論農機監理工作的研究與探討

徐聰

農機的安全生產和人民群眾的利益息息相關，也影響到了社會的穩定。在農機安全生產的過程中，責任人要親自負責，把工作層層分解，確保每個人都能肩負起自己的職責，在創新的過程中堅持平安農機。

1做好農機安全生產執法權限內的農機監理工作

1.1加強農機監理執法人員的自身建設

根據社會主義新農村建設的實際情況，我們提出了文明監理優質服務的具體要求。農機監理人員首先要接受政治思想教育，提高自己的職業道德修養，做好崗位的培訓工作。在這過程中，組建出一支素質較高，作風優良，業務能力比較強的監理行政執法隊伍。加強工作規范等法律、法規的學習，結合農機安全監理實際情況，深入學習，深刻領會精神，進一步按農機監理工作規范程序操作，增強服務能力。

1.2完善牌證管理制度，加大執法監管力度

農機部門在依法治理的過程中，要做好農業機械進行牌證管理工作，在管理的過程中降低事故的發生幾率消除一些，安全隱患，確保能夠正常的進行農機生產。首先要嚴格制度落實責任，每個主管都要肩負起自己的職責，檢驗人員也要肩負起自己的責任，自己審核過的東西要簽字負責。在監管的過程中加大執法的力度，多組織一些突擊性的，不定期的檢查。工作人員要深入田間地頭到一些經常發生事故的地段進行重點盤查。做好年檢活動，每一年都要對農業機械或者是駕駛人員進行盤查，做好摸底，清理工作，把握其中的變化規律，為決策提供更多的依據。為保證農機安全生產，市農機局與縣農機管理局簽訂農機安全生產責任書，落實工作責任制，要求縣局要把農機安全生產工作貫穿于全年農機監理工作之中，切實加強領導，層層抓落實，齊抓共管，確保農機安全生產。從而實現了農機安全檢查工作力度不減，農機安全生產宣傳力度不退，真正做到了農機安全工作長年抓。

1.3建立健全農機檔案

農機檔案是由多個部分組成的，首先是車檔人檔以及事故檔案，這是在進行安全監管過程中必不可少的組成部分，這些檔案都是由專業人員負責保存的。除此之外，也要建立相關的檔案保管制度，既要有文書，檔案也要由電子檔案，這樣能夠方便全面監管。

2.部門之間要加強聯系，從多個角度多個渠道進行安全農機生產

2.1統一思想，提高認識

交通部門，農機部門也要認識到做好農機車輛以及駕駛員管理的重要性，完善相關的法律法規，是所有部門共同的職責。這直接影響到了新農村的建設，做好農機和諧發展，能夠提高農村交通道路的安全性，維護人民的利益。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以降事故，保安全，促暢通為目標，按照各自職能分工做好各自工作的同時，密切合作，加強協作，制定行之有效的措施，切實加強農機車輛及駕駛員的安全管理工作。

2.2加強制度建設

（1）建立聯席會議制度。縣農機以及交通安全監管部門也要聯合建立聯席會議制度，在定時召開會議的過程中，對當前的安全生產形勢進行分析了解具體的安全管理情況。在制定安全防范措施的過程中，針對農機車輛以及駕駛員進行安全監管，每個月召開一次會議，并把這些會議的要點詳細的記錄，上報給相關的主管部門。

（2）建立信息通報制度，實現信息資源共享。農機等一些公交部門也要建立完善的信息通報制，針對當前的安全管理情況，進行具體的分析，這樣能夠為決策提供一定的科學依據，從而更好地進行車輛和駕駛員的管理。農機部門要在每個月的五號之前把所有的車輛信息，年度檢驗，以及車輛的駕駛證，檢查等具體檢驗情況，通報給縣公安局或者是交警部門。公安交警部門在每月5日前將上個月的農機車輛事故發生情況、駕駛員的違法現狀告知縣農機監理部門;對拖拉機駕駛員作出暫扣、吊銷駕駛證處罰的，應及時通報縣農機監理部門，并將吊銷的駕駛證及時移交農機監理部門。

2.3聯合執法，各負其責

（1）建立農機車輛交通安全信息記錄制度。農機部門對農機車輛駕駛員實行交通安全信息記錄制度。農機監理站在核發拖拉機駕駛證時，同時核發《安徽省拖拉機駕駛人信息卡》。農機車輛駕駛員違反道路交通安全和農機作業安全管理規定者，由縣公安交警部門查處農機車輛違法行為，應在信息卡上進行記載，并及時將記分情況告知縣農機監理部門。

（2）縣公安交警部門要加大對上道路行駛的拖拉機、變型拖拉機管理力度，堅決打擊農機車輛無牌無證行駛、違法載人、超載超速、無證駕駛等各類違法行為。

（3）建立長效的聯合執法制度。應本著有利于農機車輛的安全管理，有利于農村道路交通安全的原則，建立農機與公安交警的聯合執法機制。公安交警部門選派2名正式干警進駐農機部門指導農機車輛的安全管理工作。農機部門選派3人積極配合公安交通警察開展農機車輛道路交通安全執法檢查，每月聯合上路執法檢查15d以上。

（4）由縣人民政府統一領導，在全縣每年不定期開展“農機安全生產專項整治”工作，農機、公安交警等部門聯合行動，全面開展一次拖拉機變型運輸機的專項整治行動，堅決打擊農機車輛違法行為，確保全縣農機安全生產工作順利進行。

（作者單位：156300黑龍江省建三江管理局七星農場農業生產部農機科）