種子市場管理中的監督與執法分析

吳亞軍

隨著社會經濟的發展城市化進程的不斷加速，目前很多人對于農業發展的重視程度越來越薄弱。種子對于農作物來說是根本是源頭，所以種子的質量對于農作物的產量來說是非常重要的。他在一定程度上對于農作物生產者的收入以及我國地衣產業的發展方向有著非常重要的意義。因此，相關的管理部門和相關的工作人員一定要加強在市場當中對于種子的管理，只有這樣才能夠更好地提高我國農業的發展增加我國農業農作物的產量。針對目前我國種子市場管理過程當中所存在的一系列問題進行進一步的研究和分析，并且針對這些問題提出一個有效的針對性的策略。

種子的質量關系到很多方面的問題，比如說農業的產量，農業生產者的利益以及我國農村經濟發展和目前我國社會穩定，所以為了保證農業品種的質量以及農業生產者種植者的經濟利益我們需要相關的管理部門對種子市場進行進一步的監督，在種子法實施之后相繼出臺了各種與其相配套的法律，目的是為了更好的為種子商品的管理提供法律保障。相關的種子管理部門在種子市場監督管理的過程當中一定要盡可能的保證相關行政部門的核心作用，其他部門要對核心部門進行積極的輔助和配合只有這樣才能夠更好地來保護我國種子市場在未來的發展趨勢和發展方向。

一、目前我國種子市場管理的現狀

（一）農作物種植者自身的法律意識比較薄弱

種子對于農業生產活動來說是重中之重，只有農作物生產者在進行種植之前對種子有了科學的合理的篩選之后才可以進行進一步的農作物種植。但是，目前我國一些農村地區在教育領域的投資比較薄弱，所以教育比較落后，很多時候一些農產品的種植并不能夠很好地掌握一些現代的科學技術以及相應的文化知識，所以他們在種子品種的選擇過程當中不能夠通過自我的認識和自我知識去對種子進行進一步的分析，往往都是根據他們多年的種植經驗或者是其他人的推薦以及廣告，這樣會導致他們的種植質量在一定程度上不斷地下降，影響他們的經濟收益。

（二）相關部門的管理體系不夠完善

其實，就目前我國種子市場來看有多個經營主體共同存在這就導致我國的種子市場競爭非常的激烈。同時，對于相關的管理部門來說會導致管理的難度不斷地加大。另外，我國對于農業這方面的經費投資非常的少所以導致配置不足整體的管理職能比較薄弱，在管理的過程當中缺乏一些有效的監管技術和手段。所以在這個過程當中就會導致很多都不法商人為了獲取更多的利益會采取一些違法手段這在一定程度上對我國種子市場的秩序有著很大的影響。另外，種子的類型比較多且每一個品種之間都有比較大的差異，所以在最終檢測的過程當中沒有辦法完全的形成統一。這是我國種子市場在管理過程當中缺乏規范性的一個體現，目前存在的監管體系已經沒有辦法適用于農業發展的趨勢，在監管的過程當中存在著很多的不足和漏洞，這就是目前我國種子市場沒有辦法形成一個有效管理的原因。

二、加強種子市場管理的策略

（一）加強宣傳力度

農作物的生產者大部分都是農民，所以他們自身的法律意識比較薄弱甚至自身對于種子品種的辨別程度也比較的薄弱，這在一定程度上是影響種子市場管理效果的一個重要的因素，所以相關的工作人員在具體的監管過程當中應該要加大宣傳教育力度使得農民能夠更加全面的認識相關的品種。可以在一定程度上增強農業生產者對于法律法規的認識并且與相關的監管部門形成一個有效的配合。這在一定程度上有利于我國相關形勢不斷的豐富也有利于我國監管效率不斷的提高。當然，一定要加強相關的管理人員在日常工作過程當中對于宣傳工作的認識，只有這樣才可以將這一事情落實到位才能夠更好地提高農業種植者對于農產品的辨別能力。

（二）相關的管理部門要建立一個完善的管理體系

一個完善的監督管理體系能夠對我國農產業進行有效的規范，對我國的種子市場進行進一步的監督和約束，也能夠盡可能地對各項管理體制進行進一步的落實。對于目前的經營體制和經營過程當中所出現的現象來說相關的管理部門一定要加強對于種子市場的監管力度，只有這樣才能夠保證市場的秩序性，避免在種子市場出現一些劣質品種最終導致農作物種植者的各方面利益受到損失，當然在對市場體系進行監督的過程當中各個部門一定要明確好自己的管理責任，建立一個多元化的豐富的監督管理渠道。

（三）對相關管理人員的素質進行提高

相關部門的工作人員在進行種子市場監管的過程當中一定要有自己的工作原則，在種子流通市場的過程當中以及種子流通市場之后進行嚴格的監管，認真的落實種子法所提出的一系列新的條例，要做到收縮自如只有這樣才能夠更好地提高相關管理人員的專業程度以及他們的綜合素質。

種子的質量對于農業生產來說是重中之重，所以種子市場的秩序對于農業生產者來說也是非常重要的，因為種子的市場在一定程度上關系到農民自身的利益。針對目前種子市場管理過程當中所存在的一系列問題通過不斷地加強相應的宣傳教育力度不斷的完善相應的管理體系，相信在未來我國種子管理市場一定會不斷地優化，對農業生產起到一個積極的促進作用。

（作者單位：743000甘肅省定西市種子管理站）