淺談森林防火現狀、難點和應對措施

胡松華

森林火災具有發生面廣、突發性強、破壞性大、處置撲救較為困難的特點。針對火險等級較高，森林火災的隱患性也很大，致使防火工作成為重中之重的問題。就如何面對防火工作的現狀，必須以提高森林火災的綜合防控能力為根本要務，努力實現不發生或少發生森林火災，或是一旦發生森林火災要采取有效組織撲救，使各種損失降到最低，始終是擺在所有森林防火工作者面前的一項重要任務。

1森林火災現狀分析

1.1森林防火整體水平之現狀

在歷年森林防火工作方面，無論是防御、或是撲救，森林大面積防火工作顯得尤為重要和關鍵，這與各級政府、防火指揮部所做的工作都有極大的關系。目前，我國已通過頒布各項防火條例，將森林火災的防治工作從預防到問責均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制，但是由于我國地勢復雜，森林防火工作還存在著一些問題，如森林防火體制存在不科學的現象，對此應提高警惕，制定符合我國國情的森林防火機制。

1.2黑龍江省是森林（面積）資源主要覆蓋地區，因此森林防火工作也至關重要

隨著旅游行業的發展，我國的防火工作應加以重視，但有些地方防火工作并沒有得到政府及群眾的高度重視。發生這種情況往往存在著具有以下情況：宣傳政策不到位;在宣傳過程中往往走下過場，并沒有使群眾入腦入心，對保護國家人民財產的思想政治覺悟不高;在日常生活中不是很注意，隨地燃放可燃物，容易引發大規模森林火險，造成不可磨滅的損失。

1.3森林防火工作本身就是一項長期且非常艱巨的歷史任務

一是由于森林地處深山，道路不通，如遇到極難走的道路，人員攜帶撲火工具達不到撲火要求，由此耽誤撲救森林火災的最佳時間，造成火勢蔓延。二是通訊設備設施落后，遇到突發情況，不能及時聯絡，造成各撲火隊不能相互配合，形成防火區空白，人民群眾財產安全遭到損害。

2森林防火存在主要難點

2.1林區內防火公路的基本設施建設還不夠完善

火災發生時各種先進的滅火機械以及救火人員進入比較困難。一些大型滅火設施因為道路問題無法及時進入火場，有的只能以人工形式進行救火，造成撲救不及時，效率非常低。林場滅火設備老化現象比較嚴重。一些撲火風機由于時間問題，存在老化問題，在使用過程中經常會出現這樣或者那樣的故障，甚至完全無法使用的現象，不能夠在火災撲救中發揮作用。撲火隊員的組成。無論是應急救援隊、專業撲火大隊、國有林場還是各級政府的撲火隊伍，都存在一定的人員年齡偏大且專業技術不過硬等問題的出現，撲火力量明顯不足，因此也大大降低的撲火效率，影響最好最佳的撲滅火的時機，將造成無法彌補的財產損失或是人員的傷亡。

2.2森林火災預防、撲救應急預案等體系不完善

從現在的森林防火體系來看，森林防火還停留在單單是森林防火部門和林業部門的職責，力量單薄，沒有形成聯動機制，往往形成單兵作戰狀態，一旦發生火災就會錯失撲救的第一時間，火勢得不到及時控制，有的還會帶來二次燃燒，造成不必要的損失。目前森林防火任務非常艱巨，一年兩季的春秋防火工作顯得格外重要和重視。現有的森林消防隊伍已不能滿足當前防火工作的需要。同時，撲火隊員普遍存在工資偏低的問題，待遇方面的不足，嚴重影響撲火隊員的積極性，而新招募的撲火隊員在短期內專業技能又很難達到應急水平。這一問題嚴重制約了森林防火的正常工作，給森林火災撲救帶來巨大了隱患。

2.3部分工作人員責任心不強問題

工作人員以及人民群眾的防火意識較弱在林業防護方面，主要是靠當地的林場或林業站的工作人員以及當地的一些臨時護林員，進行巡視巡察和監督維護，但畢竟處于人員有限、力量不足等情況發生。此外，在森林邊緣居住的村民，他們不但缺乏防火意識，而且在日常生活中并沒有防火意識，為森林火災埋下了巨大的安全隱患。一些護林人員的綜合素質較低，而且在工作中沒有責任心，在護林工作期間依然吸煙，甚至有些煙頭沒有做到妥善處理或是隨意就扔掉，進而引發森林火災，將造成不可磨滅的后果和影響。

3防火工作應對措施

3.1認真貫徹落實各級政府的森林防火工作會議情神

一是認清形勢，增強責任;二是強化措施，嚴防紀建;三是健全組織，責任到人;四是加強宣傳，提高意識;五是突出防范，管死火源;六是嚴明紀律，加強值班;七是監督檢查，消除隱患;八是完善議案，細化環節;九是重處案件，嚴歷打擊;十是加強領導，緊密配合，特別作了“見火就查，違章就罰，犯罪就抓”的要求。

3.2各林場（站）、鄉鎮村屯、有關單位要積極廣泛宣傳全民防火，使廣大群眾提高全民森林防火意識

各級政府要把提高人民群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓，將森林防火宣傳經費納入財政預算，進一步加大宣傳力度，充分發揮廣播語音宣傳、手機短信宣傳、電視播報宣傳和標語上墻宣傳等各方面宣傳手段，狠抓宣傳的深度和寬度，發揮輿論和媒體的導向作用，不斷提高廣大群眾思想意識和防范意識，切實提高全民森林防火的意識。通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態環境帶來的好處，使其轉變思想觀念，認識到森林資源帶來的社會效益和經濟效益，真正從思想上認識到預防森林火災的重要性，自覺參與到森林防火的預防和撲救工作之中。

3.3各級政府（單位）要成立領導小組和組建森林撲火隊

就發生火情應及時組織人員進行撲救，并逐級上報。加快撲火人員裝備的落實是森林火災撲救是森林防火工作的最后一道防線，這道防線一旦發生問題都會帶來不可估量的后果。森林撲火隊伍要24小時待命，保證撲火隊人員數量和質量，安排好待命運兵車輛，確保一有火情快速反應和撲救，防止小火變大災。定期組織轄區內撲火隊伍的專業知識的培訓，提高撲火人員素質，提升隊伍專業化建設。

3.4加強組織領導，落實責任制度

各單位要認真落實好值班制度，領導要帶班。進入森林防火期，各級單位均要安排防火值班表，做到天天有人值班，確保通訊24小時暢通，值班人做好值班日志的記錄。層層簽訂防火責任狀，確保落實到個人，壓實各級單位的防火責任。

總之，森林火災具有較強的危害性，火災處理難度較高，一旦發生森林火災，長時間培育的林木勢必會瞬間化為烏有，會給國家和人們帶來巨大的經濟損失。因此，加強森林防火宣傳、教育、檢測，嚴格管理火源，積極落實防控措施，勢必會降低森林防火災難，實現科學防火工作的良好局面。

（作者單位：164300黑龍江省黑河市愛輝區森林防火指揮監測中心）