加強農村財務管理的途徑分析

賈學軍

在當前國民經濟迅速發展的新時期，我國農村社會經濟的發展也不容小覷，通過推動農村社會的經濟發展，能夠為我國的經濟發展建設奠定堅實基礎。在此背景下，鑒于農村財務管理工作與廣大農民的切身利益息息相關，為了提高農村經濟管理工作質量與效率，則需要積極推進農村財務管理制度的完善與改革，通過有效途徑去加強農村財務管理，維護農村社會穩定，助力社會主義新農村的建設。

1當前農村財務管理工作中存在的不足

雖然自十八大以來，我國農村財務管理工作取得了長足進步，其中財務管理檔案逐漸規范、資產債務也逐步清晰、財產民主化逐步提高，但在實際工作開展中仍然存在諸多不足。具體來講：其一，財務管理規范度不夠。許多村干部依舊存在“村民自治”的固有觀念，認為村級財務需要有完全的自主權，也就導致了農村財務掌握在個別人手中，難以掌握資金用途與取向。加之報銷手續的不規范，許多票據只有審批卻無證明，導致報銷無規律;其二，農村財務透明度不高。現階段農村財務管理工作中并未實現真正的透明化，甚至許多村民并沒有意識到村務公開的重要性，并且有部分村級財務的公開僅僅停留在形式表面，許多重大支出項并沒有專項公開;其三，財務管理人員素質有待提升。由于現在農村社會許多高素質、高學歷的年輕人前往城市工作，留在農村的人員大多年齡偏大且受教育程度不高，對于新的法律法規及政策的學習難以跟上，導致對村集體經濟發展中存在的問題無法及時察覺，難以為經濟發展決策提出建議。部分農村財務管理人員會以領導意見去應付財務管理，導致財務管理工作與事實不符，這些都屬于財務管理人員未能良好盡責的表現。

2加強農村財務管理的有效途徑

2.1提高對農村財務管理工作的認知

從深層意義來看，農村財務管理工作與其他工作存在一定的不同，許多工作的開展都需要立足可持續發展眼光進行審視，倘若依舊沿用過去的工作模式去進行，不僅難以取得良好的工作效果，甚至會帶來負面影響。因此，我們結合過去的工作經驗與新形勢下的財務管理工作標準，認為在農村財務管理工作開展中首先要提高對該項工作的認知，從工作態度方面去提高積極性，在具體工作任務處理中去主動解決。同時，各級政府部門與黨委對于農村財務管理工作要保證足夠的重視，也要認識到農村財務管理工作是一項長期性、復雜性的系統化工程，所以需要將該項工作納入到具體工作流程當中，對其中存在的諸多問題進行有效解決。筆者認為可將農村財務管理納入到當地政府工作目標體系當中，并且在基層干部的考核機制中設定相應指標，做好對農村基層財務管理工作的定期督查。如此一來，在認知程度的提升基礎上，農村財務管理工作的加強便會深入開展，基于主觀態度的端正便能有效推進財務管理制度的完善，進而為后續工作的開展提供保障。

2.2加強村級財務工作的監督檢查

針對村級財務管理工作，一定要保證監督委員會的監督檢查作用得以充分發揮。特別是村集體中的大事，一定要通過村民代表大會的商討之后再作決定，并且還要對村干部的資金使用情況展開全面且及時的審核。同時，村級財務必須要及時公開，這也是保證村民監督權利的重要體現，更是維護良好干群關系重要方式。具體來講，需要設置村務公開欄，將村級財務的收支情況進行定期公開，特別是大額資金的使用與村干部的薪酬等諸多村民最為關系的問題，一定要進行及時公開，保證財政透明度。與此同時，村級財務工作的獨立性要保證，所有村干部都不能給以兼任會計、出納的方式去接觸財務，并且鄉鎮應組建權威審計組織，做好對農村財務的及時監督檢查以及對村級財務人員的審查，倘若察覺問題要追究到底。

2.3做好農村財務審計工作

農村財務審計工作的開展，有助于對農村財務管理中存在的問題進行及時揭露，鑒于該項工作的政策性及專業性較強，所以需要做好如下兩個方面：其一，進一步完善農村財務審計體系，保證審計人員素質。財務審計人員需要具備過硬的業務能力與良好的職業道德，唯有人員配置的完善才能助力審計工作的良好開展;其二，對審計紀律嚴格要求，確保審計權威性。針對農村財務審計監督工作，需要堅持“四不”原則，也即是審計賬簿不留盲區、核查手續不留漏洞、處理問題不留情面、定性是非不偏聽偏信。

2.4加強農村財務管理隊伍的建設

在當前社會轉型發展的關鍵時期，為了保證在今后的農村財務管理工作中發揮實效，則一定要重視財務管理隊伍的建設問題，唯有如此才能保證在人才效用的發揮下去解決更多財務管理方面的問題，使得各方面發展趨于良性。結合實際情況來看，筆者認為在建設財務管理隊伍時，需要做好如下幾點工作：其一，農村財務管理隊伍建設需要做好人員招聘工作，確保更多新生力量的涌入。在具體的財務管理人員招聘中，需要制定多方標準進行考核，保證人員在接觸農村財務管理工作之后能夠盡快且切實去落實，避免出現內部沖突問題;其二，對于工作隊伍的任務布置與階段性目標設定，需要通過短期與長期目標的設置去指引工作向更好方向發展，從而切實解決不同階段的問題;其三，做好對財務管理人員的定期培訓工作，保證其實務操作能力得到提升。具體培訓內容集中于財務會計法規、民主理財、村務公開等方面的知識，并且要實行考核上崗機制，一切無法通過考核的財務管理人員都需要做好及時的人員轉崗工作，保證農村財務管理工作的質量。

現如今我國正處在社會轉型發展的關鍵時期，對農村社會經濟發展也會形成一定影響，所以更需要加強農村財務管理工作，為農村經濟發展提供保障。鑒于農村財務管理屬于一項系統化工程，存在長期性與復雜性的工作特點，同時在發展中也暴露出了一定的問題，因此筆者認為需要從提高認識、完善制度以及加強團隊建設等方面著手，唯有如此才能逐步提升農村財務管理水平，助力農村財務管理工作更快更好發展。

（作者單位：276622山東省臨沂市莒南縣板泉鎮農業綜合服務中心）