鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)護(hù)林防火工作策略探究

王偉強(qiáng)

在我國的消防防火體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的森林防火是最基礎(chǔ)的一個單位，其在護(hù)林防火中發(fā)揮著重要的作用。在實(shí)際的林業(yè)防火工作中，由于林區(qū)的面積較大，農(nóng)村勞動力外流嚴(yán)重，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理單位的人力、物力資源都有限，這些矛盾讓當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作并不容樂觀。因此本文基于實(shí)際地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理單位的護(hù)林防火工作的現(xiàn)狀，提出新階段中如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)護(hù)林防火工作的效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設(shè)有的林業(yè)站，其直轄上級部門為縣級的林業(yè)局，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站中一般的組織機(jī)構(gòu)是由一個站長、一個副站長和若干個工作人員組成，其承擔(dān)的主要職責(zé)有林業(yè)政策宣傳、資源管理、林業(yè)技術(shù)推廣以及護(hù)林防火等。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作的不足分析

（1）每個鎮(zhèn)都成立有鎮(zhèn)防火指揮部，但主要職責(zé)仍然落在林業(yè)站人員身上，防火實(shí)行責(zé)任制，鎮(zhèn)村主體責(zé)任，林業(yè)站人員分片負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)干部包村，村干部包山頭，護(hù)林員專職包村巡山，村委會和各戶主簽訂責(zé)任書。各主體履職存在問題①護(hù)林員年齡偏大四十至五十歲左右居多，工資偏低800元每月難于專職護(hù)好林。②村干部包山頭意識不強(qiáng)。③村民防火意識淡薄，④鎮(zhèn)級主官（書記鎮(zhèn)長）帶班，林業(yè)站人員，二十四小時值班，制度強(qiáng)硬，不大適合基層，其實(shí)基層工作基本上都是白加黑、五加二的工作常態(tài)，加上不準(zhǔn)發(fā)加班工資又無法安排補(bǔ)休，長期處于超強(qiáng)度工作，工作被動，缺乏主觀能動性。

（2）防火經(jīng)費(fèi)不足，①撲火器具有望進(jìn)一步提升：比如風(fēng)機(jī)撲火，雖然在撲火過程中起到很大的作用，但風(fēng)畢竟不是火的天敵;而火的天敵是水，如何把水轉(zhuǎn)變成霧態(tài)用霧滅火請有關(guān)部門是否可探索一下呢？②原來闊葉樹的防火林帶在防火過程中起到很大的作用，但是隨著森林郁閉度的提高，林相的改變，森林連成一片，一旦發(fā)生山火，后果不堪設(shè)想，是否可以考慮種植油茶樹作為防火林帶，通過提高經(jīng)濟(jì)收入促進(jìn)林農(nóng)維護(hù)防火林帶的積極性。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都裝有電子眼，但是電子眼的顯示屏僅作縣級防火指揮部的管理觀看臺，沒有更好地轉(zhuǎn)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員的千里眼和方便護(hù)林員的輔助巡山。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作的現(xiàn)代化程度不足

隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作必須能夠基于現(xiàn)代化的防火系統(tǒng)。該系統(tǒng)必須要包含必要的防火人員、防護(hù)管理人員以及應(yīng)急方案、智能管理系統(tǒng)等等，但是現(xiàn)如今，由于林業(yè)站的管理資源出現(xiàn)缺位、越位等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些現(xiàn)代化的設(shè)備建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站中的鋪設(shè)數(shù)量和范圍不夠，最重要的是林業(yè)站出現(xiàn)防火設(shè)備落后，如仍舊配備最基礎(chǔ)的滅火把等一些傳統(tǒng)工具，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站采用現(xiàn)代化的防護(hù)管理手段展開防火工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作的現(xiàn)代化程度不足的更為重要的表現(xiàn)在于前往林業(yè)站工作的人員的信息化知識不足，由于林業(yè)站工作是一個遠(yuǎn)離人群的性質(zhì)，而且工作又苦又累，因此一些具有較高現(xiàn)代化意識和現(xiàn)代化技術(shù)手段的高校畢業(yè)生并不樂意前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作，其人員在學(xué)歷以及專業(yè)技能的分布中具有較大的不均衡性。

由此可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站并不是一個新生的基層組織機(jī)構(gòu)，其對于自身的工作職責(zé)等等認(rèn)識還是較為深刻的，但是在落實(shí)職責(zé)時，工作人員往往因為權(quán)責(zé)不配等原因工作上力不從心，在防火工作的開展中具有較多較大的阻礙。

2做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作的策略探究

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作的研究主要目的在于能避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)火情，且火情不能夠及時得到控制，繼而影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的安全性。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作的策略優(yōu)化成為當(dāng)務(wù)之急。

（1）要求能夠?qū)崿F(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的實(shí)時監(jiān)控。隨著GPS技術(shù)在第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，當(dāng)前也要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作中，充分發(fā)揮GPS的監(jiān)控和定位功能。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為例，其采用聯(lián)動的火情控制模式，設(shè)置好相應(yīng)的護(hù)林防火區(qū)域，實(shí)現(xiàn)人機(jī)的防火監(jiān)控。

（2）要求能夠加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作的智能化控制系統(tǒng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)中智能化控制系統(tǒng)主要是指滅火設(shè)備的現(xiàn)代化、智能化發(fā)展，如配置專門的大功率水泵，能夠及時做好不同火情的應(yīng)急體系建設(shè)，如在秋冬季天氣干燥易發(fā)生山火的時刻，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)出現(xiàn)火情，并且朝著較大的趨勢蔓延，該時刻林業(yè)站就必須能夠采用最佳的應(yīng)急體系，及時報告火情并且配合做好相關(guān)工作。

（3）要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員能夠做好相關(guān)知識宣傳和培訓(xùn)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作人員，其承擔(dān)著防火工作的較大職責(zé)。一方面林業(yè)站工作人員必須能夠提高自己對于防火工作的重視程度，如定時定期展開林區(qū)巡查，避免一些微小火種所帶來的火情，定時定期做好防火工作系統(tǒng)的維護(hù)，確保其正常運(yùn)行;另一方面林業(yè)站工作人員更是要對外做好林區(qū)護(hù)林防火的知識宣傳，如在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)中，偶爾有驢友通過，這就要求加強(qiáng)對這些驢友的素質(zhì)的提升，保證其在林區(qū)活動時，能夠做好各項護(hù)林防火工作，確保不因為人為因素帶來火情。

綜上所述，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站而言，其工作職責(zé)都是息息相關(guān)的，特別是護(hù)林防火工作，更是要求能夠做好安全宣傳、資源的有效配置以及相關(guān)技術(shù)的推廣。但是目前以某鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的實(shí)際發(fā)展為基礎(chǔ)，展開分析，在防火工作中，其面臨著硬件設(shè)施落后、人員配備不足等問題，要求能夠重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作，如做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)火情的實(shí)時監(jiān)控，保證及時發(fā)現(xiàn)并且控制火情，其次是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作系統(tǒng)的智能化科技化建設(shè)，保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度，繼而是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火系統(tǒng)的相關(guān)制度和設(shè)施建設(shè)。最終實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火工作的全過程監(jiān)控管理。

（作者單位：517362廣東省龍川縣田心鎮(zhèn)林業(yè)工作站）