試論美麗鄉村建設的定位、誤區及推進思路

蔣菊香

隨著我國社會和經濟的快速發展，建設美麗鄉村開始成為受到社會各界廣泛關注的問題之一。二零一八年中央一號文件中明確提出，推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生發展新格局。必須將建設美麗宜居鄉村作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務。當前，在建設美麗鄉村方面，各個地方都取得了突破性進展。但通過分析也可以發現，在建設美麗鄉村的過程當中，仍然存在很多誤區，例如定位不夠清晰，推進效果不理想等，為進一步提高我國美麗鄉村建設工作質量，實現鄉村建設和諧發展，就需要對建設過程和方式進行深入研究，對美麗鄉村建設進行更加合理的定位。

一、 關于美麗鄉村建設定位的分析

（一） 美麗鄉村建設定位必須清晰

建設美麗鄉村這項巨大工程在具體實行之前，首先應確定的是要建設怎樣的美麗鄉村，只有明確清晰的定位，在推進美麗鄉村建設過程中才能有序推進，穩定不亂。如果定位不夠清晰或者定位錯誤，就很能能在大方向上出現偏差，導致建設效果不理想或者事與愿違的情況發生。我國目前美麗鄉村建設定位失誤的主要原因在于對廣義和狹義的差異進行透徹理解，美麗鄉村建設工作從社會大背景下進行分析可以將戰略定位設定為以下幾項。首先，美麗鄉村建的戰略布局應設定為生態文明的建設，生態文明建設是人類發展到一定階段的必然要求，我黨十九大也有明確決策，把生態文明建設納入“千年大計”，推行生態文明建設，努力建設美麗中國，這條內容也被納入到新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，是能夠指導我國美麗鄉村建設的根本遵循和行動指南。

（二） 美麗鄉村建設的目標分析

建設美麗鄉村的基本目標應該注重結合時代特征，促進鄉村各項基礎設施建設，在體現生態美的基礎上，還應注重對鄉村資源建設，提高環境整體承載能力，立足于保護環境資源，加強生態文化建設，對環境污染進行科學治理，對資源進行整合等。基于這一標準，建設出政治、經濟、社會、文化和生態文明共同發展的美麗鄉村。使鄉村成為規劃科學、生產效率高、人們生活寬裕、鄉村文化氣息濃厚、村容整潔、民主管理、宜業宜居的可持續發展型鄉村。為更好的實現這一目標，就需要通過保證生態文明，優化鄉村結構，營造良好環境，推進教育、醫療事業發展、提高社會保障機制，從多個方面進行優化和調整，建設出更加理想的美麗鄉村。

二、 關于美麗鄉村建設過程中存在的誤區分析

（一） 美麗鄉村建設中不重視整體規劃的問題

在規劃方面存在的誤區主要是對規劃的認識存在一定偏差，過分注重規劃的絕對性，不規劃就不建設，不進行項目的申報和資金的調用，這一問題是當前普遍存在的一個現象，項目規劃在鄉村建設中當然有很重要的作用，但也應清除的意識到，沒有規劃仍然可以從政府的相關政策和社會發展的大方向中找到美麗鄉村建設的依據，還能建設處更具地方特色的美麗鄉村。

（二） 美麗鄉村建設中缺少地方特色的問題

在美麗鄉村建設過程中，有很多地區都大規模采取拿來主義，對其他建設成功的美麗鄉村取經當然是好事，但一味的按照一個模式進行鄉村建設顯然無法滿足不同地區的需求，盲目的套用各種模式，不但會違背原本的設計初衷，還可能由于這種粗放式的模式套用，導致資金和資源的浪費。在建設美麗鄉村方面，地區應努力推行地方特色，因地制宜的提出設計方案，才能更好的建設適合自己地區和人們生活需求的美麗鄉村。

三、 美麗鄉村建設推薦思路分析

（一） 提高設計質量，注重規劃銜接

在建設美麗鄉村的大背景下，為了更好的提高農村建設穩定性及安全性，首先應認識到人們居住環境、生產工作環境、生活方式等各類因素，從而更好的避免資金或其他資源使用的盲目性，盡量減少資源的浪費。針對建設美麗鄉村項目規劃工作，應做到堅持以人為本，使用科學策劃和設計方式和項目規劃理念，提高對項目穩定銜接的重要性，在進行項目工作推進的過程中，需要了解群眾意見，尊重居民醫院，從而更好的調動人們對家鄉建設的主動性。還可以通過建立項目規劃小組，對設計規劃工作負責，從而更好的推進各項工作科學運行。

（二） 提高統籌建設能力，合理利用資金

要想實現美麗鄉村建設項目，就不能缺少資金的投入，只有在資金、人才和技術進行支撐的情況下，才能實現項目的優化和推進，為更好的保證鄉村建設工作的穩定推進，就需要不斷強化資金管理，并且對涉農資金進行科學調整，進一步吸引資金投入。在對資金進行合理調整的同時，還應注重設計理念的引入，為美麗鄉村建設提供技術和理念支承。還應注重科技引領作用，引進科學的培訓項目和先進理念，使美麗鄉村建設各種項目都能更加的科學合理。

（三） 合理設定界限，建設特色鄉村

政府作為美麗鄉村建設的推動者和決策者，在美麗鄉村建設工程中占有重要位置，但卻無法替代農民在建設美麗鄉村中的作用。所以，在政府和農民之間應設定一條邊界，利用清晰的接線發揮更好的合作力量。建設美麗鄉村應注重以人為本，其目的是為了給農民創造福利，提升農民居住環境質量，所以，應該建設怎樣的美麗鄉村，農民應具有基本的發言權。政府在美麗鄉村建設中，提供資金扶持，出臺相關扶持政策，起到指導大方向的作用，而農民則可以更好的根據實際需求和生活環境，找到更加適合建設美麗鄉村的辦法和意見，從而提高鄉村建設的科學性、合理性，所以，積極調動農民參加到美麗鄉村建設工作中具有重要的意義。

綜上所述，美麗鄉村建設是新時代農村發展中一項具有全局性、系統性的重要工作內容，同時也是一項重大的戰略工程，美麗鄉村建設并非一朝一夕就能完成，需要在實踐中不斷總結經驗，及時糾正錯誤，在我黨大目標和科學理念的引領下，建設出具有地方特色，人們安居樂業的新型美麗鄉村。

（作者單位：223100江蘇省洪澤區高良澗街道辦村鎮建設服務站）