“赤腳獸醫”養老亟需落實非洲豬瘟防控不可小覷
——訪全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫研究院院長/書記沈志強研究員

本刊記者 王俊杰

北京的3月，是全國“兩會”季。在畜牧獸醫行業，有這樣一位全國人大代表，他是第十至十三屆連續4屆全國人大代表，17年來積極建言建策，為行業發展和社會進步鼓與呼，他提出的獸醫管理體制改革、畜牧法及動物防疫法修訂完善、獸藥行業增值稅率減免等多項議案或建議被國家有關部門采納；他不僅是一名博學的科學家，也是一名優秀的勇于將科技成果產業化的創業者與探索者，還是一位德高望重的社會活動工作者，他有著眾多令人艷羨的頭銜和稱號，“國家萬人計劃專家”“國家中青年突貢專家”，榮享“國務院政府特殊津貼”“全國先進工作

者”；山東綠都生物科技有限公司核心創始人/董事長，山東省濱州市畜牧協會會長；吉林大學等多所大學的兼職教授與博士碩士生導師……每一個角色他都在努力做到最好，科學家的嚴謹、創業者與探索者的膽魄、社會活動工作者的博愛，在他身上得到了集中的體現；他心系“三農”，幾十年如一日，投身農業、扎根農業，率先打破傳統疫苗制造常規，獨創發明了納米蜂膠疫苗，榮獲國家發明獎，生動詮釋了科技創新、產業報國的赤子情懷。他就是全國人大代表沈志強。

▲全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫研究院院長沈志強（右）接受本刊記者采訪

3月14日，在“兩會”繁忙的工作間隙，沈志強利用午休時間接受了《中國豬業》雜志的采訪，向記者重點介紹了他所關注的“赤腳獸醫”養老、非洲豬瘟防控等行業熱點和焦點話題。

“赤腳獸醫”養老亟需落實

在過去幾年的全國“兩會”上，沈志強反復提及“赤腳獸醫”養老問題。在他看來，“赤腳獸醫”和民辦教師、“赤腳醫生”同屬歷史遺留問題。過去，有種說法：民辦教師是“男一號”，是在農村普及九年制義務教育的重要力量；“赤腳醫生”是“男二號”，為解決農村地區缺醫少藥做出了積極貢獻；“赤腳獸醫”是“男三號”，為國家的畜牧產業、食品安全做出了較長時間的貢獻?，F在，國家對民辦教師和“赤腳醫生”的養老政策均已落實，唯獨“赤腳獸醫”的養老尚無著落。目前，這部分人群都已步入老年，年齡大的有80多歲了，近年來，各地經常出現這類人員上訪，要求解決養老問題，有些地方甚至形成群體上訪。

沈志強認為，需要盡快解決“赤腳獸醫”養老問題，“赤腳獸醫”曾經為畜牧業生產發展、獸醫公共衛生服務做出了重要貢獻，到了晚年理應得到完善的養老政策補助。政府工作報告也提出，“讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來”，解決“赤腳獸醫”養老，不僅是對他們過去為國家奮斗、為人民工作的肯定，也是穩定現有基層動物防疫隊伍的需要。鄉村獸醫仍是我國基層動物防疫體系不可或缺的重要力量，如果他們未來的養老不能得以保障，將難以調動其工作積極性。而如果缺少這支力量，最終將不利于基層動物疫情的防控。因此，看似只是解決了歷史問題，實質上也有現實必要。

沈志強強調，國家已經具備能力解決“赤腳獸醫”養老問題，建議借鑒原民辦教師有關補貼政策標準，每工作1年每月給予20元的補貼，如果從業30年，每月可領取600元養老金。所需資金并不多，而且“赤腳獸醫”在各地畜牧獸醫部門都有檔案，認定難度也不大。反之，如果“赤腳獸醫”養老問題遲遲不能落實，將成為影響黨群關系的安全隱患，不利于社會的穩定發展。

沈志強向記者透露，目前已經有幾個省份，如安徽、貴州、江蘇等地，依照一定標準發放了“赤腳獸醫”養老補助，還有一些省份也在調研，準備著手解決。相信“赤腳獸醫”養老政策會逐漸得以全面落實。

非洲豬瘟防控不可小覷

自2018年8月初我國發生首例非洲豬瘟疫情以來，短期內疫情在全國多個省份先后出現，對行業造成沉重打擊。沈志強認為，非洲豬瘟防控難度相當大，疫苗的研發是一項技術難題，短期內難有安全有效疫苗上市，而且非洲豬瘟病毒傳播途徑復雜，除了通過活豬傳播外，人員、車輛、飼料甚至是糞便的流動都有可能帶來感染，短時間內徹底根除疫情異常困難。

他建議：各地應該嚴格落實“菜籃子工程”省長負責制的政治責任，各個省份的省級黨委政府都有義務滿足本省對生豬及豬肉的需求，保持一定的生豬自給量，盡量減少生豬跨省調運；各省應該進一步化小防區，以省市縣甚至鄉鎮為區域，形成生物安全隔離小區，在本區域內嚴格防控，盡量減少生豬跨區域調運，因為生豬的移動不可避免造成疫情的擴散；嚴格管理疫區冷庫的凍肉，因為凍肉也有可能攜帶并傳播病毒。

針對非洲豬瘟疫情影響下，不同規模養殖場（戶）如何抉擇的問題，沈志強告訴記者，單體規模養殖場，生產規模不宜過大，生產密度不宜過密，否則遭遇疫情的打擊是毀滅性的；中小養殖戶由于缺乏完善的生物安全措施和資金實力，不宜盲目補欄。他最后強調，非洲豬瘟防控是一場持久的攻堅戰，不可小覷，必須高度重視飼料、養殖、運輸、屠宰等各個環節的消毒和生物安全工作，加強運豬車輛的消毒和管理。

采訪后記

初次見到沈志強代表，這位成就卓越的行業精英身上處處透露著學者般的儒雅和睿智，給人亦師亦友的感覺。當我們來到代表駐地時，由于安保的原因，登記、檢查程序較為繁雜，沈志強代表不厭其煩地帶著我們跑前跑后的登記和安檢，熱情、平易近人的態度迅速拉近了與我們的距離。在半個小時的采訪中，除了上述的“赤腳獸醫”養老、非洲豬瘟防控等內容外，沈志強還和記者簡單提及了農業科技創新、成果轉化、獸藥生產經營管理、畜禽養殖污染治理等多個話題，可見他的關注面之廣，思考已經觸及行業的多個層面和領域。與其說這是一次采訪，不如說是一次輕松愉快的談話，更是一次受益匪淺的學習。在采訪結束前，有一句話突然間從我腦海中閃過：牢記職責使命，情系百姓民生。沈志強代表是這樣，近3 000位全國人大代表亦是如此，他們集中民智、代表民心、為民代言、為民著想、為民解難。