淺談農業標準化對鶴山市農產品質量安全工作的意義

李琰 李春林 許齊愛 鄭樂濤 胡嘉敏

2016年鶴山市全面啟動申報創建國家農產品質量安全縣工作，重點圍繞完善農產品質量安全監管屬地管理制度、落實農產品生產經營單位主體責任、加大農業投入品監管力度、深入開展農產品質量安全監測工作、農產品質量安全執法落實到位、全面推進農業標準化生產、健全農產品質量安全監管體系、完善相關農產品質量安全制度機制、加強宣傳引導等方面開展創建工作。在“標準化生產全面實行”工作要點中，鶴山市通過農產品產地環境監控、農業生產標準入戶、農業技術推廣、農產品質量安全認證和品牌建設等重點工作全面推進農業標準化，取得了一定成效，全面實行農業標準化對鶴山市農產品質量安全工作具有重要意義。2018年11月，鶴山市創建國家農產品質量安全縣工作順利通過國家專家組的驗收。本文重點對全面實行農業標準化對鶴山市農產品質量安全工作的意義作簡要分析。

1產地環境保護

1.1開展產地環境和污染狀況監測，加強畜禽養殖糞便污染防治

以市政府名義出臺市生態環?？傮w規劃，制定水環境保護、黑臭水體綜合整治、土壤污染防治、畜禽養殖整治、畜禽養殖廢棄物資源化利用等工作方案并督促相關部門將工作落到實處，在日常工作過程中做好農業環境、農作物重金屬殘留監測與結果分析，畜禽養殖“三區”劃分、養殖過程整治、督促養殖企業廢棄物資源化利用等工作，凈化鶴山市產地環境。

1.2科學合理調整農業結構和區域布局

為科學規劃農業結構和區域布局，鶴山市先后制定了《鶴山市現代農業發展總體規劃（2010-2020年）》、《鶴山市農業和農村中長期發展規劃（2016-2025年）》、《鶴山市畜禽養殖管理辦法》和《加快鶴山茶產業發展實施方案》等規劃，并引導產業發展按規劃有序進行，使鶴山市農業結構和區域布局發展有章可循，對鶴山市農業農村發展起指導性意見。

2農業生產標準入戶

通過對轄區主導農產品全面制定生產操作規程，目前鶴山市已制定農業質量控制技術規范、規程共15項，其中國家質量控制技術規范1項，省、市級技術規程11項，縣級技術規范3項，涵蓋紅茶、生豬、西瓜、粉葛、龍眼、荸薺、素馨花、番荔枝、桔普茶、七彩山雞、珍珠雞、大頂苦瓜、優質稻等主導農產品。通過日常工作中發放宣傳資料、科技下鄉、舉辦農業技術培訓班、現場指導和鎮級農民技術員、實施中央基層農技推廣項目等多種形式大力推廣農業標準化，使農業生產標準滲透到各村各戶，切實做到讓每戶農民知曉并盡可能掌握相關標準。全市建設農業標準化示范區20個，現代農業生產基地26個，通過農業產業化組織輻射帶動面積10.5萬畝，帶動3.5萬戶農戶開展標準化生產。通過制定相關農業行業標準和建立標準化示范區，加強對農產品品質控制，合理安全使用肥料、農藥等生產資料，減少對土壤和環境污染，經濟、社會和生態效益顯著，保障了鶴山市農業生產平穩發展，提高鶴山市農產品產量和品質，增強鶴山市農產品市場競爭力。

3農業技術推廣

在全市范圍內推行對水稻主產片區病蟲害、外來入侵物種薇甘菊的統防統治;水稻、蔬菜、茶葉、水果等主產作物的綠色防控技術推廣;推廣測土配方施肥技術，達到提高肥料利用率和減少用量，提高作物產量，改善產品品質，節省勞動力，節支增收的目的;試點種植業水肥一體化、水產養殖微生物改良水質等新技術;連續多年推廣中央基層農技推廣項目;推行畜禽和水產品健康養殖和高效低毒農獸藥使用等技術。建設蔬菜、畜禽、水產品廣東省菜籃子基地6個，省級標準化示范區2個，江門市級標準化示范區9個，市本級示范區1個，畜禽養殖標準化示范場5個，水產品質量安全管理示范場3個，創建基層農技推廣補助項目農業科技試驗示范基地7個，江門市級特色種養標準示范項目3個，通過農業示范園區和基地建設，全面推廣各項先進適用技術，充分發揮示范引領作用，輻射帶動全市標準化生產。

4農產品質量安全認證和品牌建設

完善“三品一標一名牌”產品質量監督管理制度和工作管理實施方案，強化日常監管?！叭芬粯艘幻啤碑a品全部納入江門市農產品質量安全溯源公共服務平臺監管，產品賦碼上市，保證產品可溯性。目前，鶴山市共有國家農產品地理標志產品1個（鶴山紅茶），有機食品認證產品14個，國家綠色食品認證11個，無公害農產品認證55個，省農業類名牌產品認定6個，獲得廣東省第二屆名特優新農產品區域公用品牌7個，經營專用品牌6個。鶴山市為打造農業品牌，提高農產品知名度和生產企業積極性，對農產品“三品一標”獲證產品執行認證獎勵辦法，按無公害農產品3萬元，綠色食品5萬元，有機食品、地理標志認證10萬元的標準給予獎勵，鼓勵條件成熟的產品開展認證，打造地方農業品牌。

總之，鶴山市通過創建國家農產品質量安全縣工作，從根本上理順了農業結構調整和區域布局，堅持規劃先行，落實水、土、氣等農業生產環境的保護工作，推行科學合理的農業質量控制技術規范、生產技術規程和先進適用的新技術，通過新型農業經營主體打造示范園、示范場，輻射帶動主要產業從業者按農業標準化生產，著力引導優質農產品進行質量安全認證和農業品牌建設，徹底改變了以往農業小散生產經營的模式，基本上兼顧了農業標準化的每一個環節，在農業生產中全程可控，全面實行標準化，對鶴山市農產品質量安全工作起到了關鍵性的作用，為鶴山市鄉村振興工作中的產業興旺工作打下堅實的基礎。

（作者單位：529700鶴山市農產品質量監督檢驗測試中心）