如何加強水資源管理促進水資源可持續利用

安軍

摘 要：水資源是生命的源泉，水是人們賴以生存的物質資源之一，人類的生存發展離不開水的涵養。水資源的優劣性能直接影響著人們的生存質量，對大自然的發展和建設作出重大貢獻。人類活動的生存生長一直都離不開水資源。隨著工業化時代到來，高速的城市化發展對于工業建設、農田灌溉、機械運轉等方面都有嚴苛要求。所以必須要把水資源的管理工作放在重要位置，并且及時對于水資源管理工作中不恰當的行為進行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探討模式。由此總結經驗教訓，把水資源的管理方式進行不斷的完善和健全，從而實現水資源的循環利用和可持續發展。

關鍵詞：水資源 管理 可持續利用

水資源一直是人們賴以生存的資源之一，沒有水就沒有一切。在不同的地區、國家，水資源的有效管理都顯得至關重要。水資源的管理分為幾個方面，涵蓋著行政、法律、經濟、技術、教育等方方面面。水資源管理的概念主要是在水資源的開發過程中利用組織、相互協調、高效監督和充分調度進行管理工作的開展。必須要團結各種社會資源力量開發水資源，發展水利和防治水害工作。水是重要的經濟資源，它可以為經濟社會的可持續發展維持著生產能力，能夠平衡生態系統，保證系統的完整性，保證人類社會有條不紊的發展和長治久安。所以水資源有著經濟、社會、人文價值。

1.水資源管理的潛在問題

現如今，水資源管理體系發揮著它的作用，增進資源的可持續發展模式建設速度。但是水資源管理依舊存在著許多問題，需要相關人員的不斷努力。

（1）政策漏洞，消極監管。由于監管力度不夠，政府及相關部門不能做出良好表率作用，他們為了自身利益發展而過度開發利用水資源，導致水資源的浪費現象越演越烈。政府及相關部門的這些行為充分體現了他們對于水資源的不合理利用。除此之外，不良行為還可能導致地表破壞以及對于地質和自然環境的不良影響。

（2）管理不嚴，體制落后。隨著社會主義市場經濟體制的完善，水利工程的建設有了進一步改善，以及有很大的發展，但是發展總是伴隨著種種問題，這些問題包括監管體制落后、政府監管不嚴、建設所需經費不足等。種種管理的粗放問題都使得水資源在管理問題上顯得不夠完善。另一方面，對于企業來說，他們在管理問題上表現出技術不完善，弱化管理層面問題而重視經濟效益的獲取。對于水資源的收費問題，也存在著嚴重缺陷。從宏觀上來看，水資源的費用比較低，但是管理水資源的單位眾多，機構冗雜錯亂，結構并存，管理系統不完整，體系不具有系統性、科學性和簡明性。從技術角度來看，企業不能重視技術完善問題，使得技術相對落后，企業發展緩慢，難以取得突破性進展。

（3）改革不徹底，民眾意識跟不上。由于當前水費較低，在普通家庭中，用于水費的支出僅僅占據家庭總支出的很小一部分。這就使得人們在面對水資源問題時，態度不端正，不能重視水資源節約問題。所以在以后的改革中，如果能把水費支出比例加大，這就可以引起民眾的注意，使得民眾意識跟上政府決策方向，更好的將改革進行到底。這比其他紙面上改革更有意義。

（4）《水法》不健全，配套實施不徹底。在城市和鄉村實行分開管理水資源，從一定角度上不利于《水法》的實施。因為這樣做《水法》會缺乏了權威性的解釋，就使得對于《水法》的約束變得與水資源精神相互違背。為了自身利益，相關部門提出違背實施《水法》的相關言論，使得保護水資源的精神越來越遠離民眾視線。這非常不利于《水法》的執行，由此產生消極影響。

2.為可持續利用提供解決方法

（1）法制建設完善，創新制度管理。必須加強對于水資源管理的創新，建設更多相關法律法規體系，為水資源制度建設的法制化進程提供強有力保障。必須提高各人員的法律意識，其中包括政府人員和相關主管人員。打造依法治國、以德從政的管理模式。提高各部門人員的法制意識和法律思維能力，提高全民節約用水的意識。社會參與度對于水資源的管理制度來說至關重要，社會參與度的核心在于調動民眾的參與熱情和參與積極性。同時在市場的調動下可以優化水資源配置模式，使得水資源的利用率得到提高。

（2）創新監督系統，升級考核制度。劃分管理責任，建立完善的水資源獎懲制度對于創新水資源管理制度來說至關重要。對于水資源管理考核制度需要透明化、全面化、科學化和系統化，這樣可以激勵水資源管理制度的實施。制定相應的獎懲制度時，要結合工作具體運轉模式，結合民眾的反應，結合應用于不同水域環境，并且要將高級領導者或者決策者也拉入考核范圍內，這樣可以最大化嚴格控制水資源的消耗度，完成管理的權責分明。

（3）提高民眾意識，創新宣傳模式。在對于水資源管理模式的宣傳工作時，應該加強創新意識，強調對于相關人員的培訓制度，使得相關部門認識到創新意識在水資源管理制度中的作用。水利部門應該在經濟發展過程中占據很重的分量，水利部門直接影響著水資源的發展方向。為提高民眾意識，也要強化文化氛圍的烘托。進行制度創新的同時，重視民眾的信息吸收能力和知識學習效果。由此總結經驗教訓，把水資源的管理方式進行不斷的完善和健全，從而實現水資源的循環利用和可持續發展。

（4）建立更多法律法規，進一步修改并執行。水資源管理制度可以很好解決當前發展問題，建立更多的法律法規，就像是《水資源管理的辦法》、《水法》、《水資源費用的征收使用制度》以及《水資源獲取的許可制度及水資源管理方法》等一系列制度法規。將這些制度法規進一步進行修改并且嚴格執行，有利于水資源保護和可持續發展工作進行。

3.結束語

水資源是生命的源泉，水是人們賴以生存的物質資源之一，人類的生存發展離不開水的涵養。水資源的優劣性能直接影響著人們的生存質量，對大自然的發展和建設作出重大貢獻。人類活動的生存生長一直都離不開水資源。種種管理的粗放問題都使得水資源在管理問題上顯得不夠完善。水資源管理制度可以很好解決當前發展問題，將這些制度法規進一步進行修改并且嚴格執行，有利于水資源保護和可持續發展工作進行。水是重要的經濟資源，必須加強對于水資源管理的創新，建設更多相關法律法規體系，為水資源制度建設的法制化進程提供強有力保障，它可以為經濟社會的可持續發展維持著生產能力，能夠平衡生態系統，保證系統的完整性，保證人類社會有條不紊的發展和長治久安。所以水資源有著經濟、社會、人文價值。在對于水資源管理模式的宣傳工作時，應該加強創新意識，強調對于相關人員的培訓制度，使得相關部門認識到創新意識在水資源管理制度中的作用，這樣可以最大化嚴格控制水資源的消耗度，完成管理的權責分明。所以必須要把水資源的管理工作放在重要位置，并且及時對于水資源管理工作中不恰當的行為進行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探討模式。由此總結經驗教訓，把水資源的管理方式進行不斷的完善和健全，從而實現水資源的循環利用和可持續發展。

參考文獻：

[1]齊佳音，李懷祖，陸新元.中國水資源管理問題及對策[J].中國人口·資源與環境，2000， 10（4）：63-66.

[2]魏文秋，于建營，WenqiuW，etal.地理信息系統在水文學和水資源管理中的應用[J].水科學進展，1997，8（3）：296-300.

[3]左其亭，胡德勝，竇明，etal.基于人水和諧理念的最嚴格水資源管理制度研究框架及核心體系[J].資源科學，2014，36（5）：906-912.

[4]李良序，羅慧.中國水資源管理博弈特征分析[J].中國人口資源與環境，2006，16（2）：37-41.