生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)問題與對策

曲宏光 王洪田

為了促進林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)和發(fā)展，必須提高林業(yè)的重要性。通過對我國林業(yè)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)我國林業(yè)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中存在著許多不良問題，嚴(yán)重阻礙了我國生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。相關(guān)工作人員需要明確生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性，積極尋找有效的措施加以完善，為中國生態(tài)林業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。只有不斷完善生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題，才能促進生態(tài)林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

1生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1林業(yè)養(yǎng)護管理

社會經(jīng)濟發(fā)展速度加快，林業(yè)發(fā)展水平不斷提高，林業(yè)管理技術(shù)也隨著時代的發(fā)展不斷優(yōu)化和提高。但是，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中還存在著一些不良問題。我國土地資源豐富，但林業(yè)發(fā)展與西方發(fā)達國家仍存在較大差距。主要原因是國有林業(yè)技術(shù)發(fā)展有限，樹種培育過于單一，導(dǎo)致林業(yè)項目建設(shè)規(guī)模大，但樹種單一，難以實現(xiàn)多種植物共存的目標(biāo)。林業(yè)養(yǎng)護管理也存在一些不足。林業(yè)職工綜合素質(zhì)有待進一步提高。由于技術(shù)和建設(shè)資金的有限，林業(yè)發(fā)展迅速困難。在大型生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，也會出現(xiàn)這種不良情況。林場數(shù)量不平衡，林場發(fā)展差異較大，不能滿足社會經(jīng)濟市場運作的實際需要，大大降低了林場營銷的經(jīng)濟效益。

1.2生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)突出問題分析

管理體系不健全，專業(yè)人員少。現(xiàn)階段，我國生態(tài)林業(yè)項目建設(shè)管理機構(gòu)數(shù)量有所增加，已形成相應(yīng)規(guī)模。只有少數(shù)幾個地區(qū)實施了相應(yīng)的管理機構(gòu)建設(shè)。制度設(shè)置不完善，沒有相應(yīng)的規(guī)模和范圍的制度約束，但概念模糊。生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)受到嚴(yán)重阻礙，優(yōu)良樹種引進受到限制，林業(yè)發(fā)展政策不能及時公布。我國林業(yè)法律法規(guī)有待進一步完善，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)資源的管理。我們還需要注意專業(yè)人員的缺乏，一些員工的綜合素質(zhì)不高，森林管理的不足不能及時處理。

1.3建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

生態(tài)林業(yè)項目建設(shè)資金的主要來源是國家和地方政府部門的財政撥款。缺乏更嚴(yán)格的組織導(dǎo)致資金不足，許多活動受到財務(wù)限制。軟硬件設(shè)施建設(shè)滯后，林業(yè)職工工資保障不足，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)和建設(shè)人才吸引力差。許多生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)管理部門缺乏設(shè)備改造專項資金，致使各項工作不能滿足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的實際需要。落后的管理體制落后的管理體制。

目前，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的內(nèi)容越來越豐富。如果不完善和優(yōu)化管理體制，仍將沿用原有的傳統(tǒng)管理體制，這必將制約林業(yè)的發(fā)展。正是由于制度的落后，林業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的矛盾越來越突出。如果不能解決這些矛盾，將嚴(yán)重影響林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)。在舊制度的影響下，許多人對生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)沒有正確認(rèn)識，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)還沒有處于更重要的地位，專業(yè)人員配置不足，勞動力整體素質(zhì)不高。生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的內(nèi)容越來越豐富。如果不完善和優(yōu)化管理體制，仍將沿用原有的傳統(tǒng)管理體制，這必將制約林業(yè)的發(fā)展。

2解決生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)問題的有效對策分析

2.1明確林業(yè)工程建設(shè)的重要性

明確林業(yè)建設(shè)的重要性，把生態(tài)林業(yè)建設(shè)放在更高的位置。培訓(xùn)基層職工，重點引進先進人才，提高林業(yè)職工綜合素質(zhì)。政府的主要職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳是提高環(huán)境保護意識，促進林業(yè)發(fā)展。推廣林業(yè)先進技術(shù)，教育和培訓(xùn)農(nóng)民。政府部門要加強對生態(tài)林業(yè)項目建設(shè)的支持，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)項目建設(shè)的重要作用。

2.2調(diào)整機構(gòu)設(shè)置

完善和優(yōu)化組織是生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)和管理的重要組成部分。嚴(yán)格按照公開、合理、公平競爭的原則，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)，解決編制問題，提高林業(yè)工程建設(shè)對人才的吸引力。優(yōu)質(zhì)基層林業(yè)站勞動力的建設(shè)，保證了林業(yè)管理的實際需要，開展生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，使生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)科學(xué)化、現(xiàn)代化。

2.3林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)技術(shù)應(yīng)注意的問題

林業(yè)生態(tài)保護工程需要施工技術(shù)的支持，相關(guān)的施工技術(shù)有許多需要注意的問題。首先，要注意樹種的選擇，這也是林業(yè)生態(tài)保護工程的基礎(chǔ)。樹種的選擇要因地制宜，了解種植地的氣候特征，根據(jù)其生長周期和生長習(xí)性選擇樹種。還需要注意種植日期的選擇，實現(xiàn)樹種特征的組合，找出較大的種植時間范圍，然后確定具體的種植日期。林業(yè)生態(tài)保護工程的建設(shè)技術(shù)也需要重視植樹管理。需要移植的樹木應(yīng)保留完整的根系，切口光滑，不影響主根。在移植過程中，應(yīng)保持樹木直立，避免壓迫和樹皮損傷。

2.4采用科學(xué)的方法維護林業(yè)生態(tài)

林木生態(tài)保護在林業(yè)生態(tài)保護工程建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。要提高林業(yè)生態(tài)保護水平，必須從思想上重視林業(yè)生態(tài)保護，摒棄“重視建設(shè)，不重視維護”的錯誤觀念。專業(yè)人員還應(yīng)在維修過程中提供專業(yè)指導(dǎo)，及時糾正維修人員的錯誤。在養(yǎng)護過程中，應(yīng)根據(jù)降水強度、降水頻率、日照時間和強度的變化，注意天氣和水樹的變化。同時，我們需要認(rèn)識到不同種類的樹木有不同的營養(yǎng)需求。我們還需要根據(jù)種植時間的長短、生長狀況和落葉狀況，向植物輸入不同的養(yǎng)分，采用科學(xué)的森林生態(tài)保護方法。

2.5對基管理體制進行創(chuàng)新

對生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀進行深入分析，必須要注重管理體制的創(chuàng)新，將管理體制具有約束和規(guī)范作用良好呈現(xiàn)出來。只有對基層工作人員崗位工作開展進行有效監(jiān)督，應(yīng)用管理制度激發(fā)工作人員工作積極性和主動性，才能使得營林工程建設(shè)取得良好成效。

2.6創(chuàng)新基地管理體系

深入分析生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的現(xiàn)狀，必須注重管理體制的創(chuàng)新，發(fā)揮管理體制在約束和規(guī)范方面的良好作用。只有有效地監(jiān)督基層職工的崗位工作，運用管理制度，激發(fā)職工的積極性和主動性，林業(yè)工程建設(shè)才能取得良好的效果。把林業(yè)工程建設(shè)資金納入國家財政預(yù)算，做好林業(yè)工作的資金保障工作。使相應(yīng)機構(gòu)能夠及時更新設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進林業(yè)工作的順利開展，為生態(tài)林業(yè)項目的建設(shè)和發(fā)展增添活力。只有有足夠的資金，才能做好林業(yè)資源保護工作，運用科學(xué)技術(shù)手段，抑制病蟲害和火災(zāi)對林業(yè)資源的破壞。當(dāng)然，只有有足夠的資金才能引進先進的科學(xué)技術(shù)。例如，利用科學(xué)的設(shè)備對營區(qū)森林資源進行綜合監(jiān)測，首次發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、蟲害等事故，加強森林資源保護。因此，必須建立基層林業(yè)站資金保護專項資金渠道，嚴(yán)格控制資金渠道。

在當(dāng)前生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過程中，不僅要保護森林，而且要適度開放，引導(dǎo)全民正確參與生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。只有這樣，才能保證生態(tài)林業(yè)項目的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：156126黑龍江省富錦市機械林場）