淺談農民專業(yè)合作社在脫貧攻堅中作用

韓曉麗

隨著農業(yè)生產大型機械的普及，農業(yè)生產效率提高，在此背景下利于建設農民專業(yè)合作社。組建農民專業(yè)合作社已成為農業(yè)發(fā)展的主流趨勢的，本文以遼寧省昌圖縣的發(fā)展狀況為例，簡要分析農民專業(yè)合作社在當地托貧攻堅工作中發(fā)揮的作用，以為其他地區(qū)開展脫貧攻堅工作提供參考建議。

昌圖縣大力促進農民專業(yè)合作社的建立，在以種植、養(yǎng)殖、農機服務為主的農業(yè)生產工作中，創(chuàng)建了一條適合自己的農業(yè)發(fā)展之路。當地建立了2500多個農民專業(yè)合作社，培養(yǎng)了一大批能人、企業(yè)，因地制宜地實現了經濟的快速發(fā)展，打好了脫貧攻堅這場戰(zhàn)役。

一、提高農民凝結力，提升綜合競爭實力

農民專業(yè)合作社將分散的農業(yè)生產人員組織到一起，促進農業(yè)生產規(guī)模化、制度化，充分發(fā)揮集體生產經營方式的高效性作用。在這過程中利于對困難戶、貧困戶進行重點關注與扶持，從而提高地區(qū)的綜合生產實力，加強其在整個農業(yè)市場中的競爭力。昌圖縣通過組建合作社，大大提高了自身抵抗市場風險、抗生產困難的能力。以當地的種植業(yè)為例，當地有幾十家合作社注冊商標，部分已獲得的無公害安全食品認證，使生產運營的總體實力在整個農場品市場上具有極大的競爭力。其中的付家群悅花生種植合作社獲得地理標志產品保護，使其具有更大競爭力與發(fā)展優(yōu)勢。

由此可見，建立農民專業(yè)合作社實現當地農業(yè)規(guī)模經營，利于提高農業(yè)生產的質量與產量。從而促進整體經濟效益提高，以此帶動每戶種植者的經濟水平提高，促進其收入增加，切實幫助農民打好脫貧的攻堅戰(zhàn)役，促使其成功的脫貧致富。

二、促進農業(yè)資源整合，提高資源利用率

農業(yè)生產資源利用效率的高低，直接影響其生產水平，影響農民的經濟效益。利用農民專業(yè)合作社模式，利于優(yōu)化整合農業(yè)生產中人力、設備等生產資料，促進資源的有效利用。

首先，合作社的建立將農村現存的勞動力進行整合，根據其生產能力、生產意愿等促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與農機服務業(yè)等不同生產活動同時進行。這有利于全面利用當地的農業(yè)生產優(yōu)勢，推動農業(yè)全面發(fā)展。在這過程中對困難戶進行幫助，帶動其參與到生產建設中來，提高其經濟收入，進而幫助其實現脫貧致富。

其次，促進當地土地資源的有效利用。由于近年來進城務工的人數增加，農村的勞動力的大量流失造成許多土地資源閑置，降低其利用效率，也直接限制了農村經濟的發(fā)展。通過建立農民專業(yè)合作社，鼓勵農民以資源入股的方式加入到接合作中，加快土地資源流轉提高其利用效率。昌圖縣的30多家合作促進土地流轉，其面積已達到90多萬畝，大大提當地土地資源的利用效率。充分開發(fā)種植用地、養(yǎng)殖用地等資源，使其實現最高的生產價值。通過提高土地資源的利用效率，促進農業(yè)經營效益提高，促進農村脫貧攻堅任務的有效完成。

再次，整合農業(yè)生產工具，促進生產機械化的全面實現，大大提高農業(yè)生產效率與水平。農民專業(yè)合作社的成立促進上生產機械服務業(yè)的興起。通過農機械的綜合運用，大大提高了機械的使用效率，并利于促進大機械生產的實現，進一步提高農業(yè)機械化生產水平。

最后，合作社的建立利于農業(yè)發(fā)展融資問題的解決。一方面，合作社內部進行融資，促進生產作業(yè)的順利進行。利用內部融資促進經濟水平高合作者的帶動經濟水平低的農戶，實現合作共同致富。另一方面，合作社外部融資。一是合理利用政府撥放的資金，二是利用合作社的可抵押的資源籌集發(fā)展資金。如當地某家合作社利用3萬多畝流轉土地的使用權抵押的到2500萬元貸款，保證有充足的資金發(fā)展農業(yè)經濟，促進經濟生產活動順利進行。

三、規(guī)?；洜I模式，創(chuàng)高農民收入

農民專業(yè)合作社的建立利于促進生產成本降低，提高其總體經濟效益，從而實現農民收入提高。主要體現在三方面：第一，合作社的生產活動屬于規(guī)?；纳a活動，可從種植成本、時間成本、管理成本等方面降低農業(yè)生產的總成本，從而提高其總體經濟效益。在此基礎上，合作社的成員的收入也會提高。昌圖縣的八面城曙光合作社以糯玉米種植出口為生產活動，共盈利400萬元左右。合作社成員從中獲得各種分紅，如每畝土地的年末分紅160元、秸稈還田70元，糧補86.99元等。第二，農民專業(yè)合作社建立促進農村企業(yè)經濟形成，為農民提供了就業(yè)機會。增加了農民的收入。第三，每戶可有部分勞動力從農業(yè)生產中解放出來，通過參與到其他經濟活動中，為家庭獲取更多的收入。

四、培養(yǎng)社員科學素質，強化生產科學性

通過建立農民專業(yè)合作社，當地的種植、養(yǎng)殖、農機服務等產業(yè)得到快速發(fā)展。較為保證其工作水平有效提升，合作社會及組織社員進行學習，提高其農業(yè)生產技能。昌圖縣領導人員會定期舉辦各種培訓活動，一方面指導合作社工作人員有效解決生產中遇到的問題，保證經營效益。另一方面培養(yǎng)社員掌握相應的技術，確保其生產活動科學進行。同時，讓社員掌握一項技術以提高其生活收益。提高農民生產技術，是幫助其實現脫貧致富的根本。

建立農民專業(yè)合作社利于優(yōu)化整合農農村資源，從總體上提升全村生產水平，促進脫貧攻堅任務的高效完成。通過對合作社的管理，有效實現得了精準扶貧工作，大大提高了脫貧攻堅工作的落實力度與質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極認識到農民專業(yè)合作社的積極作用，利用其進一步推動脫貧攻堅工作的展開。

（作者單位：112500遼寧省鐵嶺市昌圖縣頭道鎮(zhèn)經營管理站）