林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用研究

薛東陽

林業生產建設人員必須根據林業發展中的實際狀況，對林業生產建設工作進行規劃，以保證生產建設工作有效進行。調查規劃設計，可對林業的整體工作進行有效指導，在林業建設發展中十分重要。林業部門的工作人員必須提高對這一工作的重視度，以促進林業整體發展水平有效提高。

1強化森林保護工作

隨著資源的過度開采自然環境遭到極大破壞，生態環境問題日益嚴重，為經濟的發展、人們的健康生活帶來極大阻礙。尤其是森林資源被大肆的開采、破壞，地球的綠化面積銳減，極大程度上影響了空氣環境質量、水循環的平衡與防風沙的能力，從而導致各種生態環境問題，降低了人們生活質量。為此，保護森林資源，促進林業發展，成為當前生態環境保護工作中最主要與最基本的工作。

為更好的保護森林資源，林業工作者必須掌握林業資源的詳細信息，從而為制定科學、可靠的規劃保護政策與具體工作設計提供依據。所以，林業工作者必須做好林業調查規劃設計工作，因其不但是保護森林資源工作開展的前提，而且是確保森林保護工作質量的基本保障。首先，森林保護工作者必須利用先進的科學技術收集、整理、分析各種林業發展的資料，為相關人員制定決策提供準確、科學的依據。如林業工作人員對森林資源的現有量及開發保護狀況進行詳細調查，將其獲得的數據等信息制成檔案。其次，林業發展管理部門要改效利用所所獲得的的數據想信息，制定管理規范方案。有關人員要根據其相應的情報對森林保護工作進行大體的規劃，制定工作的基本方針與政策，保證工作有效開展。這為相關決策的制定提供了更科學的依據，是進一步確保森林保護措施有效的有利保證。最后，依據決策制定規范仔細設計森林保護的各項工作，根據森林的實際發展現狀制定相應的保護措施。如對森林資源開采問題進行嚴格管理，嚴禁各有關企業對當前未開發的野生原始森林進行開采，避免對其造成更大的破壞。這樣森林保護人員就更明確自身實際的工作目標與具體的工作任務，將各項森林保護工作落實到實處，大大提升森林保護工作的總體質量。

2促進林業生產建設工作效率顯著提升

作為林業生產建設工作的前提即做好林業調查規劃設計工作，可促進林業生產建設部門工作效率顯著提升。其主要表現在以下幾方面：其一，林業調查規劃設計包含三部分內容，即資源調查、生產規劃與建設設計，其工做內容涉及到林業生產建設多個部門，需要多部門的分工合作，所以它的進行可以提高林業生產建設各部門在工作中的合作能力。在林業調查規劃設計獲過程中，林業生產的基礎部門、管理部門與決策部門等各盡其職，采集林業的各種信息，并為最終的決策提供各種參考建議。其二，林業調查規劃設計為林業生產建設各部門工作的落實提供科學、準確指導，可保證其基本工作效率。同時，可有效規避生產建筑中的各種風險問題，最大限度控制工作中不穩定的因素，從而促進林業生產建設工作效率進一步提高。如管理人員通過調查規劃設計指揮基層員工進行按計劃生產，防止建設中出現生產規模不足等問題發生。其三，林業調查規劃設計工作的高效展開，促進了林業生產建設工作的規范化、標準化，便于管理人員對各項工作進行實時管理與控制、及時調整工作中不正確的地方、及時規避各種風險問題，切實提高林業生產建設工作的效率與質量。

3確保林業生產建設戰略的有效實施

從當前經濟發展的總體情況來看，各單位的生產工作管理人員必須樹立長遠發展的意識，這樣才有利于經濟建設工作可持續進行，確保人類文明不斷的進步。在此背景下，林業生產建設部門必須堅持走可持續發展的道路，促進林業得到良好的恢復與開發，保證生態環境平衡，促進林業發展與生產工作的協調進行。林業調查工作的有效開展可及時了解當前林業資源的總量、明確林業發展的總體狀況，準確了解其當前發展中的總體問題。這樣領導工作者在規劃林業發展方案、安排林業生產建設任務時，就可針對其題制定相應的解決方案。以此促進林業生產建設工作更好地走下去，這不僅確保林業工作高效的進行，還為林業生產建設指明前景，從而利于推動林業可持續發展下去。為此各地的林業生產建設工作者要在準確調查的基礎上，制定長期發展目標并為此制定配套的中期目標與短期目標。保證林業生產建設長期發展下去，落實好林業的可持續發展戰略。

4保障林業個體工作者的合法權益

為保證我國林業生產建設工作效率與質量的提高，有關部門正積極鼓勵個體工作者提高林業生產水平，這也是我國林業生產建設的重要途徑。而在這過程中林業個體工作者的權益保護質量會影響其生產的積極性，進而影響我國林業生產建設工作的總體質量與效率。在過去的林業發展的中，林業資源范圍、所有權、使用權的界定極為模糊，這就導致林業個體工作者的權益不明極造成各種損失。林業發展的有關部門應通過詳細的林業調查，明確林業字資源的種類劃分，從而對個體工作者的所重視的林業資源的所有權、使用權進行明確界定，保證工作高效進行的同時，更好地維護其合法權益。

綜上所述，林業調查規劃設計在林業發展中占據重要的地位，對提高林業生產建設工作具有重要的作用。林業工作人員必須深刻認識的此項工作的重要性，積極做好林業調查工作，掌握林業發展的實際情況。以此為林業規劃、設計工作提供真實、有效的數據情報，為林業生產建設工作制定最有效的發展方案。

（作者單位：717200陜西省延安市延川縣退耕還林工程管理辦公室）