淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理

王開基

近年來，生產(chǎn)技術(shù)快速發(fā)展，人們生活水平在持續(xù)提升，也帶來了人們對(duì)食品安全方面的更高要求。從目前來看，城市地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息發(fā)達(dá)，食品安全在管理方面較為先進(jìn)，與之相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則相對(duì)有更多的需要不斷完善之處。本文試對(duì)應(yīng)該如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理加以分析和探討。

伴隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展與完善，溫飽問題已經(jīng)不再是第一要求，對(duì)食品方面的要求來說，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量向質(zhì)量方面的快速轉(zhuǎn)變。而且這方面的要求正在隨著時(shí)間的推移，顯得愈加迫切而強(qiáng)烈。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)域方面存在的主要問題

1.1食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面的問題

這方面，主要是農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)，信息不靈，觀念落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶會(huì)大量使用各類農(nóng)藥，甚至于已經(jīng)由國(guó)家明令禁止的各類農(nóng)藥也在不同程度的在使用。所以，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就存在著一定的農(nóng)藥超標(biāo)，這些農(nóng)藥會(huì)存留于食品中，會(huì)嚴(yán)重影響到人民群眾身體健康，特別是一些重金屬元素危害更大，對(duì)于嬰幼兒來說，會(huì)造成不可逆的嚴(yán)重?fù)p害，影響到他們神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)，其損害非常嚴(yán)重。

1.2食品加工環(huán)節(jié)方面的問題

這方面的主要表現(xiàn)是亂用添加劑，特別是一些農(nóng)村食品加工企業(yè)，這方面表現(xiàn)更加明顯。如有的黑心作坊為使食品顏色鮮艷，味道上芳香，會(huì)在食品中添加一些國(guó)家明令禁止的各種添加劑，如，已經(jīng)為人們所熟知的蘇丹紅、明礬等，這些添加劑雖然使食品色澤誘人，但也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害食用者的身體健康。

1.3食品流通環(huán)節(jié)方面的存在的問題

這方面，主要是表現(xiàn)在無法保證食品的衛(wèi)生狀況。這方面，主要體現(xiàn)在食品的加工和流通兩個(gè)主要環(huán)節(jié)都無法做到嚴(yán)格把關(guān)和管理，特別是運(yùn)輸和再加工方面，常常會(huì)造成食品的二次污染，嚴(yán)重影響到食品的品質(zhì)，其帶來的影響是不可估量的。

2影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全的主要原因

2.1食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢測(cè)手段亟需要改進(jìn)提高

從國(guó)家整體環(huán)境來說，由于技術(shù)手段相對(duì)落后，檢測(cè)設(shè)備數(shù)量有限，精密程度不高，造成無法高效準(zhǔn)確的檢測(cè)出農(nóng)業(yè)化學(xué)試劑。特別是基層單位食品安全檢測(cè)儀器整體上落后，較為笨重，攜帶不便，檢測(cè)速度慢，時(shí)間長(zhǎng)，很多化學(xué)試劑無法檢測(cè)出來。

2.2食品檢測(cè)體系亟需要進(jìn)一步完善

從食品檢測(cè)體系來說，我國(guó)在這方面的管理雖然是貫穿了整個(gè)過程，但尚未形成系統(tǒng)性，屬于由各個(gè)部門各管一段，造成問題出現(xiàn)之后，互相推諉問題，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人手少，任務(wù)重，這種現(xiàn)象更加的普遍。

2.3食品安全執(zhí)法相關(guān)法規(guī)體系亟需要進(jìn)一步完善

雖然我國(guó)近年來持續(xù)強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)，但從食品安全方面來說，法律處罰手段仍然需要進(jìn)一步完善，尚未能違法者形成強(qiáng)大的威懾力。因此，需要進(jìn)一步加大相關(guān)違法犯罪行為的處罰力度。

3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理的建議及措施

除國(guó)家層面應(yīng)該強(qiáng)化食品安全立法及進(jìn)一步完善工作，切實(shí)建設(shè)食品安全誠(chéng)信體系之外，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全管理者，還應(yīng)該從以下方面抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理。

3.1從技術(shù)層面提高衛(wèi)生監(jiān)測(cè)水平

正所謂工欲善其事，必先利其器。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)該積極向上級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，將相關(guān)技術(shù)設(shè)備的配備列入年度財(cái)政計(jì)劃，提高本級(jí)政府在食品安全方面的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)水平。要通過加大投入，提高食品檢測(cè)手段，這一點(diǎn)，迫不容緩，只有這樣，才能真正使檢測(cè)質(zhì)量和水平得到有效保證，為提高食品監(jiān)管水平提供基本保證和打牢基礎(chǔ)。

3.2強(qiáng)化專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍綜合建設(shè)水平

從當(dāng)前來看，我國(guó)的食品安全監(jiān)管理體系較為復(fù)雜，涉及很多的部門，但卻只能負(fù)責(zé)某一個(gè)階段的安全。因此，誰都管誰都不管的現(xiàn)象確實(shí)存在。造成出現(xiàn)問題時(shí)互相推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要解決這一問題，從當(dāng)前來看，主要解決的辦法和途徑在于強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和檢測(cè)隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)，提高他們的工作職業(yè)責(zé)任感，提升法制意識(shí)，強(qiáng)化使命感和榮譽(yù)感教育，使每一名成員都能在履行職責(zé)的過程中，切實(shí)認(rèn)真到自己負(fù)責(zé)什么，應(yīng)該怎么做。

3.3強(qiáng)化食品的流程管理體系控制

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在完善食品安全監(jiān)管方面的現(xiàn)狀，重點(diǎn)強(qiáng)化食品的流程化管理，積極引進(jìn)先進(jìn)的的管理手段，如實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的數(shù)碼管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的全環(huán)節(jié)控制，這樣，如果發(fā)現(xiàn)食品品質(zhì)出現(xiàn)問題時(shí)，可以從源頭查起，實(shí)現(xiàn)問題方便地查清，責(zé)任切實(shí)得到落實(shí)。

3.4強(qiáng)化全方位宣傳和監(jiān)管

在這方面，主要是通過多種手段，強(qiáng)化對(duì)實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的宣傳，強(qiáng)化如何辨別假冒偽劣食品的相關(guān)知識(shí)的宣傳，同時(shí)，還要充分發(fā)揮現(xiàn)有各種傳統(tǒng)媒體（如當(dāng)?shù)貓?bào)紙/傳單）的作用，發(fā)揮新型媒體（如微信/QQ等）的作用，重點(diǎn)宣傳相關(guān)法制知識(shí)，公布舉報(bào)食品安全電話等有效形式，做好食品安全監(jiān)管理工作的專項(xiàng)宣傳工作。此外，還可以積極動(dòng)員各種社會(huì)力量，采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)各屆人士，投入到保證食品安全的監(jiān)管工作當(dāng)中。

總之，民以食為天，食品安全是與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的，在這方面的管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難點(diǎn)和重點(diǎn)。要真正做到這一點(diǎn)，需要從上到下，齊抓共管。既需要不斷完善制度，也需要不斷提高檢測(cè)裝備和技術(shù)水平，更需要進(jìn)一步理順相關(guān)流程。只有這樣，才能真正使食品安全得到有效保證，實(shí)現(xiàn)對(duì)百姓民生的餐桌安全真正負(fù)責(zé)。

（作者單位：550410貴州省甕安縣平定營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）