濟寧國資委助力企業紓難解困

□ 通訊員 汪宗猛 田玉慶

近日，濟寧市國資委將踐行市委、市政府關于為企業發展紓難解困、為項目建設清障開路“兩個百日攻堅”行動要求，與深入開展“擔當作為、馬上就辦”聯系服務企業活動相結合。市國資委黨委書記、主任豐家雷到濟寧能源、山東公用，濟寧城投、濟寧國投、魯泰控股、濟寧公交等企業一線調研，詳細了解企業運營情況，統籌國資國企整體力量，幫助協調企業改革發展、生產運營和重點項目推進中遇到的困難和問題。

這是濟寧市國資委積極助力企業紓難解困行動的一個縮影。

濟寧市國資委認真落實全省、全市干部作風建設會議等會議精神，深入開展“擔當作為、馬上就辦”聯系服務企業活動，加快國資國企黨員干部轉變作風，破解國資國企改革、發展、黨建工作中存在的困難和問題，確保各項工作“說了算、定了干、按期完”，在濟寧高質量發展中積極貢獻國資國企力量。

深化國企改革，增強發展動力活力

一企一策抓好混改落地。制定《支持市管企業引進戰略投資者的意見》等文件，推動濟寧城投與南威軟件等成立合資公司，加快山東公用上市、魯泰控股上市進程。

完善現代國有企業制度。規范市管企業董事會運作，落實董事會向股東報告工作制度。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”要求，試點職業經理人制度，推進經理層市場化選聘契約化管理。

深化企業內部制度改革。修訂《市管企業工資總額管理辦法》，改革企業工資增長機制，落實市場化薪酬分配制度。推動符合條件的企業采用超額利潤提成、分紅權等方式，對符合條件的核心人才實施有效激勵。全面推進市管各級企業定編定員定崗工作，一般性用工在企業內部調劑解決，杜絕在崗職工無序增加。

加快動能轉換，提升運營質量效益

全力推進重點項目建設。圍繞我市建設淮海經濟區中心城市目標任務，調整市管企業新舊動能轉換項目庫，完善項目聯系包保機制，全力推動濟礦物流、陽城煤礦技改等一批重大項目落地開工、建成投產；加快濟寧快速路、鳳凰臺公園等重大基礎設施工程建設進度，為我市新舊動能轉換提供支撐保障。實質化推進市管投資運營公司改建工作，提升國有資本運營效能，強化重點項目建設保障能力。

完善科技創新體制機制。進一步加強與科研機構的交流合作，健全與高端科研機構的常態化對接機制，引進轉化一批科技成果。以“雙招雙引”為突破，全力引進央企、省企、外企和知名民企；在眼睛向內挖掘企業現有人才的基礎上，大力引進高層次人才、短缺專業人才、轉型升級項目急需人才。

實施企業重組整合。推進市城建投、濟寧國投、山東公用、文旅集團等對新納入企業，優化配置資源，壓縮管理層級，解決遺留問題，規范經營管理，確保“接得住、管得好、能發展”。堅持有所為有所不為，推動市管企業技術、人才、資金等資源要素向主業集中，增強核心業務盈利能力和市場競爭力。按照市人大督辦要求，加快濟寧能源、魯泰控股等國有煤炭企業轉型發展。

提升企業運營質量。以抓基層打基礎實施“雙基工程”為突破，扎實推進全面預算管理、綜合績效評價、質量標準管控，持續推進降本增效。對標行業先進企業，“一企一策”制定市管企業降成本降杠桿控負債增效益任務目標，并納入企業年度重點工作考核，全力推動企業“兩降一控一增”，提升經濟運行質量。

全力防范化解重大風險。實施資產負債率和帶息負債規模雙重管控，嚴防債務風險。強化投資管控，嚴禁超越財務承受能力的投資行為。拓寬融資渠道，提升直接融資比重。壓緊壓實安全生產企業主體責任，堅決遏制重特大事故發生。推進法治國企建設，不斷提高依法治企水平，有效防范法律風險。維護職工群眾合法權益，確保企業秩序穩定可控。加快推進清理拖欠民營企業賬款，支持民營經濟發展。

加強監管體制改革，提升監管效能

持續推進“放管服”改革。確保依法下放的權力放得下、接得住、管得好，維護好企業的法人財產權和經營自主權。完善服務企業機制，市國資委領導干部帶頭包保企業包保項目，靠在企業一線解決問題，推進服務企業工作常態化。形成企業問題訴求清單，限期解決市國資委權限范圍內的問題,并積極爭取市政府及有關部門支持,實行落實一項銷號一項。學習借鑒省國資委做法，探索建立市管企業“國資云”平臺，逐步實現對企業重大決策和重要經營管理活動的動態監控。加強對縣級國資監管的指導監督工作，加快縣屬國資國企改革發展。改進經營業績考核體系。強化國有資本保值增值和社會貢獻等約束性指標考核，引導企業提升運營質量效益；夯實項目建設、雙招雙引、科技創新等引導性指標考核，激勵企業加快新舊動能轉換；科學設置市委、市政府交辦的重點任務、重大事項的考核權重，引導市管企業牢固樹立中心意識、大局意識，推進任務落地落實。

強化國有資產經營責任追究。完善國有企業內部監督體系，落實法律、預算、資金等防控措施，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監督。嚴格執行國有資產重大損失核查追責制度，嚴肅查處違規經營投資和利益輸送等行為。

濟寧市國資委黨委書記、主任豐家雷（左一）到陽城煤電調研，協調解決項目建設難題

加強黨的建設，充分發揮政治優勢

落實好全面從嚴治黨責任。把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿國企改革全過程，推動全面從嚴治黨向縱深發展。推進黨建工作創新，實現黨建與生產經營相融合。

加強企業家隊伍建設。弘揚優秀企業家精神，按照“三個區分開來”的原則，落實好容錯糾錯機制，為企業家干事創業營造良好環境。

持續深化黨風廉政建設。加強企業紀檢監察機構建設，落實好監督責任，緊盯關鍵少數、重點領域和關鍵環節，堅持重遏制、強高壓、長震懾。