李二偉
隨著我國人們生活水平的提高,人們對畜產(chǎn)品的需求越來越多,對畜產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來越高,畜產(chǎn)品的健康和安全問題逐漸凸顯,國家相關部門也制定了相應的檢疫措施。本文淺談目前在動物檢疫監(jiān)督工作中遇到的問題,并進一步探究如何提高動物檢疫監(jiān)督工作水平的策略。
動物檢疫監(jiān)督工作是促進動物檢疫健康發(fā)展的必要條件之一,不但可以規(guī)范我國畜牧業(yè)動物檢疫工作的制度和從業(yè)人員的行為,同時也是動物檢疫有效發(fā)展的前提。但是就目前來看,我國在動物檢疫監(jiān)督工作中仍然存在很多問題,需要我們進一步探討、解決。
1動物檢疫監(jiān)督工作中遇到的問題
1.1缺乏完善的動物檢疫監(jiān)督體系
我國在動物檢疫監(jiān)督上雖然成立了相關的監(jiān)督部門,但是動物檢疫監(jiān)督相關的法律法規(guī)并沒有形成完善的法律體系,以至于檢疫監(jiān)督人員的行為和態(tài)度并沒在相關的法律條文框架下得到規(guī)范和制約,甚至對檢疫監(jiān)督人員的檢疫監(jiān)督程序都缺乏完善的管理,從而導致了有些地區(qū)的動物檢疫工作鉆法律空子,從而影響檢疫效果,違背動物檢疫監(jiān)督的初衷。
1.2動物檢疫監(jiān)督工作執(zhí)行力差
在我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)中,養(yǎng)殖戶大都在農(nóng)村,人們對動物檢疫以及動物檢疫監(jiān)督工作認識不到位,從根本上缺乏動物檢疫監(jiān)督意識,無法正確領會不合格畜產(chǎn)品給人們的身心健康造成的危害,以至于在動物檢疫監(jiān)督過程中不配合檢疫監(jiān)督工作人員,造成檢疫監(jiān)督工作不能正常進行。還有一部分檢疫監(jiān)督工作人員的責任意識不強,在監(jiān)督工作中的執(zhí)行力太差,以至于檢疫監(jiān)督工作流于形式,畜產(chǎn)品的質(zhì)量無法得到保障,給人們的健康帶來巨大的安全隱患。
1.3部分檢疫監(jiān)督工作人員素質(zhì)低
就目前我國檢疫監(jiān)督工作來看,部分工作人員的素質(zhì)偏低。首先,他們在工作中缺乏責任意識,面對養(yǎng)殖戶不理解、不支持自己工作時態(tài)度惡劣,導致在人們心目中并未樹立良好的職業(yè)形象;其次,在對待養(yǎng)殖戶和廣大人民群眾所提出的建議、問題以及遇到的困難,未能引起重視,導致不能及時有效的幫助人們解決實際問題和困難,從而降低了檢疫監(jiān)督人員在人們心目中的地位和形象,使檢疫監(jiān)督工作更難開展。
2動物檢疫監(jiān)督工作的提升策略
2.1完善相關的法律法規(guī)
法律法規(guī)是保障動物檢疫監(jiān)督工作正常開展的前提和依據(jù),對于我國目前動物檢疫監(jiān)督工作中的法律空白,需要相關部門能夠完善相關的法律監(jiān)管,對動物檢疫工作作出明確的指示,包括檢疫人員的工作態(tài)度、著裝要求、操作流程以及相關問題解決的公開性、公平性、公正性等等進行明確的規(guī)定,讓動物檢疫監(jiān)督工作人員可以依法辦事,有法可依才能達到有法必依。以此樹立檢疫監(jiān)督部門在人們心目中的權威形象,從而提高動物檢疫監(jiān)督工作的水平。
2.2建立完善的監(jiān)督體系
完善的動物檢疫監(jiān)督體系,是保證動物檢疫工作順利開展的重要依據(jù)。針對傳統(tǒng)監(jiān)督體系不完善的弊端,相關部門要結合自身所在地區(qū)的實際情況,進行動物檢疫監(jiān)督體系的完善。首先,動物檢疫監(jiān)督部門要在畜牧養(yǎng)殖數(shù)量大的地區(qū)設立多個屠宰點,明確每個屠宰點所受理的動物屠宰范圍,并設立專門的部門進行統(tǒng)一管理。在檢疫監(jiān)督時,可以將范圍內(nèi)所有待屠宰的動物進行統(tǒng)一處理,從而減少檢疫監(jiān)督工作人員的工作負擔,提高工作效率;其次,在每個屠宰點中設置專門的檢疫實驗室,從各養(yǎng)殖場送來的動物分批次進行抽檢,以此保證動物食品的安全,提高檢疫監(jiān)督工作水平。
2.3提升檢疫監(jiān)督部門公信力
檢疫監(jiān)督工作的順利開展除了需要有完善的法律支撐之外,還要有良好的外部執(zhí)法環(huán)境。這就需要動物檢疫監(jiān)督部門能夠從自身做起,為社會樹立一個正面、積極、嚴謹、專業(yè)的工作形象,以此為突破口來提升檢疫監(jiān)督部門的公信力。首先,檢疫監(jiān)督部門要加強和各媒體之間的聯(lián)系,通過媒體宣傳來普及動物檢疫監(jiān)督常識,并通過媒體傳播檢疫監(jiān)督部門的正能量;其次,檢疫監(jiān)督部門要設立公開的電話、微信、微博公眾平臺,當廣大養(yǎng)殖戶或者人民群眾遇到困難或者問題時可以隨時聯(lián)系,并保證在24小時之內(nèi)受理解決。并通過這種方式,歡迎廣大人民群眾對檢疫監(jiān)督部門的工作進行全民監(jiān)督和舉報,進而提升檢疫監(jiān)督部門的正面形象,提高檢疫監(jiān)督部門的公信力。
2.4提高相關人員的整體素質(zhì)
動物檢疫監(jiān)督工作人員代表整個檢疫監(jiān)督部門的形象,有時候甚至是整個國家的形象。所以在動物檢疫監(jiān)督工作中,工作人員的整體素質(zhì)提升是非常有必要的。首先,我們需要對即將上崗的工作人員進行整體培訓,明確動物檢疫的流程和相關的法律法規(guī),嚴格按照檢疫監(jiān)督的法律規(guī)定開展動物檢疫監(jiān)督工作;其次,加強工作人員的檢疫技能培訓,培養(yǎng)檢疫工作人員對動物疾病的識別和判斷能力,從而降低帶病畜產(chǎn)品流入市場的風險,為人們放心食用畜產(chǎn)品保駕護航;最后,還要提高檢疫監(jiān)督人員的服務意識,在面對人民群眾時,要改變以往高高在上的工作態(tài)度,耐心解答群眾提出的問題,想方設法向群眾普及動物檢疫知識,并解決群眾在養(yǎng)殖、檢疫過程中遇到的問題,從而提高動物檢疫監(jiān)督工作人員在廣大人民群眾中的職業(yè)形象,促進動物檢疫工作的順利進行。
綜上所述,良好的動物檢疫監(jiān)督機制不僅可以促進動物檢疫工作的順利開展和進行,同時也是我國畜牧業(yè)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。針對目前我國現(xiàn)行的動物檢疫監(jiān)督中遇到的問題,希望動物檢疫監(jiān)督部門可以完善相關的法律監(jiān)管、建立完善的監(jiān)督體系、提升檢疫監(jiān)督部門公信力、提高相關人員的整體素質(zhì)、提高動物檢疫監(jiān)督水平,為廣大人民群眾能夠吃上放心的畜產(chǎn)品保駕護航。
(作者單位:467100河南省平頂山市郟縣畜牧局)