區域經濟發展理念雖然取得了一定的成果，但是并不能完全解決區域經濟所面臨的問題。本著順應時代發展的理念，我國從20世紀70年代開始實行非均衡的發展策略。這一政策的特點就是允許各個地區的經濟發展存在一定的差距，例如沿海地區原本的經濟基礎就比較好，在這一過程中就充分發揮沿海地區發展經濟的優勢，讓沿海地區的經濟先行繁榮起來，然后對內地的區域進行逐步開發。這一政策的實施起到了良好的作用，一方面，沿海地區經濟的增長帶動了國民經濟的整體增長；另一方面，這一政策推動了沿海區域經濟的持續發展，使沿海地區成為了國內經濟的“領頭羊”。沿海經濟的高速發展，為內地區域經濟的發展提供了帶頭示范的作用，使得內地區域在發展經濟時有了標桿和典范。可以看到，非均衡政策的實施給經濟發展帶來了許多好處，但在經濟發展的同時進一步導致了各個地區之間經濟發展的差距，加劇了經濟發展不平衡的矛盾。

隨著我國不同區域之間經濟差距的不斷擴大，從20世紀90年代開始，國內實行了協調發展政策。該項政策主要包含兩方面的內容。第一，強調了內地區域經濟發展的速度上的提升。對于中部和西部地區來說，區域幅員遼闊，可利用資源豐富是其突出的特點，這些都可以作為促進內地區域經濟發展的良好基礎。同時要發揮本地區的特色產業，依靠地區特色優勢來提高經濟發展水平。第二，良好的市場競爭機制是經濟發展的前提，在內地區域的經濟落后地區，要努力構建公平、開放的良性市場競爭環境，同時應用政府宏觀調控的力量，對中西部落后地區提供一定的政策支持和優惠等。除了政府政策的支持之外，沿海經濟發達地區也采應用經濟合作的方式對落后區域加以援助。

四、全球化新時代中國區域經濟發展的新趨勢

(一)區域經濟發展面臨問題。

1.邊緣化問題。邊緣化問題在我國表現最為明顯的就是中部區域，中部地區由于其經濟發展狀況相對西部來說要好，但是相對于沿海地區又相對緩慢，所以中部地區也處于經濟發展的中部地帶，這樣很容易被邊緣化，這一邊緣化的趨勢從國家的投資比重之中能夠明顯的發現。以2009年的數據為例，如圖1所示，在這一整年中國家對于中部地區的投入占比為28.1%，這一數據僅僅比西部地區高出六個百分點，這足以看出中部地區在國家政策中處于邊緣化的位置。

圖1 2009年國家對各地區投入情況

2.“追趕經濟”的弊端。東部沿海地區經濟發展迅速，在東部經濟發展的進程中，經濟發展相對落后的中部地區為東部地區提供了大量的人力物力資源，既促進了東部地區經濟的發展，同時也滿足了自身的發展需求，但是長期的被動經濟增長模式也導致了兩個地區之間的差距越來越大。

(二)變革區域經濟發展重心。在區域經濟的發展過程中，經濟發展與資源環境的沖突日益凸顯。當前我國在發展區域經濟過程中的工作重點也在發生著變化，在區域內進行經濟開發項目時，在關注經濟發展的同時也要關注對于資源環境的合理利用。尤其是對于中西部地區的開發和利用，更應該注重要實行區域的細化合理分配。要將中西部地區區域經濟發展的政策與西部大開發等戰略相結合，走可持續發展的經濟發展之路。

(三)區域經濟發展途徑變革。目前我國實行的區域經濟發展策略未能實現中部、東部、西部經濟的聯動增長，從實際效果上看，這三個地區的經濟發展差距也在不斷增加。從經濟發展的客觀規律上來說，要想實現經濟的協調平衡發展，就要創造多個經濟增長點，這是改變中西部地區經濟落后現狀的有效選擇。

(四)經濟發展模式變革。在當前的經濟形勢下，單純依靠城市經濟的發展來帶動區域經濟的發展模式已經不能滿足經濟發展的需求。在區域經濟發展過程中要充分發揮城市集群效應的作用，城市集群不僅可以使城市群內部的資源得到合理的優化配置，同時還能夠提升地區的經濟實力，所以說充分利用城市集群產生的作用是當前區域經濟發展的最佳選擇。

(五)區域經濟一體化的表現。我國區域經濟的一體化主要表現在產業結構的一體化、城市結構的一體化等方面。在我國加入世貿組織以后，我國的京津冀地區、長三角、珠三角地區的一體化進程也隨之加快，各區域之間的資源流動頻繁。從人口轉移方面來看，進口農產品對中西部地區產生了較大的沖擊，導致中西部農作物種植面積減少，農村的剩余勞動力增加，大量的農村剩余勞動力前往沿海地區工作；從資金的投入上來看，沿海地區因為受到政策優惠的影響，投資的門檻低，而投資回報率相對較高，這就使得許多投資人在選擇投資地域時把沿海城市作為首選。這種人口和資金的流動一定程度上有利于促進區域內部資源的合理優化配置。

五、結語

在經濟全球化的背景之下，區域經濟要探索發展的新途徑，逐漸轉變經濟發展的重心，利用各方有利資源，從而適應當前經濟發展的總體趨勢，促進區域經濟的良好發展，為國民經濟的發展打下堅實的基礎。