集體索賄：縣官買春屢遭敲詐后的掙扎

魏華杰

三名縣官集體嫖娼被抓，找派出所司機幫忙疏通關系，最終罰款500元了事，丑事也未通報單位。半年后，幫忙擺平嫖娼事件的司機及三名無業(yè)人員因經濟拮據，以揭發(fā)舉報嫖娼為要挾，相繼向三名縣官實施敲詐。三人無奈，遂商定找商人代為支付被敲詐款項百余萬元。這一波三折的狗血劇情并非來自小說，而是真實發(fā)生的一起集體索賄鬧劇！

2018年12月24日，浙江省衢州市柯城區(qū)人民法院對外公布熊雨土、甘土木、顧建華受賄一審刑事判決結果，浙江省常山縣人大常委會原副主任熊雨土（已退休）因犯受賄罪，被法院判處有期徒刑五年;常山縣原副縣長、政法委原書記甘土木被法院以受賄罪判處有期徒刑三年兩個月;常山縣原副縣長、環(huán)保局局長顧建華，被法院以受賄罪判處有期徒刑四年。

令人大跌眼鏡的是，三名縣官同時因受賄落馬，竟源自多年前三人共同參與的一起嫖娼案。據同年12月31日浙江省開化縣人民法院對外公布的關聯(lián)案件判決結果顯示，參與敲詐的四名嫌疑人俞歐、汪麗俊、黃慧忠、丁建國分別被法院以敲詐勒索罪判處有期徒刑十一年六個月、三年六個月、三年六個月和三年。一起嫖娼案讓三名縣官和四名不法之徒相繼落網，案發(fā)情節(jié)令人捧腹，亦發(fā)人深省。

三縣官集體買春被抓，從輕發(fā)落后屢遭敲詐

日歷翻回2011年4月27日下午，時任浙江省常山縣人大常委會副主任的熊雨土和工程商鄧程一起驅車前往杭州，與時任常山縣副縣長甘土木、常山縣環(huán)保局局長顧建華小聚。當晚，四人入住杭州某酒店，酒足飯飽后，耐不住寂寞的三名縣官和鄧程四人竟然在各自客房買春，鄧程還“主動”為其他三人分別提供3000元嫖資。孰料，三人的嫖娼行為，被杭州市公安局下城分局武林派出所公安人員當場抓獲。

按照《行政機關公務員處分條例》第31條規(guī)定，參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。而按照《中國共產黨紀律處分條例》第156條規(guī)定，共產黨員嫖娼將會被開除黨籍。嫖娼被抓的事如果捅出去，不僅顏面掃地，更可能會丟掉烏紗，結束政治生命。三人意識到問題的嚴重性，決定盡力疏通關系，爭取丟卒保車。顧建華當即通過同鄉(xiāng)劉守國聯(lián)系到同為江西同鄉(xiāng)的武林派出所駕駛員俞歐，俞接到電話后立刻趕往事發(fā)現場。

在接受處理的過程中，顧建華請求俞歐幫忙網開一面，不要深究。俞歐倒也爽氣，主動為三人開脫。最終在俞歐的幫助下，三人得到從輕處理，僅由鄧程幫三人各交付罰款500元了事。由于俞歐出面幫忙隱瞞了三人的真實身份，三人嫖娼的丑事也沒有被通報到所在單位。

返程的時候，三人雖然驚魂未定，卻各自慶幸此事總算擺平，不用因為嫖娼的事受到進一步處罰了。

事實上，在嫖娼事發(fā)后六年間，表面上看因為嫖娼的事未通報單位，三人政治生命沒有受到影響，升官的順利升官、退休的平穩(wěn)退休，但背地里卻由于遭遇敲詐，一個個被弄得心神不寧，整日生活在惶恐之中……

“嫖娼門”發(fā)生后僅半年，因當時出面幫忙的俞歐經濟拮據被舊話重提。當時幫助他們的俞歐欠下大額賭債和利息，便三番五次地以揭發(fā)嫖娼要挾三人支付巨額封口費。三人為此整日惶惶不可終日，雖然恨得咬牙切齒，卻又因把柄在別人手中而只能忍氣吞聲、設法滿足對方的要求。

2011年11月，俞歐因賭債需歸還巨額欠款和高利息，想到了半年前三名官員嫖娼的事。俞歐抓住三人不敢聲張的心理，決定對三人實施敲詐。打定主意后俞歐隨即打電話給顧建華，要求其支付50萬元。

顧建華經與甘土木、熊雨土、鄧程商量，為避免俞歐曝光此事，決定由鄧程出面與俞歐談判。雙方談好30萬元價錢，鄧程遂于同年11月及次年1月，分兩次將30萬元“封口費”打入俞歐指定的賬戶，俞歐收到上述款項后，為掩蓋其敲詐行為還出具了借條。

然而，俞歐嘗到甜頭后并沒有收手，2012年9月至2014年5月間，俞歐故伎重演，顧建華隨后多次接到俞歐的敲詐電話，鄧程則被繼續(xù)安排出面“埋單”。2014年，俞歐聯(lián)系到顧建華等人，提出三人各出10萬元，這個事情就算結束，以后他再也不會找他們。顧建華不得不打電話叫鄧程過來，后鄧程跟俞歐商定，最后再付10萬元，約定此事就此了結，俞歐同意。就這樣，鄧程陸續(xù)又代三人累計向俞歐支付48萬元，被俞用于償還個人債務及揮霍。

“向鄧程要錢都是以舉報曝光顧建華、甘土木、熊雨土三人嫖娼被抓的事情作為要挾的。鄧程是老板不怕我舉報也不會給我錢，但是其他三人都是在任的領導干部，實際上我都是向顧建華等三名官員要錢……我知道自己的行為是敲詐，是違法的，當時就仗著自己掌握他們嫖娼的把柄，以借錢的名義向他們實施敲詐。之所以給鄧程打借條主要為了規(guī)避法律責任，萬一這件事曝光自己可以說是借的錢。不過雖然出了借條，但也是不會去還的。”俞歐事后供述。

自擺烏龍承認嫖娼，再次被騙純屬巧合

俞歐拿到78萬元后終于消停了，不再糾纏三名縣官，但三人被敲詐的噩夢并未停止。當地無業(yè)人員汪麗俊、黃慧忠、丁建國等人獲悉三人在杭州嫖娼被抓的秘密后，也相繼編造各種理由，向三人索要封口費。

值得一提的是，常山縣無業(yè)人員汪麗俊原來并不知道這個秘密，但沒想到他只是略施小計，來了個“瞎咋呼”，卻從顧建華口中得到了意外收獲。不明就里的顧建華以為對方掌握了自己多年前的嫖娼史，遂自擺烏龍，主動向對方說出了那段嫖娼往事，繼而被對方抓住把柄，趁機敲詐錢款。

2013年下半年，汪麗俊聽到當地一個搞笑的信息，有傳言稱縣政府大樓通下水道的時候，發(fā)現領導辦公室?guī)滤辣槐茉刑锥伦×恕Ｍ酐惪∮X得既然避孕套都把下水道給堵了，肯定有領導在辦公室干了見不得人的事。出于好奇，汪麗俊找來一份縣領導的通訊錄，找到了此前聽說過的副縣長顧建華的名字。于是，汪麗俊壯起膽子打了個電話給顧建華，想試試顧建華是否有什么事情。

“你在外面干了什么好事？”汪麗俊在電話里劈頭蓋臉地質問顧建華。其實，汪麗俊并不知道顧建華在杭州嫖娼的事，只是想試試能否瞎咋呼出些什么糗事。令人意想不到的是，這招竟然有了實質性的收獲。“都是幾年前的事情，是分局搞我們的。”顧建華壓低聲音“招”出了杭州艷事，之后顧建華說有事留個電話，便掛斷了電話。

汪麗俊如獲至寶，并把這個意外收獲告訴了自己的舅舅黃慧忠。兩人商量后決定到外地辦個號碼，并打電話嚇唬顧建華。幾個星期后，汪麗俊用這個號碼給顧建華打了一個匿名電話，稱自己花了很大代價得知顧建華等三人在杭州嫖娼的事，讓他們拿出200萬元擺平此事，不然就去紀委舉報。

顧建華慌了，趕忙把熊雨土、甘土木和鄧程召集到他辦公室，商量應對之策。最后四人商定由鄧程辦一個新號碼，并以顧建華的名義與對方溝通。經反復討價還價，鄧程于2013年至2016年間，先后五次支付給對方“封口費”16萬元。

相對于汪麗俊的巧舌如簧，另一名安徽無業(yè)人員丁建國卻是得到了相關“內幕信息”，他的涉案源于其與派出所協(xié)警老鄉(xiāng)的一段聊天。2011年5月，兩人在電話里聊天時，楊一民無意間提到他們派出所抓到幾個賣淫嫖娼的，其中四個嫖娼的男子都是常山人，一個姓甘的副縣長，一個姓顧的環(huán)保局局長。

真是言者無心聽者有意。過了兩三個月，上班不開心的丁建國，想辭職做工程。這時他想到了之前楊一民跟他說的事，想借此給參與嫖娼的當事官員施壓，讓他們安排些工程給自己做。

2011年下半年的一天，丁建國來到顧建華辦公室，自稱是杭州武林派出所的朋友介紹來的，讓其幫忙弄些工程方面的活做做。顧建華當即聽懂了丁建國的話外之音，知道對方來者不善，客氣地應付對方表示會想辦法。

丁建國走后，顧建華立即召集熊雨土、甘土木和鄧程商議對策，四人商定由鄧程和對方洽談，并許諾給工程項目讓丁建國做先穩(wěn)住他。事后鄧程與丁建國建立業(yè)務聯(lián)系，截至2014年上半年，先后提供205國道擋墻等工程給丁建國承建，并以高出市場價的價格租用被告人丁建國提供的挖掘機，令丁建國從中獲利43萬元。但此后，鄧程便不再聯(lián)系丁建國做業(yè)務。丁建國急了，遂再次打電話給顧建華施壓，說：“我杭州大哥酒吧裝修要向我借200萬元，你們看著辦吧，不然我就把你們在杭州嫖娼被抓的事情舉報到紀委去。”

丁建國這招數果然奏效，鄧程隨后馬上主動打電話約其面談，承諾接下來會關照做工程的，但鄧程事后并未兌現承諾。丁建國見接不到工程，遂再次以杭州武林派出所大哥急需用錢等為借口，先后兩次從鄧程處敲詐得款8.7萬元。

“因為當時我們三人都還在領導崗位上，俞歐等人知道我們嫖娼的事，便以此事來威脅、要挾，揚言要把嫖娼的事情曝光并舉報到紀委。我們三人害怕組織上知道這事會被處理，就此失去官位、身敗名裂。要是沒有嫖娼的事情捏在他們手里，我們憑什么無緣無故給他們錢？”熊雨土事后憤憤地說出了自己的無奈。

找“義商”代付敲詐款，三縣官又陷索賄控訴

2011年4月，嫖娼之事發(fā)生后，由于行政處罰未被通報到單位，三縣官甘土木、顧建華、熊雨土一度未被組織發(fā)現其問題。此后，甘土木先后晉升為常山縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，政法委書記;顧建華晉升為常山縣政府黨組成員、副縣長;熊雨土則于2017年2月從常山縣人大常委會副處級領導干部位置上退休。

經歷無休止的敲詐后，熊雨土覺得這事一直這樣下去總是個麻煩，遂于同年12月，將鄧程提供的5萬元杭州大廈購物卡交由他人用于通融關系，爭取消除該行政違法案底。后因通融未果，該購物卡被退回，熊雨土將購物卡交還給鄧程時，鄧程將其中1萬元購物卡送給熊雨土，熊雨土予以收受。

為繼續(xù)擺平此事，三人只能按照俞歐等四人的指令籌錢。到哪兒籌錢呢？三人不甘心自掏腰包，于是再次聯(lián)手上演了一出出共同向鄧程索賄擺平糗事的鬧劇。

據查，甘土木、熊雨土、顧建華均被法院認定共同受賄102.7萬元。原來，鄧程為與三名縣官搞好關系，以便在企業(yè)經營、工程承接方面獲得關照，遂在三人的共同商議及指示下，在2011年至2016年五年間，先后十多次為三人支付被敲詐款共計102.7萬元。

由于俞歐等四名敲詐勒索的犯罪嫌疑人是向三名縣官索要錢財的，故這102.7萬元本該由三名縣官支付，現在鄧程在三人指使下代為支付了這筆款項，對照法律規(guī)定和司法解釋，三人的行為就構成索賄。

在這場黑吃黑的交易中，俞歐是受益最多的人，一舉將78萬元收入囊中。然而事實證明，俞歐這種乘人之危的行為最終帶來的是兩敗俱傷的結果，不光將三名縣官嫖娼的丑事公之于眾，并將三名縣官送入牢籠，自己也因敲詐勒索罪被法院判了刑。

拔出蘿卜帶出泥，“常規(guī)”受賄亦被查

如果說三名縣官為處理俞歐等四人敲詐事宜，讓鄧程出錢擺平屬于“緊急”受賄的話，那么由于此案案發(fā)而因受牽連被查處的各自單獨的賄賂行為就屬于“常規(guī)”受賄。

除了三人共同收受鄧程代為支付的“封口費”102.7萬元外，法院經審理查明：1998年至2016年期間，被告人熊雨土在擔任常山縣計劃與經濟委員會黨委書記、主任，常山縣發(fā)展計劃局黨委書記、局長，常山縣交通局黨委書記、局長，常山縣人大常委會黨組成員、副主任期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，索取和收受他人財物74.6412萬元。

據查，2002年至2007年，周陽晨掛靠浙江恒立交通工程有限公司在常山縣先后承建了205國道常山至江某賀村公路常山段改建工程（A合同段）、常山縣常輝公路改建工程（B合同段）、苦獅線獅子口至東案段改建工程第1合同段等多個工程項目。為了獲得時任常山縣交通局局長的熊雨土對其工程方面的關照，周陽晨于2003年12月6日、2004年8月16日分兩次以墊付杭州市區(qū)現代名苑住宅定金、支付加班費名義，分別在杭州和常山向熊雨土行賄20萬元，熊雨土均予以收受。

另查，2000年12月至2018年2月，被告人甘土木在常山縣先后擔任球川鎮(zhèn)黨委書記、副縣長、縣委常委、政法委書記等職務期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，共計人民幣31.55萬元、美元1000元等。2007年至2016年期間，顧建華在常山縣先后擔任環(huán)境保護局局長、城東新區(qū)管委會主任、城市發(fā)展投資公司董事長、縣政府副縣長期間，利用職務便利，單獨非法收受他人財物36.85萬元。

拿到法院判決書時，三名縣官十分懊惱，如果沒有七年前那次共同嫖娼的經歷，就不會有事后為擺平敲詐而共同索賄的丑事，他們各自的其他賄賂行為也許就不會暴露……

世上沒有后悔藥，正所謂“若要人不知，除非己莫為”。三人被查處的經歷提醒人們，公職人員要潔身自好，無論是嫖娼違法行為還是賄賂犯罪行為，只要自己涉足了，無論時間過去多久，都有可能被秋后算賬。

編輯：黃靈