淺析生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品安全

姜淼 程曉麗

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前政府重視、社會(huì)關(guān)注和全市矚目的熱點(diǎn)問(wèn)題，更是滿足城鄉(xiāng)居民綠色安全消費(fèi)需求，提高農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力必須著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題。但是，就整體而言，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿足城鄉(xiāng)居民崇尚綠色安全消費(fèi)需求等要求相比，仍有一些差距，也存在著一些不容忽視的潛在問(wèn)題。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作發(fā)展不平衡，還沒(méi)有徹底形成各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管的工作局面，一些縣區(qū)沒(méi)有真正開(kāi)展工作;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的知曉率不高;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)還沒(méi)有形成生產(chǎn)和消費(fèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量下降的形勢(shì)不容樂(lè)觀。

工業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重惡化了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，尤其是水源狀況不允樂(lè)觀，局部地區(qū)的土地受到嚴(yán)重的污染，有的已致使無(wú)公害產(chǎn)地受到污染;隨著農(nóng)業(yè)上化肥、農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、動(dòng)物激素等的應(yīng)用量大幅度增加，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和水土流失等問(wèn)題;全市地面水水質(zhì)污染類(lèi)型正由以工業(yè)污染為主逐步向工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染并存轉(zhuǎn)變。

2、分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、農(nóng)民組織化程度較低的狀況，極大限度地制約了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。

3、農(nóng)產(chǎn)品“三品”品牌的利用和監(jiān)管工作力度還不夠。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科學(xué)文化素質(zhì)較低，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新技術(shù)提出的新要求，違禁使用農(nóng)藥等投入品、藥液濃度超標(biāo)、用藥后未過(guò)危險(xiǎn)期過(guò)早采收上市等現(xiàn)象還大量存在。

二、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策

1、廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，營(yíng)造齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍。

（1）要高度重視輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的作用，采取多種形式，廣泛深入開(kāi)展向農(nóng)民和坐產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)等方面的宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)他們的質(zhì)量安全意識(shí)，樹(shù)立正確的質(zhì)量安全觀念，提高種養(yǎng)加安全生產(chǎn)技術(shù)水平，自覺(jué)地按標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從生產(chǎn)源頭提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，提高全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的氛圍。

（2）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。把農(nóng)業(yè)面源污染的危害和原因、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)的重要內(nèi)容;幫助農(nóng)民引進(jìn)使用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗性強(qiáng)的良種，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，大力提倡有機(jī)肥料施用，搞好病蟲(chóng)測(cè)報(bào)和綜合防治工作，鼓勵(lì)農(nóng)民使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，推行非化學(xué)除草、非化學(xué)農(nóng)藥滅蟲(chóng)治病措施，通過(guò)農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治來(lái)防治農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害。切實(shí)幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。

（3）要組織編寫(xiě)面向大眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普讀物。以通俗易懂的文字和圖片，普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立無(wú)公害、健康的消費(fèi)理念。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控與管理，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

（1）要加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥等加大市場(chǎng)監(jiān)管，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，建立農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺(tái)賬登記制度，尤其是做好蔬菜、果樹(shù)禁用農(nóng)藥的進(jìn)貨、銷(xiāo)售登記，嚴(yán)禁向菜農(nóng)、果農(nóng)銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥。

（2）要加大對(duì)違法違禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用高毒、高殘留、有害農(nóng)業(yè)投入品的處罰力度，營(yíng)造生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用安全農(nóng)業(yè)投入品的良好氛圍與環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售和使用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成危害的高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品。

（3）要充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)作用，在最大限度地降低安全農(nóng)業(yè)投入品銷(xiāo)售價(jià)格的同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，積極引導(dǎo)、培育和營(yíng)造安全消費(fèi)理念，逐步提高安全農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，使生產(chǎn)者有利可圖。

3、圍繞無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

要進(jìn)一步加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)力度。通過(guò)建立安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和綜合示范區(qū)，強(qiáng)化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的應(yīng)用，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)技術(shù)普及與推廣中的示范和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和我市地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和加工，并相應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化管理和檔案記錄制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的潔凈化，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，打造農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的市場(chǎng)環(huán)境。

要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心鮮活農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、抽查、檢驗(yàn)。 對(duì)家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市進(jìn)行抽檢，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入采取政府監(jiān)管和企業(yè)自律相結(jié)合的方式進(jìn)行。批發(fā)市場(chǎng)由政府監(jiān)管，超市以企業(yè)自檢為主。 增強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市，還是生產(chǎn)基地的合格率，讓群眾吃上放心食品。

（作者單位：150000哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心）