基層農業技術推廣現存問題及對策思考

趙小溪

鄉村振興離不開基層農技推廣隊伍的支持，基層農業技術推廣為推動農業農村經濟發展做出了突出貢獻。近年來，基層農技推廣體系改革，取得明顯成效，為鄉村振興建設發揮了不可替代的重要作用，基層農技推廣服務質量效率穩步提高，成為了實施鄉村振興戰略的支柱力量。

1基層農業技術推廣工作中存在的問題

在我國基層農業技術推廣過程中，基層農技推廣隊伍仍然存在著一些亟需解決的問題，例如：相關農技人員職責履行能力不強，機構人員老化、專業技術人員比例偏低等問題比較普遍。相關人員必須要及時發現和意識到在基層農業技術推廣過程中存在的問題，及時制定相應的措施有效解決存在的問題，從而提高我國基層農業技術推廣工作人員的工作積極性，推動我國基層農業的發展。

1.1 基層農業技術推廣人員的專業素質參差不齊

在農業技術推廣隊伍中，存在著嚴重的人口老齡化現象，相關資料顯示，鄉級人員中35歲以下的比例僅為10.6%，大學及以上學歷的僅占三成，在未來10年內，現有基層農技人員將有近50%人退休，若農業技術推廣人才不能得到合理配置，農技人員將面臨“青黃不接”的局面，使我國的技術推廣隊伍出現人才斷層的現象。此外，鄉鎮農技人員中具有高學歷專業背景的人員嚴重不足，農技推廣機構近年來新招聘的大中專畢業生屈指可數，而農業技術推廣確具有較高的專業性，對于部分剛畢業的大學生而言，如果沒有積累一定的工作經驗則是無法適應這項工作，進而造成基層農業技術推廣隊伍專業素質高低有別，后備人才不足的現象發生，為此，需要不斷培養新的推廣人才做支撐，加強基層農技人員人才有效利用。

1.2 農業科研成果的利用率較低

在近幾年的發展過程中，我國政府在農業科技研究工作方面投入了大量的人力與物力，收獲了豐富的科研技術成果，但科研成果在實際的應用過程中的轉化率較低，缺乏市場潛力和推廣價值，適宜轉化的高質量農業科技成果明顯不足，基層農業技術科研成果的技術轉化率大致只有30%至35%，導致大量的科研成活無法應用于農業技術推廣工作中，無法滿足農業生產需要，對我國的基層農業技術水平的提高有一定的不利影響。

1.3 新型農業技術的推廣具有一定的難度

基層農業技術推廣困難的主要因素包括兩個方面。首先，農民的文化素質相對來說較低一些，對于一些新型的農業技術接受能力較弱，不能積極嘗試新技術，大多數人都采取保守圍觀的態度，并且缺乏學習能力，針對先進的農業技術，無法及時掌握，而這對農業技術的推廣工作開展有一定的不利影響;其次，基層技術推廣工作人員對技術推廣工作的認知不全面，未能充分認知到技術推廣工作的重要性，在開展推廣工作時，缺乏積極心，并且部分農民無法對農業技術知識進行準確的理解。基層領導人員為能給予農業技術推廣工作足夠的資金支持，因此在一定程度上限制了農業技術的推廣工作。

2 基層農業技術推廣工作中存在問題的對策

相關工作人員針對在我國的基層農業技術推廣過程中現存的問題進行了全面的分析，同時針對在基層農業技術推廣工作中存在的問題提出了幾點可行性的對策，以期有效提高我國的基層農業技術推廣工作的工作效率。

2.1 提高基層農業技術推廣工作人員的專業素質水平

2.1.1 提高基層農業技術推廣工作人員的理論水平以及實踐水平。政府部門要加大對農業技術人員的培養力度，定期開展農業技術培訓會，對技術人員的專業技術水平以及理論知識水平進行培訓，不斷提高技術人員的專業技能水平從而推動我國的農業發展。并且要加強各級農業技術人員之間的交流溝通，將更先進科學的農業推廣技術工作經驗進行交流學習，從而有效提高鄉鎮農業技術推廣人員的專業能力。

2.1.2 充分調動技術推廣人員的工作積極性。相關人員必須要將具備專業農業技術知識的人才充分利用，同時也要對農業技術部門的工作人員編制進行嚴格控制，要確保農業技術隊伍編制中不存在非專業人員。

2.2 提高農業科研成果的轉化率

2.2.1 制定《國家科技成果轉移轉化示范區建設實施方案》，建立起完善的激勵制度，在科研工作人員的成果考核指標中加入農業科研成果的轉化率，提高科研人員的工作積極性。以“科技成果轉移轉化為主線，突出基層農業科技特色，聚焦科技成果源頭供給、深化和提升農業信息化服務能力、強化農業科技成果產業承接，鼓勵生產經營主體與農業科研機構進行合作，加快構建一條龍產業的工作鏈條，要將科研成果及時的運用在農業生產過程中，在農業生產過程中不斷引進新型農業技術，著力打造特色鮮明的科技成果轉移轉化示范區，區域科技成果轉化模式的建立打下了堅實基礎。

2.2.2 相關企業開展品牌戰略，不斷提高自身的創新能力，在現如今的市場的大環境背景下，建立起自己的品牌，從而提高市場競爭力，獲得良好的發展空間。

2.3 拓寬農業技術推廣途徑

2.3.1 加快信息化建設和農業科技的投入。在網絡信息技術高速發達的時代背景下，相關人員可以通過利用網絡以及媒體將農業技術進行推廣，不斷拓寬推廣路徑，改革農業科技管理體制，開展農業科技推廣，合理使用計算機技術以及通信技術，從而將農業技術信息進行有效傳播，確保農業科技信息技術傳播的實時性和有效性。

2.3.2 完善農業合作社的服務制度。相關人員要不斷完善農業合作社的相關制度，以市場需求為導向，建立利益激勵機制，提高科研人員的成果轉化收益，提高權益人的收益，調動科研人員的積極性。強化農村職業教育，將農業技術培訓、種子的種苗等工作有效結合，發揮農業合作社的服務能力，實現農業規模化經營，加快成果轉化。

總之，想要解決在基層農業技術推廣工作中存在的問題，還需要相關人員采取一定的措施，有針對性的解決問題，從而有效的提高基層農業技術推廣工作質量，提高農業技術推廣工作人員的專業素質水平和科研成果的轉化率，確保推廣工作能夠有效開展，提高我國的基層農業技術服務水平。

（作者單位：075100? 河北省張家口市宣化區農業農村局）